在全市农村道路交通安全综合整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，清醒认识当前农村道路交通安全形势
二、聚焦重点任务，全面推进农村道路交通安全综合整治工作
（一）加大宣传教育力度，筑牢农村道路交通安全思想防线
（二）强化执法整治力度，严厉打击农村道路交通违法行为
（三）完善农村道路安全设施，提升农村道路安全保障能力
（四）健全协同联动机制，形成农村道路交通安全整治合力
三、强化保障措施，确保农村道路交通安全综合整治取得实效
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大资金投入，保障工作开展
（三）加强队伍建设，提高业务水平
（四）严格考核问责，确保工作实效
……
在全市农村道路交通安全综合整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农村道路交通安全综合整治工作会议，主要任务是深入分析当前我市农村道路交通安全面临的严峻形势，总结前期各地在农村道路交通安全综合整治工作中的经验做法，部署下一阶段全市农村道路交通安全综合整治的重点任务，进一步统一思想、提高认识，压实责任、狠抓落实，全力保障农村群众的生命财产安全，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的道路交通环境。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市公安局、市交通运输局、市农业农村局、市教育局、市应急管理局等市直有关部门主要负责人，各县（市、区）政府分管领导及相关部门负责人，各乡镇（街道）主要负责人等。刚才，*县、*区、*市以及市公安局交警支队作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下一步的工作打算，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、充分肯定成绩，清醒认识当前农村道路交通安全形势

近年来，市委、市政府高度重视农村道路交通安全工作，将其作为保障民生、维护稳定的重要举措来抓，各地各部门积极行动，扎实开展农村道路交通安全综合整治各项工作，取得了阶段性成效。

一是农村群众交通安全意识逐步提升。各地通过多种形式开展交通安全宣传教育活动，让“骑电动车要戴头盔，三轮车不能载人，喝了酒千万别碰方向盘”等安全知识深入人心。像县镇，在各村口、学校路口、事故多发路段设置宣传展板余块，悬挂宣传横幅多条，利用农村大喇叭每天早中晚三次播报交通安全知识，还组织志愿者深入农户家中发放宣传资料万余份。据统计，该镇群众交通安全知识知晓率从去年的%提升至今年的*%，头盔佩戴率从之前的不足*
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导致头部受伤的占比仍高达%，因交通违法行为引发的事故占比超过*%。

二是农村道路交通安全设施仍有欠缺。虽然各地在完善安全设施方面做了不少工作，但由于农村道路里程长、分布广，部分地区的安全设施仍然跟不上。在一些偏远的村级道路，还存在没有交通警示灯、减速带，道路警示牌缺失或损坏的情况。市乡有一条公里长的农村道路，连接着个行政村，由于资金不足，仅在起点和终点设置了2块警示牌，中间路段的急弯、陡坡处均未设置任何安全设施，今年以来已发生起交通事故。据排查，全市目前仍有公里农村道路未安装必要的安全设施，*个农村学校路口缺少减速带和交通警示灯，给农村群众的出行带来了安全隐患。

三是农村道路交通安全监管存在漏洞。农村地区地域广阔，道路网络复杂，给监管工作带来了很大难度。部分乡镇（街道）的劝导队由于人员不足、经费短缺等原因，劝导工作不能做到常态化、全覆盖。有的劝导员责任心不强，存在“走过场”的现象，对交通违法行为睁一只眼闭一只眼。在一些偏远山区，由于执法力量难以到达，交通违法行为得不到及时查处。县镇的劝导队就因经费问题，在月份有天未能正常开展劝导工作，导致该时段内该镇的交通违法行为较平时增加了*%。此外，部门之间的联动机制还不够顺畅，公安、交通、农业农村等部门在农村道路交通安全监管方面的协作配合还需要进一步加强。

二、聚焦重点任务，全面推进农村道路交通安全综合整治工作

针对当前我市农村道路交通安全工作存在的问题和不足，我们要进一步明确工作目标和重点任务，采取有力措施，全面推进农村道路交通安全综合整治工作，切实提升农村道路交通安全水平。

（一）加大宣传教育力度，筑牢农村道路交通安全思想防线

提高群众的交通安全意识是做好农村道路交通安全工作的基础。我们要创新宣传方式，丰富宣传内容，全方位、多角度地开展交通安全宣传教育活动，让交通安全知识真正走进农村、深入人心。

一是开展全方位、全覆盖的宣传活动。各地要将交通安全宣传纳入农村精神文明建设的重要内容，利用村宣传栏、农村大喇叭、微信群等载体，常态化宣传交通安全知识。每个行政村每月至少要更新一次宣传栏内容，农村大喇叭每天播报交通安全知识不少于3次，微信群每周推送交通安全提示信息不少于5条。同时，要组织劝导员、村干部、志愿者等深入农户家中，发放交通安全宣传资料，与农户签订交通安全承诺书，确保宣传资料入户率、承诺书签订率均达到100%。县计划在今年内，为每个行政村配备一套交通安全宣传音响设备，在村民集中活动的场所循环播放交通安全警示片，目前已完成个行政村的设备安装工作，其余个行政村将在月底前全部安装到位。

二是针对重点人群开展精准宣传。要特别关注农村老年人、中小学生、农用车驾驶员等重点人群，开展有针对性的宣传教育。对于老年人，可通过组织健康讲座、文艺演出等形式，将交通安全知识融入其中；对于中小学生，要联合学校开展交通安全主题班会、征文比赛、知识竞赛等活动，每学期至少开展2次交通安全实践活动，如组织学生到交警大队参观、体验交通指挥等。区已在全区所农村学校开展了“交通安全小卫士”活动，通过学生向家长宣传交通安全知识，带动了*余户家庭提高交通安全意识。对于农用车驾驶员，要定期组织开展交通安全培训，每年培训不少于2次，培训内容包括交通法规、安全驾驶技能等，培训合格后方可继续驾驶农用车。

三是利用典型案例开展警示教育。各地要收集整理近年来本地区发生的农村道路交通事故典型案例，制作成宣传展板、视频短片等，在各村口、学校、集市等人员密集场所展示播放。每月要在乡镇（街道）组织一次交通事故案例警示教育会，邀请事故当事人或家属现身说法，让群众深刻认识到交通违法行为的严重后果。市已制作了部农村道路交通事故案例警示片，在各行政村的文化活动中心播放，截至目前已播放场次，观看群众达余人次，取得了良好的警示教育效果。同时，要通过新闻媒体曝光一批严重交通违法行为和典型事故案例，形成强大的舆论震慑力。

（二）强化执法整治力度，严厉打击农村道路交通违法行为

严厉打击交通违法行为是遏制农村道路交通事故的关键。我们要进一步加大执法力度，创新执法方式，形成常态化的执法整治态势，让交通违法行为无处遁形。

一是扩大执法覆盖面。要进一步充实农村地区的执法力量，在现有劝导队的基础上，每个乡镇（街道）至少要配备名专职交通执法人员，负责农村道路的日常执法工作。同时，要合理调配执法资源，采用“固定检查点+流动巡逻”的方式，提高农村地区的见警率和管事率。在农村集市日、节假日等重点时段，要增加执法人员和执法车辆，在主要路口设置检查点，对过往车辆进行严格检查。县计划在今年内新增名专职交通执法人员，充实到各乡镇（街道），目前已完成招聘工作，正在进行培训，预计月份可正式上岗。

二是突出整治重点。要继续将农用车非法载客、无牌无证驾驶、超员超载、酒后驾驶等严重交通违法行为作为整治重点，加大查处力度。对农用车非法载客的，要坚决予以制止，并依法进行处罚；对无牌无证驾驶的，要责令其办理相关手续，对拒不办理的，依法予以扣留车辆；对超员超载的，要当场进行卸载，并对驾驶员进行处罚；对酒后驾驶的，要严格按照法律规定进行处理，绝不姑息迁就。区在今年的专项整治中，已查处农用车非法载客起，无牌无证驾驶起，超员超载起，酒后驾驶*起，有效打击了交通违法行为的嚣张气焰。

三是创新执法方式。要充分利用科技手段，提高执法效率和精准度。在农村地区重点路段安装交通监控设备，对交通违法行为进行自动抓拍。目前，全市已在农村地区安装交通监控设备台，计划在年底前再安装台，实现对主要农村道路的全覆盖。同时，要推广使用移动执法终端，实现执法信息的实时上传和查询，提高执法工作的规范化水平。市已为农村地区的执法人员配备了台移动执法终端，执法效率较之前提高了*%。

（三）完善农村道路安全设施，提升农村道路安全保障能力

农村道路安全设施是保障群众出行安全的重要屏障。我们要加大投入力度，加快建设步伐，不断完善农村道路安全设施，为农村群众创造安全的出行环境。

一是全面排查农村道路安全 ……（未完，全文共7104字，当前仅显示3274字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村道路交通安全综合整治工作会议上的讲话》）