在全市税务系统"强基工程"推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，提高站位，深刻认识实施强基工程的重大战略意义和现实必要性
（一）实施强基工程是践行两个维护、确保党中央决策部署在税务系统落地生根的政治要求
（二）实施强基工程是服务发展大局、更好发挥税收在国家治理中基础性支柱性保障性作用的迫切需要
（三）实施强基工程是破解发展难题、推动税收事业行稳致远的固本之举
（四）实施强基工程是提升治理能力、应对风险挑战的必然选择
二、聚焦重点，精准发力，推动强基工程各项任务落地见效
（一）聚焦政治铸魂，在强化基层党建引领上实现新突破
一要持续强化理论武装
二要建强基层战斗堡垒
三要严明政治纪律规矩
（二）聚焦组织优化，在完善基层治理体系上实现新突破
一要进一步优化分局（所）布局
二要明晰职责边界
三要健全协同机制
（三）聚焦能力提升，在锻造过硬骨干队伍上实现新突破
一要加强教育培训的精准性
二要注重实践锻炼
三要激发队伍活力
（四）聚焦管理增效，在推进精细规范管理上实现新突破
一要完善制度体系
二要严格制度执行
三要深化数字赋能
（五）聚焦服务提质，在优化税收营商环境上实现新突破
一要持续优化服务举措
二要提升服务规范性
三要加强政策宣传辅导
（六）聚焦保障有力，在改善基层工作条件上实现新突破
一要改善基础设施
二要强化经费保障
三要优化资源配置
三、强化担当，压实责任，确保强基工程取……
在全市税务系统"强基工程"推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市税务系统"强基工程"推进会，主要任务是深入贯彻落实总局、省局关于推进基层建设的最新部署要求，总结交流前一阶段"强基工程"实施情况，分析存在问题，部署下一阶段重点任务，动员全市税务系统进一步统一思想、提高认识、压实责任、狠抓落实，推动"强基工程"向纵深发展，为高质量推进新时代税收现代化奠定更加坚实的基础。这次会议既是一次阶段性的总结分析会，也是一次问题导向的整改推进会，更是一次决战决胜的动员部署会。刚才，几个单位作了交流发言，相关处室通报了工作进展情况。希望大家相互借鉴、取长补短。下面，我讲三个方面的意见。
一、统一思想，提高站位，深刻认识实施"强基工程"的重大战略意义和现实必要性
基础不牢，地动山摇。基层税务机关是税收工作的前沿阵地和战斗堡垒，承担着政策落实"最后一公里"的重任。实施"强基工程"，是推动税收事业长远发展的战略举措，是应对新形势新挑战的必然选择，是提升税收治理效能的关键支撑。全市税务系统必须从战略和全局的高度，深刻认识实施"强基工程"的重大意义，切实增强推进这项工作的责任感、紧迫感和使命感。
（一）实施"强基工程"是践行"两个维护"、确保党中
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略831字，正式会员可完整阅读）……　
施"强基工程"是提升治理能力、应对风险挑战的必然选择。当前，税收工作面临的内外环境发生深刻复杂变化，改革发展稳定任务艰巨，各种可以预见和难以预见的风险因素增多。基层税务机关处于矛盾化解的前沿、风险防控的一线。只有根基稳固，才能从容应对各种挑战。实施"强基工程"，就是要通过强化基层党组织的政治功能和组织功能，提升基层税务干部的履职能力和专业水平，完善基层管理制度机制，增强基层防范化解重大风险的能力，确保税收工作在大风大浪中稳如磐石，在复杂局面中破浪前行。
因此，全市税务系统务必深刻认识到，"强基工程"不是可抓可不抓的"选择题"，而是必须抓好、必须完成的"必答题"；不是一朝一夕的"短期行为"，而是需要久久为功的"长期任务"。我们必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，全力以赴把这项打基础、利长远的工作抓紧抓实抓出成效。
二、聚焦重点，精准发力，推动"强基工程"各项任务落地见效
"强基工程"涉及面广、系统性强，必须坚持系统思维，抓住关键要害，精准施策，持续用力。下一步，我们要紧紧围绕"政治功能强、组织体系强、骨干队伍强、治理能力强、服务效能强、保障水平强"的目标要求，聚焦以下重点任务，实现突破性进展。
（一）聚焦政治铸魂，在强化基层党建引领上实现新突破。坚持把党的政治建设摆在首位，以党建引领基层建设。一要持续强化理论武装。坚持用党的创新理论武装基层党员干部头脑，巩固拓展主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制，引导基层税务干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要建强基层战斗堡垒。深入实施党支部标准化规范化建设提质增效行动，严格落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度，推动基层党组织全面进步、全面过硬。深化"党建+"模式，促进党建与业务深度融合，防止"两张皮"。三要严明政治纪律规矩。加强基层党员干部的纪律教育和廉政教育，引导他们知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政治生态。
（二）聚焦组织优化，在完善基层治理体系上实现新突破。适应税收征管改革和经济社会发展需要，优化基层税务机关设置和职能配置。一要进一步优化分局（所）布局。结合区域经济发展、税源分布、纳税人数量等因素，科学调整基层税务分局（所）的设置，实现资源合理配置和管理效能最大化。二要明晰职责边界。合理划分市、县（区）局与基层分局（所）的事权，厘清各自职责，既要保证上级部署有效落实，也要赋予基层必要的自主权，激发基层活力。三要健全协同机制。加强基层税务机关内部各岗位之间，以及与其他部门、乡镇（街道）、社区的协作配合，形成工作合力。推广网格化管理等有效模式。
（三）聚焦能力提升，在锻造过硬骨干队伍上实现新突破。把基层干部队伍建设作为"强基工程"的关键来抓。一要加强教育培训的精准性。围绕基层工作实际需要，缺什么补什么，干什么学什么，开展分层次、分类别、精准化的业务培训和实践锻炼，重点提升政策执行、纳税服务、风险防控、信息化应用等能力。二要注重实践锻炼。推动干部特别是年轻干部到基层一线和艰苦复杂环境磨炼，在应对急难险重任务中增长才干。完善师徒结对、岗位练兵等机制。三要激发队伍活力。健全符合基层特点的考核评价和激励机制，树立重实干、重实绩的鲜明导向。关心关爱基层干部，落实待遇保障，帮助解决实际困难，营造拴心留人的良好环境。
（四）聚焦管理增效，在推进精细规范管理上实现新突破。向管理要效能，向规范要质量。一要完善制度体系。对标上级要求和工作实际，梳理、修订、完善基层党建、行政管理、业务操作、纳税服务、风险防控等各方面的规章制度，形成科学规范、简便易行、覆盖全面的制度体系。二要严格制度执行。加强制度宣传解读，强化监督检查，确保各项制度在基层落地生根，杜绝有章不循、有规不依。三要深化数字赋能。大力推进智慧税务建设，推动现代信息技术与基层税收管理深度融合，提升基层工作的智能化、自动化水平，为基层减负增效。
（五）聚焦服务提质，在优化税收营商环境上实现新突破。基层是服务纳税人缴费人的第一线。一要持续优化服务举措。巩固拓展"非接触式"办税缴费成果，推进办税服务厅智能化改造，优化线下服务体验。深化"便民办税春风行动"，落实落细各项服务措施。二要提升服务规范性。统一服务标准，规范服务流程，优化服务态度，及时响应纳税人缴费人诉求，提升服务质效和满意度。三要加强政策宣传辅导。利用 ……（未完，全文共4433字，当前仅显示2335字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市税务系统"强基工程"推进会上的讲话》）