在全市税务系统"强基工程"推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，提高站位，深刻认识实施强基工程的重大战略意义和现实必要性
（一）实施强基工程是践行两个维护、确保_中央决策部署在税务系统落地生根的政治要求
（二）实施强基工程是服务发展大局、更好发挥税收在国家治理中基础性支柱性保障性作用的迫切需要
（三）实施强基工程是破解发展难题、推动税收事业行稳致远的固本之举
（四）实施强基工程是提升治理能力、应对风险挑战的必然选择
二、聚焦重点，精准发力，推动强基工程各项任务落地见效
（一）聚焦政治铸魂，在强化基层_建引领上实现新突破
一要持续强化理论武装
二要建强基层战斗堡垒
三要严明政治纪律规矩
（二）聚焦组织优化，在完善基层治理体系上实现新突破
一要进一步优化分局（所）布局
二要明晰职责边界
三要健全协同机制
（三）聚焦能力提升，在锻造过硬骨干队伍上实现新突破
一要加强教育培训的精准性
二要注重实践锻炼
三要激发队伍活力
（四）聚焦管理增效，在推进精细规范管理上实现新突破
一要完善制度体系
二要严格制度执行
三要深化数字赋能
（五）聚焦服务提质，在优化税收营商环境上实现新突破
一要持续优化服务举措
二要提升服务规范性
三要加强政策宣传辅导
（六）聚焦保障有力，在改善基层工作条件上实现新突破
一要改善基础设施
二要强化经费保障
三要优化资源配置
三、强化担当，压实责任，确保强基工程取……
在全市税务系统"强基工程"推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市税务系统"强基工程"推进会，主要任务是深入贯彻落实总局、省局关于推进基层建设的最新部署要求，总结交流前一阶段"强基工程"实施情况，分析存在问题，部署下一阶段重点任务，动员全市税务系统进一步统一思想、提高认识、压实责任、狠抓落实，推动"强基工程"向纵深发展，为高质量推进新时代税收现代化奠定更加坚实的基础。这次会议既是一次阶段性的总结分析会，也是一次问题导向的整改推进会，更是一次决战决胜的动员部署会。刚才，几个单位作了交流发言，相关处室通报了工作进展情况。希望大家相互借鉴、取长补短。下面，我讲三个方面的意见。
一、统一思想，提高站位，深刻认识实施"强基工程"的重大战略意义和现实必要性
基础不牢，地动山摇。基层税务机关是税收工作的前沿阵地和战斗堡垒，承担着政策落实"最后一公里"的重任。实施"强基工程"，是推动税收事业长远发展的战略举措，是应对新形势新挑战的必然选择，是提升税收治理效能的关键支撑。全市税务系统必须从战略和全局的高度，深刻认识实施"强基工程"的重大意义，切实增强推进这项工作的责任感、紧迫感和使命感。
（一）实施"强基工程"是践行"两个维护"、确保_中
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略831字，正式会员可完整阅读）……　
施"强基工程"是提升治理能力、应对风险挑战的必然选择。当前，税收工作面临的内外环境发生深刻复杂变化，改革发展稳定任务艰巨，各种可以预见和难以预见的风险因素增多。基层税务机关处于矛盾化解的前沿、风险防控的一线。只有根基稳固，才能从容应对各种挑战。实施"强基工程"，就是要通过强化基层_组织的政治功能和组织功能，提升基层税务干部的履职能力和专业水平，完善基层管理制度机制，增强基层防范化解重大风险的能力，确保税收工作在大风大浪中稳如磐石，在复杂局面中破浪前行。
因此，全市税务系统务必深刻认识到，"强基工程"不是可抓可不抓的"选择题"，而是必须抓好、必须完成的"必答题"；不是一朝一夕的"短期行为"，而是需要久久为功的"长期任务"。我们必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，全力以赴把这项打基础、利长远的工作抓紧抓实抓出成效。
二、聚焦重点，精准发力，推动"强基工程"各项任务落地见效
"强基工程"涉及面广、系统性强，必须坚持系统思维，抓住关键要害，精准施策，持续用力。下一步，我们要紧紧围绕"政治功能强、组织体系强、骨干队伍强、治理能力强、服务效能强、保障水平强"的目标要求，聚焦以下重点任务，实现突破性进展。
（一）聚焦政治铸魂，在强化基层_建引领上实现新突破。坚持把_的政治建设摆在首位，以_建引领基层建设。一要持续强化理论武装。坚持用_的创新理论武装基层_员干部头脑，巩固拓展主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制，引导基层税务干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要建强基层战斗堡垒。深入实施_支部标准化规范化建设提质增效行动，严格落实"三会一课"、组织生活会、民主评议_员等制度，推动基层_组织全面进步、全面过硬。深化"_建+"模式，促进_建与业务深度融合，防止"两张皮"。三要严明政治纪律规矩。加强基层_员干部的纪律教育和廉政教育，引导他们知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政治生态。
（二）聚焦组织优化，在完善基层治理体系上实现新突破。适应税收征管改革和经济社会发展需要，优化基层税务机关设置和职能配置。一要进一步优化分局（所）布局。结合区域经济发展、税源分布、纳税人数量等因素，科学调整基层税务分局（所）的设置，实现资源合理配置和管理效能最大化。二要明晰职责边界。合理划分市、县（区）局与基层分局（所）的事权，厘清各自职责，既要保证上级部署有效落实，也要赋予基层必要的自主权，激发基层活力。三要健全协同机制。加强基层税务机关内部各岗位之间，以及与其他部门、乡镇（街道）、社区的协作配合，形成工作合力。推广网格化管理等有效模式。
（三）聚焦能力提升，在锻造过硬骨干队伍上实现新突破。把基层干部队伍建设作为"强基工程"的关键来抓。一要加强教育培训的精准性。围绕基层工作实际需要，缺什么补什么，干什么学什么，开展分层次、分类别、精准化的业务培训和实践锻炼，重点提升政策执行、纳税服务、风险防控、信息化应用等能力。二要注重实践锻炼。推动干部特别是年轻干部到基层一线和艰苦复杂环境磨炼，在应对急难险重任务中增长才干。完善师徒结对、岗位练兵等机制。三要激发队伍活力。健全符合基层特点的考核评价和激励机制，树立重实干、重实绩的鲜明导向。关心关爱基层干部，落实待遇保障，帮助解决实际困难，营造拴心留人的良好环境。
（四）聚焦管理增效，在推进精细规范管理上实现新突破。向管理要效能，向规范要质量。一要完善制度体系。对标上级要求和工作实际，梳理、修订、完善基层_建、行政管理、业务操作、纳税服务、风险防控等各方面的规章制度，形成科学规范、简便易行、覆盖全面的制度体系。二要严格制度执行。加强制度宣传解读，强化监督检查，确保各项制度在基层落地生根，杜绝有章不循、有规不依。三要深化数字赋能。大力推进智慧税务建设，推动现代信息技术与基层税收管理深度融合，提升基层工作的智能化、自动化水平，为基层减负增效。
（五）聚焦服务提质，在优化税收营商环境上实现新突破。基层是服务纳税人缴费人的第一线。一要持续优化服务举措。巩固拓展"非接触式"办税缴费成果，推进办税服务厅智能化改造，优化线下服务体验。深化"便民办税春风行动"，落实落细各项服务措施。二要提升服务规范性。统一服务标准，规范服务流程，优化服务态度，及时响应纳税人缴费人诉求，提升服务质效和满意度。三要加强政策宣传辅导。利用 ……（未完，全文共4433字，当前仅显示2335字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市税务系统"强基工程"推进会上的讲话》）