在全市严厉打击非法集资工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深化认识，切实增强打击非法集资工作的责任感和紧迫感
（一）打击非法集资是维护经济金融安全、服务高质量发展的重要保障
（二）打击非法集资是践行以人民为中心发展思想、保护群众财产安全的具体体现
（三）打击非法集资是推进社会治理现代化、维护_的迫切需要
（四）打击非法集资是优化营商环境、促进公平竞争的重要举措
二、聚焦重点，精准发力，扎实有效推进打击非法集资各项工作
（一）着力加强监测预警，筑牢风险防范第一道防线
一要健全监测体系
二要明确监测重点
三要畅通信息渠道
四要强化分析研判
（二）着力强化案件查处，保持高压严打态势
一要加大查处力度
二要突出打击重点
三要提升办案质量
四要加强追赃挽损
（三）着力做好处置善后，维护社会和谐稳定
一要坚持分类处置
二要健全处置机制
三要加强资金清退
四要做好维稳工作
（四）着力推进源头治理，铲除非法集资滋生土壤
一要加强准入管理
二要强化广告治理
三要规范民间融资
四要加强金融普及
（五）着力健全法规制度，提升依法治理水平
一要完善法规体系
二要规范执法行为
三要加强执法协作
四要推进依法行政
（六）着力强化宣传教育，提高群众防范意识
一要丰富宣传形式
二要突出宣传重点
三要把握宣传时机
四要注重宣传实效
三、加强领导，压实责任，确保打击非法集资工作各项任……
在全市严厉打击非法集资工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市严厉打击非法集资工作会议，主要任务是深入分析当前我市非法集资风险防控工作面临的新形势新要求，总结前一阶段工作，研究部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、凝聚力量、强化措施，坚决遏制非法集资高发态势，切实维护金融秩序和_，保护人民群众合法权益。非法集资严重扰乱金融市场秩序，严重侵害人民群众财产安全，严重影响社会和谐稳定。严厉打击非法集资，是防范化解重大金融风险的重要举措，是维护经济安全和_的迫切需要，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。党中央、国务院高度重视防范和处置非法集资工作，_总书记多次作出重要指示批示，强调要坚决守住不发生系统性金融风险的底线，切实维护人民群众财产安全和_。近年来，市委、市政府坚决贯彻落实中央和省委决策部署，坚持打防结合、标本兼治，持续开展打击非法集资专项行动，取得阶段性成效。在此，我代表市委、市政府，向奋战在打击非法集资工作一线的同志们表示诚挚的问候！向关心支持这项工作的社会各界表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市非法集资形势依然严峻复杂。从宏观环境看，经济下行压力加大，部分领域风险向金融领域
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略853字，正式会员可完整阅读）……　
感、幸福感、安全感。这既是践行党的初心使命的必然要求，也是落实以人民为中心发展思想的具体体现。我们必须始终把保护人民群众财产安全放在首位，以对人民高度负责的态度，扎实做好打击非法集资各项工作。
（三）打击非法集资是推进社会治理现代化、维护_的迫切需要。_是改革发展的前提。非法集资涉及面广、涉众性强，一旦风险爆发，容易引发_性事件，影响基层治理，破坏社会和谐。有效打击非法集资，有利于化解社会矛盾，维护正常经济社会秩序，促进社会和谐稳定；有利于完善社会治理体系，提升社会治理能力，推进市域社会治理现代化。这既是建设更高水平平安城市的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体实践。我们必须从维护社会大局稳定的高度，充分认识打击非法集资的现实紧迫性，切实担负起保一方平安的政治责任。
（四）打击非法集资是优化营商环境、促进公平竞争的重要举措。公平竞争是市场经济的本质要求。非法集资通过不正当手段吸收资金，扰乱市场秩序，损害合法金融机构利益，破坏公平竞争环境。严厉打击非法集资，有利于维护公平竞争的市场秩序，保护合法经营，促进金融业健康发展；有利于优化营商环境，增强市场信心，激发市场主体活力。这既是深化"放管服"改革、优化营商环境的内在要求，也是构建高水平社会主义市场经济_的重要保障。我们必须坚持公平公正原则，为各类市场主体创造公平竞争的环境。
二、聚焦重点，精准发力，扎实有效推进打击非法集资各项工作
打击非法集资工作政策性强、涉及面广、复杂程度高。必须坚持系统观念，突出重点，精准施策，务求实效。
（一）着力加强监测预警，筑牢风险防范第一道防线。预警及时是防范风险的关键。一要健全监测体系。建立健全非法集资监测预警平台，整合政务数据、金融交易、网络yq等信息，运用大数据、人工智能等技术手段，提高监测预警的精准性和时效性。二要明确监测重点。重点关注投资理财、互联网金融、私募基金、养老服务、虚拟货币等风险突出领域，紧盯涉农互助、解债服务等新型风险点，做到早发现、早预警。三要畅通信息渠道。鼓励群众举报，落实举报奖励制度，发挥社会监督作用。加强部门信息共享，形成监测合力。四要强化分析研判。定期开展风险研判，准确识别风险特征，科学评估风险等级，制定针对性防控措施。
（二）着力强化案件查处，保持高压严打态势。严厉打击是震慑犯罪的重要手段。一要加大查处力度。对群众反映强烈、社会危害大的非法集资案件，要集中力量，快侦快办，依法从严惩处，形成有力震慑。二要突出打击重点。重点打击打着科技创新、绿色转型、乡村振兴等旗号实施的非法集资活动，严厉打击跨界实施、波及多个地区的重大案件。三要提升办案质量。严格依法办案，规范取证程序，确保案件事实清楚、证据确实充分、定性准确、处置适当。四要加强追赃挽损。把追赃挽损贯穿案件处置全过程，最大限度挽回群众损失，维护群众合法权益。
（三）着力做好处置善后，维护社会和谐稳定。稳妥处置是化解风险的核心环节。一要坚持分类处置。根据风险程度、涉及范围、社会影响等因素，制定差异化处置方案，避免"一刀切"。二要健全处置机制。完善政府主导、部门协作、属地负责的处置机制，明确责任分工，优化工作流程，提高处置效率。三要加强资金清退。依法依规做好涉案资产查封、扣押、冻结、变现工作，制定公平合理的资金清退方案，及时向受损群众清退资金。四要做好维稳工作。加强yq引导，及时回应社会关切，耐心细致做好群众工作，防止风险传导扩散，维护_。
（四）着力推进源头治理，铲除非法集资滋生土壤。源头治理是治本之策。一要加强准入管理。严格金融市场准入，加强企业登记注册管理，防止非法集资主体"带病准入"。二要强化广告治理。加强对投资理财类广告的审查管理，清理整治涉嫌非法集资的广告资讯信息，净化市场环境。三要规范民间融资。引导民间资本合规进入实体经济，拓宽合法投资渠道，压缩非法集资生存空间。四要加强金融普及。深入开展金融知识普及教育，提高群众风险识别和防范能力，引导理性投资。
（五）着力健全法规制度，提升依法治理水平。法治是治理的根本保障。一要完善法规体系。根据国家法律法规，结合我市实际，健全防范和处置非法集资的规章制度，为工作开展提供法律支撑。二要规范执法行为。严格执法程序，规范执法行为，提高执法规范化水平。三要加强执法协作。健全行政执法与刑事司法衔接机制，形成打击合力。四要推进依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，提高运用法治思维和法 ……（未完，全文共4547字，当前仅显示2395字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市严厉打击非法集资工作会议上的讲话》）