县发改局局长在2025年县委“十五五”规划编制征求意见座谈会上的发言

目录/提纲：……
一、锚定“十四五”收官目标，夯实“十五五”规划编制基础
一是经济质效稳步提升
二是重大项目支撑有力
三是民生福祉持续改善
二、聚焦“十五五”发展方位，科学谋划重点任务
（一）以新质生产力为引擎，构建现代化产业体系
一是推动制造业高端化智能化绿色化转型
二是培育壮大战略性新兴产业
三是做优现代服务业
（二）以城乡融合为抓手，推进全域协调发展
一是优化城乡空间布局
二是全面推进乡村振兴
三是强化基础设施支撑
（三）以改革创新为动力，激发高质量发展活力
一是深化重点领域改革
二是扩大对内对外开放
三是强化科技创新驱动
（四）以民生福祉为导向，共建共享幸福家园
一是强化公共服务供给
二是加强生态环境保护
三是维护社会和谐稳定
三、强化系统思维，凝聚规划编制工作合力
一是开门问策聚民智
二是上下联动强衔接
三是严督实考抓落实
……
县发改局局长在2025年县委“十五五”规划编制征求意见座谈会上的发言

各位领导、同志们：
根据会议安排，我代表县发改局就“十五五”规划编制前期工作情况、初步思路及有关建议作简要汇报，恳请各位领导和各界代表提出改进建议。
一、锚定“十四五”收官目标，夯实“十五五”规划编制基础
今年以来，我们坚持“编制规划与推进当前工作两手抓”，对照“十四五”规划纲要确定的12大类56项指标，逐项梳理进度、查找短板，为“十五五”开局起步打牢基础。
一是经济质效稳步提升。1-10月，全县地区生产总值同比增长*%，总量达**亿元，占年度目标的*%；一般公共预算收入完成**亿元，增长*%，税收占比提升至*%，产业结构持续向“三二一”优化。新质生产力培育初见成效，数字经济核心产业增速达*%，高于规上工业*个百分点，**新能源装备制造产业园一期投产，带动上下游配套企业*家落户。二是重大项目支撑有力。“十四五”期间谋划的**个省、市重点项目中，已竣工投产*个，在建*个，累计完成投资**亿元。特别是**高铁连接线、城乡供水一体化工程等跨区域、惠民生项目提前半年完成主体工程，有效拉动投资增长*个百分点。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略785字，正式会员可完整阅读）……　
引导**家规上企业实施“机器换人”改造，力争到2028年规上工业企业数字化改造覆盖率达*%。同步推进**纺织园绿色转型，推广余热回收、中水回用等技术，创建省级绿色工厂*家。二是培育壮大战略性新兴产业。抢抓数字中国建设机遇，重点布局新能源、新材料、电子信息三大赛道。依托**新能源装备制造产业园，引进储能电池、光伏组件等延链项目，打造“风光储氢”一体化产业集群；支持**科技公司与高校共建新材料联合实验室，突破高性能复合材料关键技术，力争3年内形成**亿元产值。同时，加快发展数字经济核心产业，建设县级数字经济综合服务平台，推动“5G+工业互联网”在建材、化工等行业试点应用，到“十五五”末数字经济占比提升至*%以上。三是做优现代服务业。围绕“生产性服务业补短板、生活性服务业提品质”，规划建设**现代物流园，整合县域快递、仓储资源，降低企业物流成本*%以上；发展“银发经济”，在县城北部新建**社区养老服务中心，配套康复护理、助餐助浴等功能，打造“15分钟养老服务圈”。
（二）以城乡融合为抓手，推进全域协调发展。紧扣“美丽中国建设新篇章”要求，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，破解城乡二元结构。一是优化城乡空间布局。结合国土空间总体规划修编，划定“一主两副三轴”发展格局：“一主”即提升县城综合承载力，重点推进老城区管网改造、**文化街区保护开发；“两副”即培育**镇（产业重镇）、**镇（文旅名镇）两个特色副中心；“三轴”即沿**高速、**国道、**运河打造产业联动带、生态景观带。同步推进以人为核心的新型城镇化，完善户籍、住房、教育等配套政策，力争“十五五”末城镇化率提高至*%。二是全面推进乡村振兴。扛稳粮食安全重任，实施高标准农田建设工程，新建和改造提升农田**万亩，推广“全程机械化+综合农事服务”模式，确保粮食综合生产能力稳定在**万吨以上。深化“千村示范、万村整治”工程，重点打造**片、**片乡村振兴示范带，建设特色产业村**个、和美乡村示范村**个。健全联农带农机制，推广“龙头企业+合作社+农户”模式，培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体**家以上，让农民更多分享产业增值收益。三是强化基础设施支撑。聚焦“韧性安全城市建设”，实施交通、水利、能源等领域补短板工程。交通方面，加快推进**高速西延、**至**快速通道建设，打通县域南北交通瓶颈；水利方面，完成**水库除险加固、城乡防洪排涝体系升级，提升抗灾能力；能源方面，布局分布式光伏、充电桩等新型基础设施，建设**天然气应急储备站，确保能源供应安全稳定。
（三）以改革创新为动力，激发高质量发展活力
坚持问题导向、目标导向，破除_机制障碍，释放发展潜能。一是深化重点领域改革。推进要素市场化配置改革，探索工业用地“标准地+承诺制”供应，建立闲置土地盘活利用长效机制；深化国资国企改革，推动县属平台公司市场化转型，组建国有资本运营集团，提升资本运作能力。优化营商环境，全面落实“高效办成一件事”，推广“免申即享”“政策计算器”等服务模式，力争营商环境评价进入全省前十。二是扩大对内对外开放。主动融入**都市圈、**经济区，加强与周边县区在产业协作、文旅联动等方面的合作，共建“飞地园区”*个以上。加大招商引资力度，组建专业招商队伍，聚焦新质生产力项目，推行“基金+产业”“链主+配套”招商模式，力争“十五五”期间引进亿元以上项目**个，到位资金超**亿元。三是强化科技创新驱动。依托**高新区，建设县级科创服务中心，引进和培育科技型中小企业**家、高新技术企业**家。完善“揭榜挂帅”“赛马制”等机制，每年组织实施关键技术攻关项目*-*个。加强人才引育，落实“**英才计划”，柔性引进高层次专家**名，培育“土专家”“田秀才”等乡土人才**名，为新质生产力发展提供智力支撑。
（四）以民生福祉为导向，共建共享幸福家园
坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在发展中保障和改善民生。一是强化公共服务供给。推进教育优质均衡发展，新建、改扩建义务教育学校*所、公办幼儿园*所，新增学位**个；深化紧密型医共体建设，县人民医院创建 ……（未完，全文共4184字，当前仅显示2204字，请阅读下面提示信息。收藏《县发改局局长在2025年县委“十五五”规划编制征求意见座谈会上的发言》）