在“十五五”规划编制工作汇报会上的讲话提纲

目录/提纲：……
一是进度不及预期
二是思路不够清晰
三是质量有待提升
一、深刻认识规划编制工作的重大意义
一是把握发展机遇的关键指引
二是应对发展挑战的战略谋划
三是履行发展职责的必然要求
一要坚持目标导向与问题导向相结合
二要坚持立足县情与站位全局相结合
三要坚持系统规划与重点突破相结合
四要坚持政府主导与多方参与相结合
二、扎实做好“十五五”规划编制的重点任务
一要聚力推动产业发展
二要聚力完善基础设施
三要聚力增进民生福祉
三、切实加强“十五五”规划编制的组织保障
一要强化组织领导
二要强化统筹协调
三要强化支持保障
……
在“十五五”规划编制工作汇报会上的讲话提纲

同志们：
今天，在这里召开全县“十五五”规划编制工作汇报会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于规划编制工作的重要指示精神，牢牢把握“六个坚持”重要原则，认真对标中央、省、市“十五五”战略部署，谋深谋实我县“十五五”时期经济社会发展的目标任务和思路举措。刚才，发改局和各牵头单位分别作了汇报，与会县领导作了发言。从汇报情况看，工作总体还有很大差距，主要存在以下不足：一是进度不及预期。“十五五”开局在即，规划编制时间紧、任务重、要求高。目前，16个专项规划中还有6个规划（现代服务业、绿色经济、水安全保障、文旅产业、林业、生态环境等发展专项规划）未完成初稿编写，进度严重滞后，挤占了修改完善的空间。二是思路不够清晰。有些专项规划前期调研论证不够深入，发展思路不够清晰。比如，现代特色农业发展专项规划中，“116”产业布局过于分散，对**产业往集群方向发展的思考还不够充分，还需再梳理。三是质量有待提升。规划是县委、县政府决策部署的重要抓手，规划
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领，更是向全县人民作出的庄严承诺，拿出一个高质量的“十五五”规划，是体现党委政府责任、回应群众期待的必然要求。各级各有关部门要以对人民、对未来高度负责的态度，高站位、高标准、高质量地完成好这项工作。
做好“十五五”规划编制，要在落实“六个坚持”原则的基础上，注重做到四个结合：一要坚持目标导向与问题导向相结合。一方面，要根据国家和省市的发展战略，结合我县实际，设定具有前瞻性、引领性的发展目标。另一方面，要深入剖析我县当前发展中存在的突出问题，找准制约发展的瓶颈因素，以问题为切入点，在规划中提出切实可行的解决方案，通过解决问题推动发展目标的实现。二要坚持立足县情与站位全局相结合。我们要深入分析我县的资源禀赋、产业基础、发展阶段等特点，挖掘自身优势，明确发展定位。同时，要跳出**看**，将我县的发展放在全国、全省的大格局中去谋划，持续抢抓省直挂钩帮扶、沪明对口合作、新时代山海协作等政策机遇，深化与**等地沟通对接，共同策划一批科技创新、产业发展、飞地园区、人才交流等合作事项和项目，纳入双方“十五五”规划“盘子”，推动形成更多标志性合作事项。三要坚持系统规划与重点突破相结合。围绕我县的核心优势和关键领域，集中力量谋划一批具有重大影响力的战略任务和重大项目。比如，对具有发展潜力的产业集群、对经济社会发展有重大支撑作用的基础设施、关系民生福祉的重点领域改革等，要给予重点关注和深入研究，通过重点突破带动全局发展。四要坚持政府主导与多方参与相结合。政府在规划编制中要发挥主导作用，统筹协调各方资源，制定发展战略和政策措施。同时，要充分调动社会各界的积极性和创造性，广泛听取意见和建议。鼓励企业、社会组织和市民参与规划编制的各个环节，增强规划的科学性、民主性和可操作性。
二、扎实做好“十五五”规划编制的重点任务
牵牛要牵牛鼻子，规划编制要突出关键重点，要总体把握《建议》的7个方面主要目标以及12个方面战略任务和重大举措，重点聚焦三个方面。
一要聚力推动产业发展。_总书记强调，“十五五”时期要把因地制宜发展新质生产力摆在更突出位置。产业兴则经济兴，做好产业发展规划至关重要。要抓重点产业。围绕新材料等3大主导产业，深入谋划一二三产的重点发展内容，推动重点产业向集群化、高新化、链条化发展。同时，要立足资源比较优势，针对矿业、文化旅游业存在的突出问题，谋划一批重大产业项目，培育更多经济增长点。要抓要素保障。借助规划契机，做好用林、用地等要素保障，确保产业发展有地可用、符合环保要求，为产业未来发展留足空间。要推进重点园区改造提升，重点研究园区功能定位规划，为产业集群发展创造更大空间。要抓科技创新。以科技创新为引领，前瞻布局新能源、新材料、低空经济、数字经济、新型储能等新兴产业和未来产业，主动对接大院大所和科研平台，高质量谋划先进碳材料中试平台、智能制造中试平台等各类创新平台，导入更多的资金、项目、人才等资源，为产业发展提供技术支撑。
二要聚力完善基础设施。基础设施是经济社会发展的重要支撑，当前我县基础设施短板突出，功能布局、互联互通、综合效益还有待进一步加强。要研判人口发展形势，重点在城区、园区、集镇、中心村等产业和人口密集的区域布局完善基础设施。在水利方面，水资源短缺是制约**发展的突出瓶颈，“十五五”时期要重点抓好流域生态环境综合治理，推动城乡供水一体化等项目建设，着力提升水资源优化配置、城乡供水保障、河湖生态保护治理能力。在能源方面，《建议》多次提及能源，明确“十五五”期间要加快建设新型能源体系，建设能源强国。要改善提升城乡电网供电能力与水平，提高城乡管道燃气供气规模质量，重点推进输气管道项目，为区域互联互通打牢能源基础。在交通方面，当前 ……（未完，全文共3780字，当前仅显示1991字，请阅读下面提示信息。收藏《在“十五五”规划编制工作汇报会上的讲话提纲》）