区2025年秋冬城乡供暖保障与老旧小区改造工作总结

目录/提纲：……
一、坚持党建引领，筑牢民生工程组织保障
（一）强化政治担当，构建上下贯通责任体系
一是高位推动明责
二是清单管理履责
三是考核督导问责
（二）深化党建融合，激活基层治理动能
一是建强“红色堡垒”
二是深化“双报到双服务”
三是创新“党建+网格”模式
二、聚焦关键环节，全力提升供暖保障质效
（一）夯实设施基础，筑牢供暖“生命线”
一是深入开展“冬病夏治”
二是推进智慧供热升级
三是强化能源储备保障
（二）优化服务管理，架起党群“连心桥”
一是开展“访民问暖”专项行动
二是畅通诉求反馈渠道
三是加强正面宣传引导
三、坚持系统观念，扎实推进老旧小区改造
（一）精准规划设计，破解“改什么”难题
一是深入调研摸需求
二是科学编制方案
三是多元筹集资金
（二）强化质量监管，确保“改得好”标准
一是严格程序管理
二是加强现场监督
三是注重长效管理
四、深化改革创新，健全长效发展机制
（一）深化财政管理改革，提升资金使用效能
一是全面硬化预算约束
二是构建“四全”预算管理体系
三是强化绩效评价结果应用
（二）创新社会治理模式，巩固改造成果
一是推进“红色物业”全覆盖
二是建设智慧管理平台
三是健全居民自治机制
五、存在的问题与下一步工作计划
（一）存在的主要问题
三是物业企业服务水平参差不齐，长效管理机制还需进一步完善
……
区2025年秋冬城乡供暖保障与老旧小区改造工作总结

2025年，**区深入贯彻落实党中央关于“坚持以人民为中心的发展思想”“统筹发展和安全”等重要部署，紧扣省委推进落实**项民生实事清单要求，将城乡供暖保障与老旧小区改造作为“民生工程”“民心工程”双轮驱动的重点任务，举全区之力攻坚突破。在市委、市政府的坚强领导下，全区各级各部门坚持党建引领、民生为本、系统推进，圆满完成年度目标任务，切实解决了群众“急难愁盼”问题，为全省“十四五”规划圆满收官贡献了**力量。现将全年工作情况总结如下：
一、坚持党建引领，筑牢民生工程组织保障
今年以来，**区始终将坚持和加强党的全面领导贯穿工作全过程，以党建红引领民生暖，为两项工程顺利推进提供了坚强政治保障。
（一）强化政治担当，构建上下贯通责任体系
一是高位推动明责。区委常委会、区政府常务会先后6次专题研究部署，成立由区委书记任组长、区长任常务副组长，分管副区长任执行副组长，住建、能源、财政、街道等23个部门主要负责人为成员的专项工作领导小组。制定《**区2025年秋冬供暖保障与老旧小区改造工作方案》，明确“时间表”“路线图”“责任人”，将两项工程纳入年度综合考核指标体系，权重占比分别达15%、12%，实行“周调度、月通报、季观摩、年考评”动态管理机制。全年召开领导小组会议12次，现场办公会28次，协调解决热源不足、管网交叉
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题上报—分办处置—结果反馈”闭环机制。今年以来，网格员累计上报并解决问题2.3万件，问题发现率提升72%、处置效率提高45%，真正打通了服务群众“最后一米”。
二、聚焦关键环节，全力提升供暖保障质效
**区将冬季供暖作为重大民生工程、政治工程。始终坚持问题导向、目标导向，围绕“保供应、提质量、强应急”，全链条提升供暖保障能力，确保群众温暖过冬。
（一）夯实设施基础，筑牢供暖“生命线”
一是深入开展“冬病夏治”。利用夏季非供暖期，对全区供热管网、换热站、锅炉房等设施进行全面检修维护。累计检修供热管网286公里，其中老旧管网112公里，更换腐蚀严重的钢管3.2万米、阀门1.8万个；清洗换热站板片972组，校验压力表、温度计等仪表2300余块；改造小锅炉房12座，整合分散供热区域3个，供热系统整体运行效率提升25%。
二是推进智慧供热升级。投资6800万元建设“**区智慧供热管理平台”，接入热源厂、换热站、用户端监测点1.2万个，实现对供水温度、回水压力、用户室温等18项指标实时监控。平台运用大数据分析技术，可根据天气变化自动调节供热负荷，精准预测热源需求，减少能源浪费。今年以来，通过平台调度，全区供热能耗同比下降12%，用户投诉量较去年同期减少41%，真正实现了“按需供热、精准供热”。
三是强化能源储备保障。针对今冬可能出现的极端天气，提前谋划能源储备。煤炭方面，与周边5家大型煤矿签订长期供应协议，储备煤炭160万吨，可满足全区90天以上供热需求；燃气方面，与中石油、中石化等企业对接，落实天然气3.8亿立方米，储气能力达到1500万立方米；电力方面，协调供电部门对热源厂、换热站等重点单位供电线路进行升级改造，确保极端天气下供电稳定。
（二）优化服务管理，架起党群“连心桥”
一是开展“访民问暖”专项行动。从10月下旬开始，组织街道、社区、热力公司工作人员组成120支“访民问暖”小分队，逐户走访居民13.2万户次，重点检查供暖温度、管道泄漏、设备运行等情况。建立“问题台账”，实行“销号管理”，共解决供热不均、管道堵塞、暖气片漏水等问题7100余件。针对部分老年人不会使用线上报修的问题，开通“老年专线”8部，安排专人接听，累计受理电话报修3200余次，上门服务率达98%。
二是畅通诉求反馈渠道。整合12345政务服务热线、区长信箱、微信公众号等平台，设立“供暖问题专席”，24小时受理群众诉求。建立“接诉即办”机制，对群众反映的问题，1小时内转办责任单位，4小时内到达现场核查，24小时内反馈处理结果。今年以来，共受理供暖相关诉求1.8万件，办结率99.2%，群众满意度达97.8%。
三是加强正面宣传引导。通过电视、报纸、微信公众号等平台，开设“供暖小知识”“改造进行时”等专栏，普及供暖政策、用热常识，及时回应群众关切。制作《致全区居民的一封信》15万份，发放到每家每户，解释供暖价格调整、管网改造等群众关心的问题，争取理解支持。组织社区开展“温暖进万家”主题活动86场次，邀请热力公司技术人员现场讲解供暖设备使用方法，拉近与群众的距离。
三、坚持系统观念，扎实推进老旧小区改造
老旧小区改造是改善居民生活品质、提升城市功能的重要抓手。**区坚持“以人为本、因地制宜、建管并重”，全面推进57个老旧小区改造，惠及居民2.3万户，努力打造“环境优美、设施完善、管理有序”的幸福家园。
（一）精准规划设计，破解“改什么”难题
一是深入调研摸需求。组织街道、社区工作人员逐户走访，发放调查问卷3万份，召开居民议事会92场次，广泛征求群众对改造内容的意见建议。梳理出“三网改造”、“环境提升”、“功能完善”三大类28项需求清单，确保改造内容符合群众意愿。
二是科学编制方案。委托专业设计院，结合小区实际，编制“一小区一方案”。在改造内容上，坚持“基础类应改尽改、提升类能改则改、完善类愿改尽改”。基础类包括管网改造、外墙保温、屋顶防水等，确保“兜底”；提升类包括绿化景观、休闲广场等，改善环境；完善类包括养老服务中心、托育点等，补齐服务短板。今年以来，全区老旧小区改造共完成管网改造120公里、外墙保温80万平方米、屋顶防水35万平方米，新增停车位2100个、健身场地3.2万平方米。
三是多元筹集资金。坚持“政府主导、社会参与、居民分担”原则，拓宽资金筹措渠道。争取中央预算内资金8000万元、省级专项资金5000万元；整合住建、民政、体育等部门资金3000万元；引入社会资本1.2亿元，参与分布式光伏发电、雨水回收系统等绿色改造项目；发动居民自筹4500万元（户均自筹1950元），用于加装电梯、户内管线改造等个性化需求。通过多元筹资，有效缓解了财政压力，保障了改造工作顺利推进。
（二）强化质量监管，确保“改得好”标准
一是严格程序管理。建立建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、业主代表的“五方责任主体”联动机制， ……（未完，全文共5718字，当前仅显示2635字，请阅读下面提示信息。收藏《区2025年秋冬城乡供暖保障与老旧小区改造工作总结》）