区卫生健康局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

目录/提纲：……
一、对照检视发现的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
（二）在带头固本培元、增强党性方面
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
（四）在带头干事创业、担当作为方面
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
二、产生问题的原因剖析
（一）理论武装的“深度”和“效度”双不足
（二）党性锤炼的“主动”和“经常”双不够
（三）政绩观念的“显”与“潜”双失衡
（四）担当精神的“勇”与“谋”双欠缺
（五）责任传导的“压”与“实”双打折
三、今后努力方向和改进措施
（一）实施“政治引领提升”计划，在把牢健康事业发展方向上达到新高度
（二）实施“宗旨意识扎根”行动，在践行健康为民初心上展现新作为
（三）实施“法治规范固本”工程，在提升卫健治理能力上实现新突破
（四）实施“改革创新攻坚”战役，在推动卫健高质量发展上激发新动能
（五）实施“管党治党强基”行动，在锻造过硬卫健队伍上树立新标杆
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区卫生健康局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据区纪委、区委组织部关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署和要求，区卫生健康局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、认真组织谈心谈话的基础上，紧密联系全区卫生健康事业发展实际和班子自身建设情况，对照党的创新理论、党章党规党纪以及“五个带头”的具体要求，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。会前，班子组织专题学习研讨**次，系统学习相关重要论述和指示精神；通过发放征求意见表、召开服务对象座谈会、设置意见箱等多种渠道，累计征集到各类意见建议**条；班子成员之间、班子成员与分管单位（科室）主要负责人、与所在党支部党员代表深入开展了**人次谈心谈话，沟通了思想，交换了意见。现将班子对照检查情况报告如下：
一、对照检视发现的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
班子始终坚持卫生健康工作的政治属性，但在将政治要求深度融入业务决策、转化为推动健康**建设的实际行动上，精准性和穿透力尚有不足。
一是对卫生健康领域“国之大者”的政治领悟有待深化。对“把人民健康放在优先发展战略地位”的深刻政治内涵和实践要求，有时理解停留在宏观层面，未能完全将其转化为对本区卫生健康资源布局、服务体系建设的系统性、前瞻性战略谋划。例如，在编制本区“十五五”卫生健康事业发展规划时，虽然纳入了相关表述，但对于如
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信息的言论，缺乏系统性的监测和有力的正面引导、批驳澄清机制。在先进典型选树宣传中，有时模式化、事迹同质化，未能深入挖掘和生动展现新时代医务工作者敬佑生命、甘于奉献的政治品格和职业精神，榜样引领的感染力、影响力有待提升。对局属单位主办的学术会议、健康讲座等活动的讲坛管理，政治把关责任压得不够实。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
班子注重加强党性修养，但在将党性原则内化为全心全意为人民健康服务的根本宗旨、外化为攻坚克难的自觉行动上，标准和境界有待提高。
一是“以人民健康为中心”的发展思想扎根不够牢固。谋划推进工作时，有时不自觉地更多从管理者、考核者的角度出发，对服务对象——患者和群众的真切感受、急难愁盼体察不够深入细微。例如，在优化医疗服务流程、改善就医体验方面，虽然推行了预约诊疗、移动支付等便利措施，但对于老年人、残障人士等特殊_在运用智能技术就医时遇到的“数字鸿沟”问题，解决措施不够贴心、系统，全区二级以上医疗机构中，提供充分线下人工服务窗口和助老设备的比例仅为**%。在制定区级临床重点专科建设规划时，更多考虑的是技术水平和科研产出，对于专科发展是否真正符合本区居民多发病、常见病的诊疗需求，调研论证不够充分，存在一定的“技术至上”倾向。
二是实事求是思想路线在破解卫健难题中践行不够彻底。面对卫生健康事业发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在报喜不报忧、回避矛盾的心态。例如，对本区部分社区卫生服务中心存在的“重基本医疗、轻公共卫生”倾向，以及家庭医生签约服务“签而不约”、“约而不实”的现象，虽然知晓，但在年度工作总结和汇报中，往往更多强调签约覆盖率，对服务内涵质量、群众真实获得感等深层次问题揭示不够、分析不深，解决问题的决心和力度随之减弱。在统计上报某些健康指标数据时，虽然未发现篡改编造，但对数据源头质量、逻辑合理性的审核把关有时不够严格，存在“差不多就行”的想法。
三是艰苦奋斗精神在改善后的工作条件下有所淡忘。随着全区医疗卫生基础设施整体改善，班子深入基层一线、与医务人员和群众“面对面”了解情况、解决问题的频率和深度有所下降。2025年，班子成员人均到基层医疗卫生机构、疾控一线开展“蹲点式”、“体验式”调研时间不足**天，且多是听取汇报、查看亮点，真正“住下来、沉下去”解剖麻雀、发现真问题较少。在局机关内部管理上，对行政运行成本控制不够严格，会议、文件、简报的数量仍有压缩空间，举办一些非紧急必要的培训、考察活动时，对经费预算审核不够精细。
四是健康为民情怀在应对复杂情况时未能充分彰显。在面对突发公共卫生事件或重大医疗安全事件时，虽然能够坚守岗位、指挥处置，但有时过于强调技术规范和程序流程，对事件中涉及的患者家属情绪安抚、社会心理疏导等人文关怀工作重视不够、投入不足。例如，在处理一起**医疗纠纷过程中，前期主要依据医疗技术鉴定和法律途径推进，对家属的情绪疏导和沟通解释工作做得不够耐心细致，导致矛盾一度激化，未能充分体现卫健部门应有的温度和责任担当。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子能够自觉遵守纪律规矩，但在将敬畏之心转化为更严格的行业监管、更规范的权力运行和更自觉的接受监督上，仍需持续用力。
一是维护群众健康权益的监管执法“牙力”不足。对医疗机构、医务人员执业行为的常态化监管，有时存在“重审批、轻监管”、“重检查、轻处罚”的现象。例如，在打击非法行医、整治医疗美容乱象等专项行动中，虽然进行了部署和检查，但对于发现的某些情节较轻、尚未造成严重后果的违法行为，多以责令改正、警告为主，依法予以吊销执照、罚款等严厉处罚的案例较少，2025年全区卫生健康行政处罚案件中，适用一般程序、罚款数额超过**万元的仅占**%，执法震慑作用未能充分发挥。对群众反映强烈的“过度检查”、“过度用药”等问题，缺乏有效的技术监测和刚性约束手段。
二是重大卫健事项决策的民主科学性有待提高。在涉及重大公共卫生政策制定、大型医疗设备配置、重要医疗卫生项目立项等“三重一大”事项决策时，虽然履行了程序，但有时专家论证、风险评估、合法性审查等环节的深度和独立性保障不够。例如，在讨论某医院引进一台价值超**万元的大型医疗设备时，专家论证会更多听取了申请医院和厂商的意见，对设备引进后的实际使用率、成本效益以及是否会造成区域内同类设备重复配置等关键问题，论证不够充分、质疑不够尖锐，存在“为引进而论证”的倾向。决策前的公开征求意见范围也往往较窄。
三是卫健领域权力运行的风险防控存在薄弱环节。对卫生健康系统在药品器械采购、基建工程、行政审批、医保基金使用等方面的廉政风险点，虽然进行了排查并制定了制度，但制度的执行监督和动态更新不够到位。例如，在公立医疗机构药品集中采购监督管理中，对采购目录遴选、配送企业选择等环节的监督，多依赖于医院内部流程和纪检监察部门的监督，未能建立全覆盖、实时化的智能监控预警系统。对下属事业单位主要负责人行使权力的制约监督措施，针对性、有效性有待加强。
四是运用法治思维化解医患矛盾、规范行业管理的能力有欠缺。 ……（未完，全文共8103字，当前仅显示2716字，请阅读下面提示信息。收藏《区卫生健康局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料》）