市委编办领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

目录/提纲：……
一、对照检视发现的突出问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
（二）带头固本培元、增强党性方面
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
（四）带头干事创业、担当作为方面
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面
二、深刻汲取反面典型教训
（一）案例根源探究：理想信念崩塌与权力异化
（二）对照反思自省：自身差距与潜在风险
三、产生问题的原因剖析
（一）思想根源：理论联系实际的“转化酶”活性不足
（二）政治根源：政治站位与人民立场的“定盘星”时有偏移
（三）作风根源：自我革命与斗争精神的“锐利器”打磨不勤
（四）纪律根源：严管厚爱与制度执行的“铁规矩”刚性不足
四、今后努力方向与整改措施
（一）着力淬炼政治忠诚，在提升政治“三力”上锻造金刚钻
（二）着力夯实党性根基，在补足精神之钙上注入营养剂
（三）着力恪守敬畏之心，在规范权力运行上筑牢防火墙
（四）着力激励担当作为，在服务发展大局上展现新气象
（五）着力扛牢主体责任，在净化政治生态上亮出组合拳
……
市委编办领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据市委统一部署和要求，市委编办领导班子紧扣年度民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真对照“五个带头”要求，深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确了整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、对照检视发现的突出问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断的“前哨”功能有盲区。对“两个确立”决定性意义的实践性把握不够精准，未能将其完全内化为观察分析机构编制领域形势的“政治慧眼”。在研判某些领域_机制改革需求时，有时过于聚焦技术层面的“物理整合”，对改革可能触动的深层次利益格局、可能引发的思想波动和潜在阻力，缺乏从_全、执政基础高度进行的超前预警和风险评估。比如，在谋划推进**领域管理机构优化设置时，初期方案偏重于职能归并的“技术合理性”，对涉及的多部门历史沿革、现实权责和干部思想实际等复杂因素的政治性考量不足，导致方案征求意见阶段出现意想不到的抵触，使整体进度滞后了约**个月。二是政治领悟的“解码”能力欠火候。对中央关于深化党和国家机构改革的核心要义与战略意图，领悟有时停留在宏观概念层面，未能精准“解码”并贯通落实到本市的具体实践中。在学习理解“坚持优化协同高效原则”时，对其蕴含的系统思维、效能导向把握不深。在审核批复**系统事业单位调整方案过程中，虽然强调了“瘦身”与“健身”相结合，但对如何通过编制资源的动态调配和内部治理结构的重塑，真正激发合并后单位的整体效能，缺乏深入
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畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是敬畏人民，“接地气”的深度有欠缺。践行“四下基层”要求，有时“身至”而“情未至”，“形”到而“神”未到。下基层调研走访，习惯于与部门领导、乡镇负责同志座谈，而与一线办事员、窗口工作人员、普通服务对象面对面交流少、心贴心沟通浅。例如，在评估**领域“一枚印章管审批”改革成效时，在某区召开了部门协调会，却未能随机访谈几位刚办完事的企业群众，听听他们最真实的感受和堵点痛点，导致调研报告对“中梗阻”问题的描述趋于一般化，提出的优化机构职责的建议针对性、精准度打了折扣。二是敬畏组织，“讲规矩”的纯度有折扣。执行民主集中制有时不够充分到位，特别是在研究一些非重大但专业性较强的编制事项时，存在“专家型”领导或分管领导意见权重过大的现象，其他班子成员有时出于尊重专业或避免争议的考虑，发表不同意见不充分。在一次关于调整内部处室部分职责的会议上，主要负责同志提出思路后，虽有成员对某一交叉职责的归属存有疑虑，但未能充分陈述理由并坚持深入讨论，影响了决策方案的最优性。这反映出在维护班子团结的同时，敢于坚持原则、进行积极健康思想斗争的勇气尚需提升。三是敬畏法纪，“划边界”的硬度有不足。运用法治思维和法治方式推进机构编制工作的意识不够强，存在“按惯例办”、“依政策行”多于“依法规审”的倾向。在处理**单位提出的涉及历史沿革的编制诉求时，面对相关部门的协调压力和“特事特办”的建议，班子首先考虑的是如何从操作层面“解决问题”“平息诉求”，而对严格对照《机构编制工作条例》等法律法规进行合法性、合规性审查的环节有所简化，程序上存在瑕疵。这暴露出在权力运行中，法治的“标尺”有时未能挺在最前面。
（四）带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观的“指挥棒”指向有偏差。潜意识里仍有“显绩”重于“潜绩”的倾向，对打基础、利长远但周期长、见效慢的工作，重视程度和资源投入相对不足。相较于谋划一项引人瞩目的_改革，对于机构编制实名制管理、统计数据分析、基础台账规范等日常性、基础性工作，班子研究部署、督促检查的频次和力度明显偏弱。截止**月底统计，全市机构编制信息管理系统数据更新及时率、准确率均未达到预定**%的年度目标，影响了编制资源使用效益的精准评估和科学配置，这正是政绩观存在偏差的直接体现。二是攻坚克难的“铁肩膀”担当有弱化。面对全面深化改革进入深水区的新挑战，特别是服务保障国家重大战略在本市落地实施对机构编制提出的全新、复杂需求，班子的知识恐慌、能力危机感不强，主动学习研究、提前谋划布局不够。在思考如何为**新兴产业发展提供机构编制支撑时，更多的是等待上级指示或部门申请，缺乏主动调研前沿趋势、前瞻性研究适配性_机制的前瞻意识和担当精神。对于跨层级、跨领域、跨系统的复杂编制协调难题，有时存在“等靠要”思想，怕担风险、怕惹麻烦，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的锐气和闯劲。三是改革创新的“突破口”锐气有消减。思想解放程度不够，习惯于在既有政策框架和传统管理模式内寻找答案，大胆闯、大胆试的劲头不足。面对**区域一体化发展中出现的“职能交叉、管理重叠”等新问题，在机构编制管理上提出的思路多是在现有总量内进行“微调”或“置换”，对于探索建立“编制动态周转池”、“事权与编制资源协同配置”等更具创新性和灵活性的机制，顾虑较多、研究不深、推动不力，改革创新步伐迈得不够大。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”的“压力泵”传导有衰减。班子成员不同程度存在“重业务轻党建”、“重部署轻落实”的倾向，抓分管领域党风廉政建设多是开会传达、签字背书，结合业务工作特点进行常态化风险排查、针对性廉政教育和严格日常监督下功夫不深。在季度履责汇报中，谈业务进展具体翔实，谈管党治党则相对抽象空泛，对分管干部中可能存在的廉政风险点摸排不清、防控措施不实，压力传导呈现“上紧下松”的梯度差。二是整治“四风”的“手术刀”精准度有偏差。在反对形式主义、官僚主义方面，虽然大力精简文件会议，但以“调研”之名行“干扰”之实、以“规范”之名增“负担”之重的新变种仍有发生。例如，在向下级征集对某项机构编制管理规定的意见时，设计了过于复杂、填报要求极高的多套表格和论证模板，让基层单位耗费大量人力物力“造材料”，实际效果却有限。有的调研活动追求形式“高大上”，报告“厚重长”，但能转化为具体政策举措的“金点子”寥寥无几。三是干部管理的“风向标”树立不够鲜明。在选人用人上，虽然强调德才兼备、以德为先，但在实际操作中，对干部政治素质、道德品行、廉洁自律等“德”的方面考察，手段相对单一，深度有待加强，有时过于依赖感觉和口碑。此前在考察提拔一名业务骨干时，对其工作能力认可度高，但对其社交圈、生活圈情况了解不够深入透彻，未能及时发现一些苗头性信息，在“八小时之外”的监督上存在短板，树立鲜明用人导向的精准性和威慑力有待提升。
二、深刻汲取反面典型教训
班子深入剖析了机构编制系统内发生的**市编办原主任**严重违纪违法案件。**利用职务便利，在事业单位设立、编制核准等环节为他人谋利，非法收受巨额财物，最终受到法律严惩。此案是典型的利用机构编制审批权寻租的腐败案件，教训极其深刻。
（一）案例根源探究：理想信念崩塌与权力异化
**案的根源在于其理想信念“总开关”常年失修，党性原则丧失殆尽。他将本应服务于公共利益的机构编制审批权，视作个人“领地”和“筹码”，在“清水衙门”的错觉中放松警惕，在“专业壁垒”的掩护下肆意妄为。其对党纪国法 ……（未完，全文共6382字，当前仅显示2941字，请阅读下面提示信息。收藏《市委编办领导班子2025年度民主生活会对照检查材料》）