省级计划生育协会领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

目录/提纲：……
一、存在的问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
（二）带头固本培元、增强党性方面
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
（四）带头干事创业、担当作为方面
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面
二、反面典型案例剖析情况
（一）典型反面案例选取
（二）案例原因分析
（三）对照案例查摆自身差距
三、原因剖析
（一）理想信念根基不够牢固
（二）宗旨意识树得不够扎实
（三）责任担当精神不够强烈
（四）纪律规矩意识不够严明
（五）制度执行刚性不够有力
四、整改措施
（一）深化理论武装，筑牢政治忠诚根基
（二）强化党性锤炼，夯实党建工作基础
（三）坚守为民初心，提升服务群众质效
（四）勇于担当作为，推动计生事业发展
（五）严守纪律底线，健全监督制约机制
（六）压实治党责任，凝聚干事创业合力
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省级计划生育协会领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据省委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，省计生协会领导班子紧扣会议主题，围绕“五个带头”要求，结合服务育龄群众和计生特殊家庭工作实际，通过群众提、上级点、互相帮、集体议等方式广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，全面查摆存在的问题，深刻剖析根源症结，明确整改方向措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论学习“转化效能”不足，知行融合不深。虽然按时完成_新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神及治国理政最新论述的集体学习和自学任务，但对其中蕴含的系统思维、底线思维掌握运用不够熟练，学习满足于“读过学过”，在将理论精髓转化为计生服务工作实效上思考不深、举措不实。例如，2025年在推进三孩生育支持政策落地过程中，虽然深入学习了“促进人口长期均衡发展”的重要论述，但在制定省级配套措施时，仍沿用传统政策框架，未能将“婚嫁、生育、养育、教育一体考虑”的要求充分融入，导致部分育龄群众反映的托育服务短缺、生育成本偏高问题未能得到根本解决，政策实施效果未达预期。
二是政治站位“高度不够”，全局意识不强。在谋划计生协会工作时，有时局限于自身职能边界，未能充分站在全省人口高质量发展大局、积极应对人口老龄化国家战略的高度统筹推进工作。对计生工作与卫生健康、教育、社保等领域的政策协同性重视不够，存在“单打独斗”现象。例如，2025年开展家庭健康促进行动时，仅聚焦生殖健康服务、优生优育指导等传统业务，未能主动联合教育部门推进0－3岁婴幼儿早期发展服务，联合医保部门优化生育医疗保障政策，导致服务链条不完整，未能形成政策合力，与四中全会提出的“健全覆盖全生命周期的人口服务体系”要求存在差距。
三是贯彻落实“力度不均”，执行效能不一。对党中央、国务院关于优化生育政策的决策部署和省委、省政府工作要求，虽然能够及时传达学习，但在具体落实过程中存在“上热中温下冷”现象，对基层执行情况的跟踪问效不够到位。部分政策在市、县层面落地时存在变形走样问题，未能及时发现并纠正。例如，2025年全省部署开展计生特殊家庭“一对一”帮扶行动，明确要求建立常态化联系机制，但在年中督导检查时发现，部分市、县协会存在帮扶记录不完整、帮扶措施针对性不强等问题，有的甚至将走访慰问等同于帮扶，未能真正解决特殊家
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为应付考核搞“材料包装”，存在形式主义倾向；此外，班子成员在基层调研时，有时存在超标准接待、陪同人员过多等问题，违反了中央八项规定精神，反映出对法纪的敬畏之心不够牢固。
（四）带头干事创业、担当作为方面
一是创新驱动“力度不足”，工作思路较为保守。在推进计生服务工作中，习惯于沿用传统工作模式和经验做法，对新形势下人口发展变化带来的新挑战应对不够主动，缺乏突破性思维和创新性举措。例如，2025年在建设省级智慧计生服务平台时，班子仅满足于将线下服务流程线上化，实现信息查询、业务预约等基础功能，未能充分运用大数据、人工智能等新技术，对育龄群众生育意愿、计生特殊家庭帮扶需求等进行精准分析和预判，导致平台缺乏个性化推荐、智能匹配等创新功能，对生育支持政策的精准推送、服务资源的优化配置作用有限，与“数字政府建设”要求和群众对智慧服务的期盼存在差距。
二是攻坚破难“劲头不足”，重点工作推进缓慢。对计生工作中的难点堵点问题，缺乏“啃硬骨头”的勇气和决心，存在畏难发愁、等待观望的现象，导致部分重点工作长期停留在表面，未能取得实质性突破。例如，2025年全省计生特殊家庭帮扶工作中，针对部分家庭存在的心理创伤严重、生活照料困难等突出问题，班子虽然制定了帮扶方案，但因心理服务专业人才短缺、养老服务资源整合难度大等原因，未能采取有效措施破解难题，导致心理疏导服务覆盖面不足30％，居家养老上门服务仅在少数试点地区开展，未能在全省范围内推广，重点工作推进滞后于时间进度和群众期盼。
三是履职尽责“效能不高”，工作落实不够扎实。在部署各项工作时，有时存在“重部署、轻落实”的现象，对工作推进过程中的跟踪督导、效果评估不够到位，导致部分工作流于形式、成效不明显。例如，2025年全省部署开展优生优育进万家活动，要求各级协会组织开展政策宣传、科学育儿指导等系列活动。班子在部署后，仅通过报表统计活动场次、参与人数，未对活动内容、群众反馈进行深入调研评估，导致部分基层协会为完成任务，开展的宣传活动形式单一、内容空洞，仅发放宣传手册、播放宣传片，未能与群众进行有效互动交流，群众知晓率、满意度不高，工作效能未能充分发挥。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面
一是主体责任“扛得不实”，压力传导层层递减。班子对管党治党主体责任认识不够深刻，虽然制定了责任清单，但在实际工作中，存在“重业务、轻党建”的倾向，对党建工作与业务工作的融合不够紧密，未能将管党治党要求贯穿于计生服务工作全过程。同时，压力传导不够到位，对下级协会党建工作的指导监督不够有力，导致基层协会党建工作薄弱。例如，2025年全省计生协系统党建工作考核中发现，部分市、县协会存在党建与业务“两张皮”现象，党员教育管理宽松软，组织生活不规范，但班子在日常工作中未能及时发现并督促整改，反映出管党治党主体责任落实不够扎实。
二是监督管理“抓得不严”，风险防控存在漏洞。对班子成员及下级协会干部的日常监督管理不够严格，存在“好人主义”思想，批评教育多、纪律处分少，对重点领域、关键环节的廉政风险防控不够到位。例如，2025年在计生特殊家庭帮扶资金发放、普惠托育项目补贴等工作中，虽然制定了相关管理制度，但对资金使用的全过程监督不够严格，未建立有效的跟踪问效机制，导致部分地区出现资金使用不规范、补贴发放不精准等问题，存在廉政风险隐患，反映出班子在监督管理方面存在宽松软现象。
三是作风建设“抓得不实”，顽瘴痼疾仍有残留。在推进作风建设过程中，对形式主义、官僚主义的整治不够彻底，部分班子成员仍存在脱离实际、脱离群众的问题。例如，2025年班子成员下基层调研时，存在“走马观花”现象，提前安排路线、预设访谈对象，未能真正深入基层一线了解真实情况；在制定相关政策文件时，有时仅凭部门意见和书面材料，未充分征求基层协会和群众代表的意见建议，导致部分政策不符合基层实际，难以落地执行，作风建设与中央要求和群众期盼仍有差距。
二、反面典型案例剖析情况
（一）典型反面案例选取
选取2025年媒体曝光的某省**市计生协会在计生特殊家庭帮扶工作中存在的违规违纪案例作为剖析对象。该案例中，**市计生协会在2025年省级计生特殊家庭帮扶资金发放过程中，通过虚报帮扶人数、编造帮扶记录等方式，截留挪用帮扶资金200余万元，用于单位办公经费开支和发放干部福利；同时，在普惠托育项目申报中，对不符合条件的托育机构违规审批，收取好处费，导致劣质托育服务流入市场，损害了育龄群众和计生特殊家庭的合法权益。目前，相关责任人已被严肃查处，**市计生协会被全省通报批评。
（二）案例原因分析
一是政治忠诚缺失，理想信念滑坡。**市计生协会领导班子未能始终坚守政治忠诚，背离了为人民服务的根本宗旨，将党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具。其根本原因在于理想信念动摇，对党的创新理论学习不深入，对优化生育政策的重大意义认识不足，没有把计生服务工作作为重要的政治任务来抓，导致政治判断力、政治领悟力、政治执行力严重不足。
二是责任担当缺失，宗旨意识淡薄。**市计生协会领导班子缺乏干事创业的责任担当，对计生特殊家庭的困难视而不见，对育龄群众的服务需求漠不关心，一心只想着谋取部门和个人利益。核心原因是宗旨意识淡薄，没有真正树立“以人民为中心”的发展思想，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪的观念严重缺失，把党和政府的惠民政策当作“唐僧肉”，严重损害了党群干群关系。
三是纪律规矩松弛，监督管理失效。**市计生协会领导班子无视党的纪律规矩，违反中央八项规定精神，顶风违纪违法。深层原因在于管党治党责任落实不到位，内部监督机制形同虚设，对资金使用、项目审批等关键环节的廉政风险防控缺失，同时上级协会对下级协会的监督指导不够有力，未能及时发现和制止违规违纪行为，导致权力运行失控，最终酿成严重后果。
（三）对照案例查摆自身差距
一是政治建设的“刚性约束”不够强。对照**市计生协会案例，反思我会班子，虽然没有出现严重违规违纪问题，但在政治建设上仍存在薄弱环节。主要表现在对班子成员和基层协会干部的政治忠诚教育不够深入，政治纪律和政治规矩的刚性约束不够强，部分干部存在“重业务、轻政治”的倾向，对计生工作的政治属性认识不足。例如，2025年在开展基层协会干部培训时，政治理论培训内容占比不足30％，更多侧重业务知识讲解，导致部分基层干部政治站位不高，服务群众的主动性不强，与“带头强化政治忠诚”的要求存在差距。
二是责任落实的“闭环管理”不够严。**市计生协会案例暴露出责任落实不到位、监督管理失效的严重问题，对照自身，我会班子在责任落实和监督管理方面也存在类似差距。例如，在计生特殊家庭帮扶资金使用和普惠托育项目管理中，虽然制定了相关制度，但在实际执行中，对资金发放后的使用情况、项目实施后的效果评估缺乏有效的跟踪监督机制，存在“重审批、轻监管”的现象，未能形成“部署－推进－监督－整改”的闭环管理，廉政风险防控存在漏洞。
三是宗旨意识的“扎根深度”不够深。**市计生协会班子宗旨意识淡薄，严重损害群众利益，对照我会班子，虽然始终重视服务群众，但在宗旨意识的践行上仍有不足。例如，在推进各项服务工作时，有时更多考虑工作的便利性和时效性，对群众的真实需求和感受关注不够，缺乏“换位思考”的意识，部分服务措施未能真正做到急群众之所急、解群众之所难，与“敬畏人民、全心全意为人民服务”的要求还有差距。
三、原因剖析
（一）理想信念根基不够牢固
班子成员对理论学习的重要性认识不够深刻，把更多精力放在了业务工作上，对_新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神等党的创新理论学习缺乏系统性和深入性，存在“学用两张皮”现象。没有真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，导致理想信念根基不够牢固，政治站位不够高，全局意识不够强，在面对复杂问题时，缺乏正确的思想引领和理论支撑。
（二）宗旨意识树得不够扎实
虽然始终强调“以人民为中心”的发展思想，但在实际工作中，有时存在官僚主义、形式主义倾向，对育龄群众和计生特殊家庭的需求了解不够深入，对群众的急难愁盼问题回应不够及时。没有真正把群众满意度作为衡量工作成效的根本标准，缺乏“时时放心不下”的责任感，宗旨意识未能真正融入血脉、付诸行动，导致部分工作与群众需求脱节，服务实效不够明显。
（三）责任担当精神不够强烈
面对人口发展新形势和计生工作新挑战，班子成员 ……（未完，全文共14015字，当前仅显示4493字，请阅读下面提示信息。收藏《省级计划生育协会领导班子2025年度民主生活会对照检查材料》）