在区营商环境建设工作暨“高效办成一件事”推动会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深化认识，切实增强优化营商环境责任感使命感紧迫感
（一）深刻认识优化营商环境是贯彻落实中央及省市决策部署政治要求
（二）深刻认识优化营商环境是赢得区域竞争新优势战略抉择
（三）深刻认识优化营商环境是激发市场主体活力和社会创造力根本途径
二、聚焦重点，精准发力，全力推动“高效办成一件事”改革走深走实
（一）着力推动业务流程革命性再造
一是整合事项
二是优化流程
三是强化协同
（二）着力提升线上线下服务能级
一是做强线上“一网通办”
二是做优线下“一窗受理”
三是做好主动精准服务
（三）着力强化法治保障和信用支撑
一是营造稳定公平透明、可预期法治环境
二是构建以信用为核心新型监管机制
三是强化政策连续性和稳定性
三、锤炼作风，压实责任，为打造一流营商环境提供坚强保障
（一）持续加强学习，筑牢思想根基
一是深化理论学习
二是加强业务钻研
三是弘扬优良作风
（二）健全推进机制，凝聚工作合力
一是加强组织领导
二是强化协同联动
三是鼓励探索创新
四是注重宣传引导
（三）严格督查考核，倒逼责任落实
一是优化考核评价
二是加强监督检查
三是严肃执纪问责
……
在区营商环境建设工作暨“高效办成一件事”推动会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全区营商环境建设工作暨“高效办成一件事”推动会，主要任务是总结过去工作，分析当前形势，部署今后任务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大决心、更实举措、更优作风，推动营商环境建设实现新突破，为“十五五”发展开好局、起好步奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，深化认识，切实增强优化营商环境责任感使命感紧迫感
营商环境是发展生命线，是区域核心竞争力。“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家关键阶段，开局关乎全局，起步决定后程。推动高质量发展，优化营商环境是必须抓实抓好基础工程、先导工程。
（一）深刻认识优化营商环境是贯彻落实中央及省市决策部署政治要求。_的十八大以来，_中央、国务院围绕优化营商环境作出一系列重大部署，推出许多标志性、关键性改革举措。_总书记多次强调，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。省委、市委也将优化营商环境摆在全局工作突出位置，提出更高标准、更严要求。我们必须从政治高度看待营商环境建设，将其视为检验“四个意识”牢不牢、“两个维护”坚不坚定试
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“能办”向“好办”“易办”“快办”转变，全力打造办事效率最高、审批时间最短、服务水平最优政务环境。
（一）着力推动业务流程革命性再造。这是“高效办成一件事”前提和基础。必须打破部门壁垒、层级界限和信息孤岛，对涉及多个部门、多个层级关联事项进行整体性设计、一体化办理。一是整合事项。围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后全生命周期，以及项目从签约落地到投产达效全过程，梳理整合关联性强、办事需求大、涉及部门多事项，形成“一件事”清单，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。二是优化流程。运用大数据、人工智能等技术手段，对整合后“一件事”办理流程进行系统性重构、数字化赋能，大力推行并联审批、联合评审、联合勘验、联合验收等模式，最大限度减环节、减材料、减时限、减跑动。三是强化协同。建立健全跨部门、跨层级协同联动机制，明确牵头部门、配合部门职责，完善信息共享互认规则，确保“一件事”在部门间、层级间顺畅流转、高效办结。
（二）着力提升线上线下服务能级。这是“高效办成一件事”支撑和保障。要坚持线上线下一体融合、互补互促，推动政务服务全方位、深层次变革。一是做强线上“一网通办”。持续完善全区一体化政务服务平台功能，推动更多事项全程网办、全域通办。提升平台智能化、精准化水平，推广“免申即享”“民生直达”等惠企便民服务模式。加强政务数据有序共享和业务协同，让数据多跑路、群众少跑腿。二是做优线下“一窗受理”。深化政务服务大厅“综合窗口”改革，推动“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”模式全覆盖。加强基层便民服务中心（站）标准化、规范化建设，推动高频事项下沉，打造“15分钟政务服务圈”。三是做好主动精准服务。变“人找服务”为“服务找人”，针对重点项目、重点企业，提供“一对一”专员服务、帮办代办。建立健全常态化政企沟通机制，及时响应企业诉求，精准推送政策信息，助力企业纾困解难、发展壮大。
（三）着力强化法治保障和信用支撑。这是“高效办成一件事”基石和后盾。没有法治化和信用化，高效化就难以持久。一是营造稳定公平透明、可预期法治环境。全面贯彻落实《优化营商环境条例》等法律法规，严格规范涉企行政执法行为，推行包容审慎监管。加强产权和知识产权保护，依法平等保护各类市场主体合法权益。健全多元化商事纠纷解决机制，降低企业_成本。二是构建以信用为核心新型监管机制。全面推行信用承诺制，在行政审批、政府采购、招投标等领域广泛应用信用记录和信用报告。完善信用信息归集共享、信用评价、联合奖惩机制，对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”，营造诚实守信、践诺履约良好社会风尚。三是强化政策连续性和稳定性。涉企政策制定要增强科学性、协调性，注重听取市场主体意见。政策出台后要加强宣传解读和跟踪问效，确保政策红利直达快享。保持政策连续性稳定性，杜绝“新官不理旧账”，切实增强市场主体发展信心。
三、锤炼作风，压实责任，为打造一流营商环境提供坚强保障
优化营商环境是一项长期性、系统性工程，涉及观念转变、制度变革、作风改进，必须久久为功、常抓不懈。全区上下务必以过硬作风、扎实举措、严明纪律，确保各项任务落到实处、取得实效。
（一）持续加强学习，筑牢思想根基。思想是行动先导。要打造一流营商环境，首先要有与之相匹配思想观念和能力素养。一是深化理论学习。要坚持不懈用_的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。近期，要组织_员干部深入学习《_谈治国理政》第五卷，深刻领会其蕴含世界观、方法论，不断提高运用_的创新理论分析和解决实际问题能力，特别是要将其中关于高质量发展、全面深化改革、推进国家治理现代化等重要论述，与优化营商环境具体工作紧密结合，转化为推动发展思路举措。二是加强业务钻研。营商环境建设涉及领域广、专业性强，各级干部要主动学习市场经济、法律法规、现代管理、数字经济等方面知识，熟悉国际通行规则和先进地区经验，努力成为懂政策、精业务、善服务行家里手。三是弘扬优良作风。要认真学习《关于加强_的作风建设论述摘编》，深刻认识作风建设极端重要性，将其作为优化营商环境重要保障 ……（未完，全文共4176字，当前仅显示2200字，请阅读下面提示信息。收藏《在区营商环境建设工作暨“高效办成一件事”推动会上的讲话》）