在全市“高效办成一件事”改革推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“高效办成一件事”改革的重要意义
（一）“高效办成一件事”改革是践行以人民为中心发展思想的具体体现
（二）“高效办成一件事”改革是优化营商环境的关键举措
（三）“高效办成一件事”改革是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要途径
二、总结工作成效，准确把握“高效办成一件事”改革的现状与挑战
（一）取得的主要工作成效
（二）存在的问题与挑战
三、聚焦重点任务，持续深化“高效办成一件事”改革
（一）推进流程再造，提升改革深度
（二）强化数据赋能，打通共享壁垒
（三）完善服务体系，提升服务质效
（四）强化组织保障，确保改革落地
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在全市“高效办成一件事”改革推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“高效办成一件事”改革推进工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十届三中全会关于“促进政务服务标准化、规范化、便利化”的决策部署，全面总结我市“一件事”改革成效，分析当前政务服务工作面临的新形势新任务，部署下一阶段重点工作，推动改革向更深层次、更高水平迈进，持续提升企业群众办事便利度和满意度。参加今天会议的有市政府相关领导，各县（区）政府分管负责同志，市行政服务中心管委会、市发改委、市市场监管局等市直有关部门主要负责人，以及部分企业和群众代表。刚才，市行政服务中心管委会等部门围绕“高效办成一件事”改革作了汇报发言，讲得很到位、很有针对性，提出的工作思路和举措也很务实，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“高效办成一件事”改革的重要意义

（一）“高效办成一件事”改革是践行以人民为中心发展思想的具体体现

政务服务直接关系企业群众的切身利益，是党和政府联系服务群众的重要纽带。长期以来，企业群众办事面临“多头跑、多次跑、材料多”等痛点堵点问题，不仅增加了办事成本，也影响了政府形象。我市推出的“高效办成一件事”改革，通过整合部门事项、优化办事流程、精简申报材料，让企业群众从“跑多个部门”到“跑一个窗口”，从“办多个事项”到“办一件事”，切实解决了办事难、办事慢的问题。

以开办餐饮店为
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”中，通过数据共享，教育部门可实时获取公安、住建等部门的户籍、房产信息，家长无需再提供纸质证明材料，仅凭一张身份证即可完成报名手续，大大提高了办事效率。这种治理模式的创新，不仅提升了政务服务的精准性和便捷性，也为推进政府治理体系和治理能力现代化积累了宝贵经验。

二、总结工作成效，准确把握“高效办成一件事”改革的现状与挑战

（一）取得的主要工作成效

自“一件事”改革启动以来，我市各级各部门高度重视、协同配合，围绕“减环节、减材料、减时限、减跑动”目标，扎实推进各项工作，取得了显著成效。

在改革覆盖范围上，实现了全生命周期服务全覆盖。从企业开办、经营、变更到注销，从群众出生、入学、就业到养老、身后事，以及残疾人、老年人等特殊_办事，均推出了相应的“一件事”套餐。如企业开办“一件事”将营业执照申领、印章刻制、税务登记、社保开户等事项整合为一个环节，实现1个工作日内办结；新生儿“一件事”集成了出生医学证明办理、户口登记、医保参保等事项，让家长在医院即可完成所有手续，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

在服务效率提升上，各项指标实现大幅优化。通过流程再造和数据共享，平均每个“一件事”套餐减少办事环节60%以上，精简申报材料50%以上，压缩办理时限70%以上。以水电气网联动报装“一件事”为例，以往用户需要分别到4个部门办理手续，耗时约15个工作日，现在通过“一窗受理、一网通办”，最快可在3个工作日内办结，效率提升80%以上。同时，全市政务服务事项“最多跑一次”比例达到98%以上，“全程网办”比例达到90%以上，政务服务便捷度显著提升。

在数据共享应用上，打破了部门信息壁垒。依托*政务数据汇聚共享平台，整合了77个部门的16亿条数据，建立了人口、法人、空间地理等基础数据库和电子证照库，实现了身份证、营业执照、不动产登记证等800余种电子证照的互通互认。在办理“一件事”过程中，通过数据自动抓取和共享复用，减少了群众重复提交材料的次数，如办理公积金提取“一件事”，不再需要提供购房合同、发票等纸质材料，直接通过数据共享获取相关信息，办事效率大幅提高。

（二）存在的问题与挑战

尽管我市“一件事”改革取得了明显成效，但我们也要清醒地认识到，当前工作仍面临一些问题和挑战，需要在今后工作中加以解决。

从改革深度来看，部分“一件事”套餐还停留在形式整合层面，尚未实现真正的流程再造和数据深度融合。一些事项虽然在同一个窗口受理，但内部审批流程仍需在不同部门之间流转，存在“体外循环”现象，导致办理时限压缩不明显。例如，个别工程建设项目审批“一件事”，虽然整合了多个审批事项，但由于各部门审批系统尚未完全打通，数据无法实时共享，仍需要企业群众重复提交材料，影响了办事体验。

从数据共享来看，仍存在“信息孤岛”现象。尽管建立了政务数据汇聚共享平台，但部分部门业务系统尚未与平台完成对接，数据归集不完整、不及时，导致一些“一件事”套餐在办理过程中仍需人工核验信息。如在办理低保申请“一件事”时，需要核查申请人的收入、房产、车辆等信息，但由于部分数据未实现实时共享，工作人员仍需通过人工查询或要求群众提供证明材料，增加了办事环节和时间。

从服务能力来看，基层政务服务水平有待提升。乡镇（街道）、村（社区）政务服务平台建设相对滞后，人员编制不足、业务能力参差不齐，难以有效承接“一件事”改革任务。例如，一些偏远乡村的群众在办理养老认证“一件事”时，由于基层服务平台缺乏必要的设备和人员，仍需到县城办理，增加了办事成本。同时，部分窗口工作人员对“一件事”套餐的业务流程和系统操作不够熟悉，导致办理效率不高，影响了企业群众的办事体验。

从宣传推广来看，改革政策知晓度有待提高。尽管“一件事”改革已推出多年，但仍有不少企业群众对相关政策和办理流程不了解，习惯按传统方式办事。例如，一些创业者在开办企业时，不知道可以通过“一件事”套餐办理，仍然分别到各个部门窗口申请，导致办事时间延长。此外，部分“一件事”套餐的线上办理渠道推广不够，群众对“网上办、掌上办”的接受度不高，影响了改革成效的充分发挥。

三、聚焦重点任务，持续深化“高效办成一件事”改革

（一）推进流程再造，提升改革深度

一是要全面梳理“一件事”事项清单。对照企业群众全生命周期需求，进一步拓展“一件事”覆盖范围，重点围绕工程建设项目审批、不动产登记、医疗健康、就业创业等高频领域，新增一批“一件事”套餐。同时，对已推出的56个“一件事”套餐进行“回头看”，深入分析办理流程中的堵点难点问题，逐一制定优化方案，确保每个“一件事”套餐都能真正实现“一次办结”。

二是要深化跨部门流程整合。打破部门界限，对“一件事”涉及的多个审批事项进行系统重构，建立“一窗受理、内部流转、并联审批、统一出件”的工作机制。例如，在工程建设项目审批领域，将立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等阶段的审批事项整合为“一件事”，实行“一张表单、一套材料、一次申报、同步审批”，力争将审批时限压缩至40个工作日以内。同时，要建立跨部门审批协同机制，明确各部门在“一件事”办理中的职责和时限，确保审批流程顺畅高效。

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