在全区“高效办成一件事”改革推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、健全高效工作体系，以顶层设计提升“引领力”
（一）强化组织领导，构建责任明晰的推进架构
一是科学制定实施方案
二是压实工作责任链条
（二）优化办事流程，打造精简高效的服务标准
一是全面梳理流程环节
二是统一规范办理标准
（三）丰富服务场景，实现全生命周期事项覆盖
一是拓展主题服务领域
二是推动服务创新升级
二、建设高质协同体系，以部门联动增强“内驱力”
（一）强化部门协作，推进业务流程融合再造
一是打破部门壁垒
二是建立协同机制
（二）深挖事项潜力，推动服务从“能办”向“好办”转变
一是精准梳理事项清单
二是优化事项办理体验
（三）完善联合监管，确保审批监管无缝衔接
一是明确监管职责边界
二是加强协同监管力度
三、强化要素服务保障，以资源整合夯实“支撑力”
（一）建强人才队伍，打造素质过硬的服务团队
一是加强业务培训
二是完善工作机制
（二）深化数字赋能，提升政务服务智能化水平
一是完善线上服务平台
二是加强数据共享应用
（三）拓展服务渠道，构建多元便捷的服务平台
一是优化线下服务专区
二是完善自助服务终端
四、扩大政务服务效能，以多方联动激发“聚合力”
（一）深化政企互动，推动服务向基层延伸
一是开展“四进”服务活动
二是建立常态化沟通机制
（二）优化办事体验，提升群众满意度
一是开展“走流程、坐窗口”活动……
在全区“高效办成一件事”改革推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区“高效办成一件事”改革推进会议，主要任务是全面总结前期改革工作成效，深入分析当前存在的问题，进一步明确下一阶段工作目标与重点任务，动员全区上下凝心聚力、攻坚克难，持续深化政务服务改革，全面提升行政效能，全力打造一流营商环境。参加今天会议的有区委、区政府相关领导，各镇（街道）主要负责人，区直各部门、各企事业单位主要领导，以及政务服务窗口工作人员代表。刚才，*镇、*局、*街道、*服务窗口分别作了汇报发言，结合各自实际分享了改革工作中的创新举措与实践成果，讲得很全面、很有针对性，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，确保各项改革任务落到实处。下面，结合全区工作实际，我讲四点意见。

一、健全高效工作体系，以顶层设计提升“引领力”

（一）强化组织领导，构建责任明晰的推进架构

一是科学制定实施方案。我区制定的《**区建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》，明确了每件事办理的牵头单位与配合单位，为改革工作提供了清晰的行动指南。8个牵头部门按照“一事一组”原则，分别成立13个推进小组，针对企业开办、工程项目审批、民生服务等重点领域，逐个事项制定详细工
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略854字，正式会员可完整阅读）……　
套材料，即可在一个窗口完成所有事项办理，办理时间由原来的3-5天缩短至1个工作日。

二是推动服务创新升级。结合群众实际需求，不断推出新的“一件事”主题服务。在老旧小区改造“一件事”中，整合规划审批、施工许可、质量监督等环节，为群众提供一站式服务，有效解决了群众多头跑、反复跑的问题。同时，加强对新推出“一件事”服务的宣传推广，提高群众知晓率和参与度，切实提升企业群众办事便利度和获得感。

二、建设高质协同体系，以部门联动增强“内驱力”

（一）强化部门协作，推进业务流程融合再造

一是打破部门壁垒。增强26个部门协作，针对跨部门、跨层级、跨地区的85个事项，推进业务流程融合再造和系统重构。在不动产登记“一件事”改革中，整合自然资源、税务、住建等部门业务，实行“只进一门，一窗办理”审批服务模式，群众只需在一个窗口提交材料，即可完成不动产登记、税费缴纳等事项，减少了重复提交资料的麻烦，实现了由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。通过部门间的数据共享和业务协同，大大提高了办事效率。

二是建立协同机制。建立部门联席会议制度，定期召开会议，研究解决改革中遇到的问题。在企业投资项目审批“一件事”中，通过联席会议协调发改、生态环境、应急管理等部门，统一审批标准，优化审批流程，将原来需要30个工作日的审批时间压缩至10个工作日。同时，加强部门间的信息共享，建立数据交换平台，实现审批信息实时传递，避免了信息孤岛现象。

（二）深挖事项潜力，推动服务从“能办”向“好办”转变

一是精准梳理事项清单。以“政务数据完全共享、事项要素标准统一、办理流程充分优化”为标准，聚焦企业和个人两个全生命周期，对政务服务事项进行全面梳理。在个人事项方面，梳理出就业创业、医疗保障、养老服务等高频事项50项；在企业事项方面，梳理出投资审批、市场准入、纳税服务等高频事项35项。通过精准梳理，明确了改革的重点和方向。

二是优化事项办理体验。推进业务流程重构、材料精简融合，加速推进政务服务事项从“能办”向“好办”“易办”转变。在个体工商户注册“一件事”中，将原来需要提交的8份材料精简为3份，通过电子证照共享，实现了“零材料提交”。同时，优化网上办理流程，推出“智能填表”功能，系统自动生成申请表格，群众只需核对信息即可提交，大大提高了办事效率和便捷性。

（三）完善联合监管，确保审批监管无缝衔接

一是明确监管职责边界。健全部门内部审管衔接机制，明确区行政审批服务局、区税务局、区住房和城乡建设局等行业主管部门的监管职责和边界。在食品经营许可“一件事”中，明确行政审批部门负责许可审批，市场监管部门负责后续监管，避免了出现监管空白或交叉监管的问题。同时，建立审管信息推送机制，行政审批部门及时将政务服务事项办理信息和结果同步推送至行业主管部门，行业主管部门即时反馈，实现审批和监管信息同步推送、同步共享。

二是加强协同监管力度。建立联合监管工作机制，针对重点领域和关键环节，开展联合执法检查。在建筑工程质量监管“一件事”中，组织住建、市场监管、应急管理等部门开展联合检查，对发现的问题及时进行处理，确保工程质量和安全。通过联合监管，形成了监管合力，提高了监管效能，保障了市场秩序和群众利益。

三、强化要素服务保障，以资源整合夯实“支撑力”

（一）建强人才队伍，打造素质过硬的服务团队

一是加强业务培训。多次组织“高效办成一件事”业务培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，培训内容涵盖政策法规、业务流程、操作技能等方面。2024年以来，已开展培训8期，培训人员1200余人次。通过培训，帮助工作人员熟练掌握业务办理流程及操作方法，提高业务水平和服务能力。

二是完善工作机制。落实首问负责、一次性告知、限时办结等工作机制，制定《政务服务窗口工作人员行为规范》，明确服务标准和要求。建立考核激励机制，将工作人员的工作业绩、服务质量与绩效考核挂钩，对表现优秀的工作人员进行表彰奖励，对工作不力的进行批评教育。通过完善工作机制，激发了工作人员的工作积极性和主动性，打造了服务规范、素质过硬、能力突出的高质量审批服务队伍。

（二）深化数字赋能，提升政务服务智能化水平

一是完善线上服务平台。依托一体化政务服务平台“一件事”专栏，提供主题服务的办事指引，优化网上办事流程，持续提升全程网办能力。推动“秦务员”APP、“金心办・不见面”等线上小程序 ……（未完，全文共5206字，当前仅显示2400字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区“高效办成一件事”改革推进会议上的讲话》）