在全区青年人才座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、从小切口看大机遇：五华的发展考卷，就是青年的成长赛道
二、把政策讲透、把服务做实：五华给青年的保障，全周期、无门槛、看得见
（一）初到五华：安居兜底，解决落脚第一桩难事
（二）稳定就业：真金白银补贴，降低就业生活成本
（三）创业发展：全链条赋能，实现低成本试错、全流程护航
（四）长期扎根：成长配套完善，解决后顾之忧
三、对全区青年朋友们的几点期许：以小我微光，照亮五华发展长路
四、对全区各级各部门、辖区企业的硬性要求：建好青年友好型城市，做好青年坚实后盾
……
在全区青年人才座谈会上的讲话

今天把各行各业、各领域的青年人才请到这里围坐座谈，没有冗长流程、没有刻板汇报，就是想卸下身份隔阂，和大家掏心窝子聊一聊。刚才听了几位青年代表的发言，有扎根基层社区的青年社工、深耕数字产业的创业团队带头人、教书育人的青年教师、深耕医疗卫生一线的青年医师，还有返乡创业、在校实践的青年学子，每一段分享都带着泥土气、烟火气、实干气，有困惑、有思考、有理想，也有实实在在的诉求。大家聊到的创业场地租金压力、子女入学衔接、政策申报流程繁琐、基层实践平台不足等问题，我全程认真记录，会后区人才办、人社、住建、教育、政务服务等相关部门要逐条梳理、建立台账、限时办结，给每一位青年一个清晰答复。

五华是昆明主城核心区，坐拥11所高校、22家科研院所、91个重点实验室，辖区青年常住人口超*万人，是全市青年密度最高、智力资源最集中的区域。有人把城市和人才的关系比作土壤与树苗，我始终认为，青年不是城市发展的“过客”，而是共建共享的“城市合伙人”；五华这片沃土，也绝不只是大家短暂落脚的驿站，而是能扎根生长、开花结果的自留地。今天这场座谈会，核心就三件事：一是聊聊五华当下的机遇，看清青年能站上什么样的舞台；二是把全区实打实的青年人才政策掰开揉碎讲清楚，让大家看懂、用好、享到位；三是对全区青年提几点心里话，也向全区各部门、各企业提硬性要求，共同建好青年成长成才的生态。全文大约4000字，结合五华老旧城区更新、“4+1”主导产业、翠湖片区人文优势、西翥乡村振兴等本土实际，从小摊位、一间共享工位、一次租房补贴这类小事切入，由小见大讲清城市发展与青年成长双向奔赴的逻辑。

一、从小切口看大机遇：五华的发展考卷，就是青年的成长赛
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1148字，正式会员可完整阅读）……　
存在一道无形围墙，实验室成果走不出校门，在校学生找不到贴合专业的实践岗位。我们搭建“政校企”三方联动体系，开发政务实习、企业实训、社区兼职岗位*个，每年联动6所高校选派近百名大学生下沉街道社区锻炼，常态化开展“滇籍硕博学子回流行”“青年人才五华体验行”，累计组织600余名省内外青年实地走访产业园区、基层社区。实验室里一项数据算法，能落地辖区中小企业数字化改造；师范专业青年的教学创新思路，能补齐公办学校特色教育短板；农林专业学子的种植技术，能赋能西翥乡村特色农业。打破校园与城市的围墙，把高校智力活水引入产业、民生、乡村各个角落，青年既是知识输出者，也是城市发展红利的共享者，这是其他区域难以复制的独特优势。

客观来讲，五华当前也面临结构性发展考题：传统服务业转型升级速度有待加快，高端科创青年人才储备仍有缺口，老城公共配套优化还有提升空间，基层精细化治理需要更多年轻化、创新型思路。但换个角度看，有难题就有机遇，有短板就有空间。青年最大的优势，是不被固有思维束缚、敢创新、敢突破、敢尝试，我们不希望大家只做城市发展的旁观者、评论者，而是争当破解发展难题的先行者、实干者。个人小小的专业特长、创业项目、基层服务行动，汇聚起来就是五华高质量发展的磅礴动能，小个体完全能撬动大发展。

二、把政策讲透、把服务做实：五华给青年的保障，全周期、无门槛、看得见
不少青年和我反映，各类人才政策文件篇幅长、条款杂，看不懂、不会报，跑多个部门手续繁琐，很多扶持红利放在那里没能真正落到人身上。今天我抛开书面文件晦涩表述，按照青年“初来落户、就业入职、创业起步、长期扎根”四个成长阶段，分模块把全区青年人才扶持政策讲直白、讲具体，所有政策全部依托“翠湖青屿”小程序线上办理，实现扫码申报、全程网办、专员帮办，不用青年多头跑腿。

（一）初到五华：安居兜底，解决落脚第一桩难事
青年刚到一座城市，第一件焦虑事就是住宿、落户，我们搭建“青年驿站—人才公寓—购房补贴”阶梯式安居保障链条，覆盖青年全部过渡、稳定、扎根需求。
一是一次性落户补贴。全日制大专及以上毕业生，毕业后1年内首次落户五华区（含集体户），直接申领1000元一次性落户奖励，全程线上提交毕业证、户籍、社保卡即可，无附加门槛，每人终身享受一次。很多应届毕业生刚毕业手头拮据，这笔补贴不多，但能覆盖租房押金、交通杂费，解决初来乍到的小额刚需。
二是免费青年驿站过渡住宿。对外地来五华求职、实习、面试的青年，提供最长*天免费驿站住宿，配套独立卫浴、自习空间、就业政策咨询窗口，外地学子来昆找工作，不用提前高额预订酒店，降低求职试错成本。
三是优惠人才公寓长期租住。全区统筹500余套人才公寓，布局产业园区、高校周边、社区集中片区，租金仅为市场价70%-85%，本科及以上青年、初创团队核心成员均可申请，优先保障科创、教育、医疗领域青年，实现职住就近，不用每日远距离通勤。

（二）稳定就业：真金白银补贴，降低就业生活成本
针对就业青年，我们推出常态化就业扶持，覆盖应届生、企业青年职工、基层青年工作者三类_，单项最高累计补贴可达8万元。
一是高校毕业生就业租房补贴。在五华企业稳定就业、缴纳社保满6个月的应届毕业生，按学历梯度发放月度租房补贴，本科、硕士、博士补贴标准分级递增，最长可申领3年，和人才公寓政策可叠加享受，双重减轻住房开支。
二是企业引才配套补贴。辖区企业引进35周岁以下青年专业技术、管理人才，签订两年以上劳动合同并缴纳社保，企业可申领引才补贴，同时青年个人同步享受社保、技能提升补贴，鼓励企业主动吸纳青年、培养青年，降低企业用工成本。
三是基层青年岗位专项激励。下沉社区、乡村、政务一线的青年社工、见习人员、大学生村官，发放基层岗位生活补助，配套交通、餐饮补贴，年度评优、事业编招考设置基层青年专项名额，让愿意扎根基层的青年有收入、有前途。

（三）创业发展：全链条赋能，实现低成本试错、全流程护航
依托“1+4”青创工作体系，从场地、资金、导师、政务四方面全方位扶持青年创业，打造“零成本起步、低成本扩张”创业生态。
第一，空间扶持分层供给。初创青年免费使用市集摊位、共享工位；成型创业团队入驻区级示范青创空间，前两年免场地租金；规模科创、文创项目给予独立产业园办公场地租金减免，盘活老旧厂房、闲置楼宇全部优先供给青年创业，实现“上下楼就是上下游”，创业伙伴、配套服务商集中在同一空间，减少对接成本。
第二，金融融资精准帮扶。青年创业者可申请最高额度*万元创业担保贷款，贴息覆盖大部分利息；设立青年创业种子基金，针对优质初创项目小额股权投资，不附加苛刻返还条件，缓解青年创业初期缺资金、贷款难痛点。很多青年有技术、有创意，但缺乏抵押物难以银行贷款，这项政策专门为无资产年轻创业者打开融资通道。
第三，五华青创学院全程陪跑。组建30余位企业家、法务、财税、创投实战导师，常态化开展创始人分享、创投对接、政策宣讲沙龙，免费为青年团队做商业模式打磨、市场拓展指导；针对初创企业工商注册、税务登记、知识产权申报，开设“青创政务一站通”，12项高频事项扫码即办，服务专员全程代办，实现创业政务“零跑腿”。
第四，机会清单精准对接。青年创业项目可直接对接清单内企业技术需求、社区服务订单，政府搭建供需对接专场，省去青年自主寻找市场的时间成本，小创业团队也能承接辖区正规项目订单，稳定营收来源。

（四）长期扎根：成长配套完善，解决后顾之忧
青年想要长久留在五华，不只有住房、资金扶持，子女教育、职称晋升、社交成长配套全部同步跟上。教育方面，青年人才子女入学实行统筹优先安排，优质中小学预留专项学位，简化转学、入学材料审核流程；职业发展方面，联合辖区企业、科研院所开展青年技能大赛、职称帮扶，搭建青年智库，优秀青年纳入全区后备人才储备库；社交成长方面，常态化开展青年读书会、产业沙龙、户外实践、志愿服务活动，打造青年社群，解决主城青年社交单一、归属感弱的问题。

在这里我明 ……（未完，全文共6997字，当前仅显示3225字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区青年人才座谈会上的讲话》）