集团意识形态标准化管理制度体系（国有城投、建筑等企业适用）

目录/提纲：……
（一）线下阵地管理员职责
（二）官方线上平台管理员职责
（三）工作群群主、群管理员职责
（一）内容规范标准
（二）更新频次标准
（三）环境运维标准
（一）发布“三审三校”刚性流程
（二）发布内容_要求
（三）日常巡查频次
（一）建群规范
（二）发言_清单（群内严禁行为）
（三）巡查频次
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** 集团意识形态标准化管理制度体系（国有城投、建筑等企业适用）

** 集团意识形态标准化管理制度体系
（国有城投、建筑等企业适用）
模板1：
** 集团基层宣传思想阵地标准化管理办法

第一章 总 则
第一条 制定目的
为严格落实_委（_组）意识形态工作责任制，规范集团本部、各子公司、在建项目部、下属运营板块线下实体阵地、线上新媒体平台、内部工作交流群全链条管理，统一阵地建设、内容发布、日常运维、风险排查工作标准，破解基层阵地管理松散、执行标准不一、责任边界模糊、内容更新滞后、风险隐患排查流于形式等突出问题，牢牢守住宣传思想文化主阵地，防范意识形态领域风险，结合集团城市建设、安置房运营、市政运维、物业经营业务实际，修订本办法。
第二条 适用范围
本办法适用于集团及全资、控股子公司、所有在建工程项目部、下属经营性单位全部宣传思想阵地，具体分为四大类：
1. 线下实体阵地：_员活动室、企业文化展厅、职工活动中心、机关及项目部宣传栏、文化长廊、工地围挡公益广告、项目现场展板、公告栏、户外展示牌、会议室宣传载体、对外接待展示区；
2. 官方线上宣传平台：集团及子公司官方微信公众号、视频号、抖音官方账号、官wx传专栏、对外短视频发布账号；
3. 内部线上工作群组：集团、子公司、项目部、业务条线建立的企业微信、微信、QQ 工作群、项目沟通群、业主服务群、外包合作单位联络群；
4. 临时宣传阵地：主题宣讲会场、劳动竞赛、志愿服务、文明创建、廉政教育临时展板、户外流动宣传点位。
外包施工、监理、物业合作单位配套设置的宣传阵地，纳入本办法统一监管，相关管理要求写入合作服务合同。
第三条 管理基本原则
1. _管意识形态、_管宣传阵地原则：所有阵地必须坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，_委统一领导，宣传办公室统筹归口管理；
2. 谁主办、谁管理、谁负责、谁审核原则：阵地设立单位为管理责任主体，阵地管理员为直接责任人，分管领导负监管责任；
3. 标准化、常态化、闭环化管理原则：统一建设标准、统一审核流程、统一排查频次、统一台账模板，建立 “内容报审 — 发布运维 — 定期排查 — 问题整改 — 追责问责” 完整闭环；
4. 正面宣传为主、风险底线思维原则：优先宣传_的创新理论、国企担当、民生城建成果，严防错误言论、
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1757字，正式会员可完整阅读）……　
引发群众误解的城建表述；
（3）禁止出现过时领导人画像、过期政策标语、错别字、不当配图、片面化负面导向图文；不得张贴未经审核的群众诉求大字报、非官方自媒体宣传海报。
（二）更新频次标准
（1）机关、子公司室内宣传栏：每月至少更新1次；
（2）项目部现场展板、工地围挡：每季度全面排查更新，重大政策、重要会议精神发布后10日内完成内容替换；
（3）企业文化展厅、_员活动室：每半年全面更新一次主题内容，重大专项教育活动同步更新配套展板；
（4）临时流动宣传点位：活动结束当日拆除全部宣传物料。
（三）环境运维标准
阵地保持整洁完好，展板无破损、无污渍、无乱贴乱画；户外阵地做好防水、加固防护，雨季、大风天气增加巡查频次。
第八条 官方线上平台管理标准
（一）发布 “三审三校” 刚性流程
1. 采编自审，撰稿人核对文字、图片、视频导向、数据、表述，填写《新媒体发布审核单》；
2. 部室/项目部负责人复审，核对业务口径、项目信息、对外表述；
3. 集团宣传办终审；涉及安置房交付、征迁、收费、民生政策等敏感内容，追加分管_委领导签字审批，审批单纸质或电子档留存不少于1年。
（二）发布内容_要求
严禁发布未经证实的项目进度、未公开投融资数据、群众投诉片面截图、激化干群矛盾的内容；不转发未经权威媒体证实的社会热点谣言、极端评论。
（三）日常巡查频次
平台管理员每日早、晚2次巡查账号后台评论、私信；每周对历史发布稿件开展一次内容回头看，清理违规、过时内容。
第九条 内部工作群标准化管理标准
（一）建群规范
群名称统一标注单位、业务属性，如“**项目安置房业主沟通群”“**子公司综合工作群”，禁止使用模糊、情绪化群名；
（二）发言_清单（群内严禁行为）
（1）转发未经官方核实的本地负面yq、短视频、网络谣言；
（2）发表、吐槽、抨击企业、行业、_委政府政策的偏激言论；
（3）传播s_m文件、内部会议纪要、未公示人事、未完工项目敏感信息；
（4）拉票营销、低俗视频、封建迷信、_对立类链接、图片；
（5）以职工身份发布针对项目、物业、收费的_性负面控诉。
（三）巡查频次
各群管理员每日至少1次全量浏览群内聊天记录；业主群、群众沟通群每日分早中晚三次巡查，节假日、项目交付、投诉高发期加密巡查。
第四章 统一内容审核流程
第十条 线下宣传物料审核流程
1. 阵地管理员拟制宣传展板、海报、围挡文稿及配图，填写《线下宣传物料审核表》；
2. 本单位负责人业务初审，核对业务表述、项目信息；
3. 报送集团宣传办公室开展意识形态导向终审；
4. 常规物料直接出具审核通过意见；民生敏感、_建重大主题物料报送分管_委领导复核签字；
5. 审核通过后方可制作、上墙；审核不通过的按修改意见重新修订后二次报审，未审核物料一律禁止布设。
第十一条 线上平台稿件审核流程
严格执行本办法第八条规定的三审三校流程，所有视频、图文、直播预告均须附带审核单，无审核记录不得发布。
第十二条 群内重要信息发布审核流程
如需在业主群、大型工作群发布项目通知、政策答复、补偿说明、整改公告等重要内容，发布前须经单位负责人+宣传办双重审核，统一答复口径，禁止管理员、职工随意在群内回复群众敏感提问。
第五章 常态化排查与台账管理
第十三条 分级定期排查频次要求
1. 阵地管理员日常自查
线下阵地：每周开展1次全覆盖自查；线上平台、工作群：每日自查，形成简易自查记录。
2. 所属单位月度排查
各子公司、项目部综合负责人每月组织一次本单位全部宣传阵地专项排查，形成《月度宣传阵地风险排查表》，同步上报集团宣传办公室。
3. 集团季度全域督查
集团办公室联合_群工作部每季度开展全集团阵地交叉督查，覆盖本部、所有子公司、全部在建项目部，实地核查阵地现状、审核台账、排查记录、整改落实情况。
4. 专项重点排查
全国两会、重大节庆、文明城市测评、项目集中交付、信访高发时段，开展专项突击排查，加密排查频次。
第十四条 统一台账管理要求
所有阵地管理单位必须建立四类标准化台账，纸质、电子台账同步留存，保存期限不少于3年：
1. 《宣传阵地备案台账》：登记阵地位置、类型、管理员、设立撤销时间；
2. 《宣传物料审核台账》：所有线下展板、线上稿件审核签字记录；
3. 《阵地定期排查整改台账》：每次排查发现问题、整改措施、整改时限、整改完成佐证照片；
4. 《阵地风险处置台账》：群内违规发言、线上负面评论、线下违规内容等问题处置全过程记录。
第六章 风险处置与问责处置条款
第十五条 阵地问题分级处置机制
一般问题（轻微隐患）：内容排版错误、标语轻微过时、展板破损、群内少量无关广告，由管理员24小时内自行整改，台账记录备查；
较大风险问题：群内多次转发不实短视频、线上稿件表述不严谨、围挡宣传存在误导群众内容，所属单位3日内完成整改，形成书面整改报告报送宣传办；
重大意识形态风险：阵地出现错误政治表述、歪曲政策、造谣内容、群内_群众聚集、私自发布s_m敏感信息，立即关停阵地、删除相关内容，第一时间上报集团_委，同步启动yq风险应急处置。
第十六条 分层级问责处置情形
出现下列情形之一，对阵地管理员、单位负责人予以约谈、通报批评：
1. 未按规定报备私自设立宣传阵地、新媒体账号、群众沟通群；
2. 长期未开展阵地更新、排查，台账空白、弄虚作假应付检查；
3. 宣传物料、线上稿件未履行审核流程擅自发布、上墙；
4. 工作群长期失管，多次出现违规言论未及时制止、上报；
5. 季度督查发现问题拒不整改、逾期整改不到位，重复出现同类管理漏洞。
6. 存在下列严重情形，纳入单位_建考核扣分，依规给予绩效扣减、组织处理；造成负面yq、不良社会影响的，依规依纪追责：
7. 阵地发布错误导向内容、不当政治表述，引发干部职工、群众质疑；
8. 外包合作阵地失管，外包人员借助宣传群、项目展板传播负面信息，损害集团国企形象；
9. 隐瞒阵地风险隐患，发现意识形态苗头问题迟报、漏报、瞒报；
10. 因阵地管理疏漏引发线上线下负面yq，增加集团yq处置成本；
11. 多次培训、督查提醒后，仍持续出现阵地管理松散、标准不统一问题。
第十七条 问责联动机制
阵地管理履职情况纳入各基层_组织意识形态年度考核、支部书记述职评议、部门及项目部绩效考核；被通报问责的单位，取消当年_建评优资格，相关责任人约谈记录存入个人工作档案。
第七章 附则

第十八条 制度落地配套要求
1. 本办法印发后15日内，各子公司、项目部组织全体阵地管理员专题学习，开展阵地全面自查梳理，完善台账；
2. 集团宣传办公室统一印制阵地各类备案、审核、排查台账模板，全集团统一使用，解决基层标准不一问题；
3. 每半年组织一次阵地管理员业务培训，讲解审核要点、风险识别、台账规范。
第十九条 生效时间
本办法由集团办公室负责解释，自_委会议审议通过、正式印发之日起施行。
 
模板2：
**集团外包合作单位意识形态管理规定
第一章 总则
第一条 制定目的
为全面落实_委意识形态工作责任制，补齐集团外包合作领域意识形态管理短板，破解施工、监理、物业、服务外包等合作单位人员管理盲区、言行失范、阵地失管、口径失统等风险问题，规范各类外包从业人员思想行为、网络言论、宣传发布、现场阵地管理，压实合作单位主体责任，构建全覆盖、无死角的意识形态_体系，坚决防范因外包人员不当言行、违规宣传引发yq风险及意识形态问题，结合集团经营、项目建设、物业服务实际，制定本规定。
第二条 适用范围
本规定适用于与**集团及各子公司、各项目部存在合作关系的全部外包合作单位及从业人员，主要包括：工程施工单位、工程监理单位、物业运营服务单位、劳务外包单位、技术服务单位、安保保洁服务单位、项目配套合作单位等所有外协、外包、合作 ……（未完，全文共20740字，当前仅显示4933字，请阅读下面提示信息。收藏《集团意识形态标准化管理制度体系（国有城投、建筑等企业适用）》）