村务公开民主管理的做法

目录/提纲：……
一、冷静反思，公开从“被动”到“主动”
二是规范公开的形式、时间和基本程序
三是健全村务公开监督小组，对村务公开工作进行监督
二、抓住关键，财务从“混乱”到“清楚”
三、还权于民，管理从“独断”到“民主”
一是实行村民大会和村级代表议案制度
二是进一步完善监督机制，强化群众监督
……

　　我们位于城区东北面，全村面积平方公里，有个自然村，个村民小组，有农户户人，村设党总支，下设个党支部，其中党员名。近几年来，特别是去年中办发号文件下发以来，我村始终坚持把村务公开民主管理贯穿于村民自治全过程，创新实施了村级财务预算、村民代表议案制度、村级重大事项决策论证制度和村干部问责制度等载体，切实维护了广大农民群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权，有力地推进了基层民主政治建设，密切了党群、干群关系，有力促进了经济发展和_。**年被定为****市小康示范村、****市“五村、四规范”建设示范村和自治区民主与法治示范村。
　　一、冷静反思，公开从“被动”到“主动”
　　我村虽然以前已经实行村务公开民主管理制度，建立起村务公开栏，制订村务公开制度，村中的财务和事务对群众进行公开。但村干部对村务公开民主管理，不同程度地存在
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对村务公开工作进行监督。群众对公布的内容有疑问的，可以向监督小组进行投诉。
　　经过完善了一系列制度后，增加了透明度，把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成村民多数人的监督，做到村里的事由村民作主，从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题，让村民从村务公开中理解村干部，支持村干部，在党群之间，干群之间架起一座“连心桥”。
　　二、抓住关键，财务从“混乱”到“清楚”
　　由于以前制度不完善，管理不规范，村干部乱开支乱报帐的问题比较严重，连续两届村总支负责人被开除党籍。新的班子到任后，主动采取措施，在推进村务公开的道路上找准症结、重点突破。
　　村级财务公开是村务公开的热点和难点。过去两届村委出现问题主要症结是财务制度不健全，透明度不够，缺乏应有监督。为使村级财务真正向群众公开，全面向群众公开，实行村级财务预决算，破解难题，我村拟订了《****村财务及资产规范化管理办法》，在每年年初对村“两委”办公经费、兴办集体企业经费和公益事业投入等项目奖金都编制预算，经村民代表会议通过后公布执行。在编制年度预案时，要先将编制的预案草案公布在村务公开栏，听取群众的意见，然后召开党员大会、村民大会或村民代表大会、村两委联席会议进行讨论，在获得会议半数以上通过后方能编入预算。年终决算，由村民理财小组对全年的财力支出进行审核汇总后编制成决算草案，提呈村民代表会议审查通过。年终决算时如果超出预算，村“两委”要对超支部分一一作出原因分析分析，并向村民代表会议报告，接受村民代表质询和审议，在实行财务预决算制度的过程中辅以村务公开、村理财小组审计等方法进行监督。**年，村民代表提出“建设文化生态家园”的议案，认为应增加基础设施建设投入的预算，村两委会议讨论后认为这个议案是关系到全村人民的根本利益，群众有要求，村有经济能力，建议增加预算支出万元作为硬化村主要道路，并把这个建议提交村民代表会议表决通过后实施。
　　我村实行村级财务预决算管理三年以来，平均每年村财务开支节约万元，村招待费从后来每年四万多元降至千元以下，既消除了群众的疑虑和误解，也还了村干部清白，得到了村干部、村民的一致拥护。通过抓好财务预决本资料权属严禁复制剽窃算，现在财务收支这个原来的“热点”问题不热了，群众都把主要精力放在如何加快发展上，形成了全村上下齐心协力想发展、抓发展、共发展的团结局面。村集体经济纯收入以每年的增幅递增，**年集体经济收入达万元，人均纯收入达元。农民生产生活条件进一步提高，的农户住上砖混结构的楼房，的农户进行厕所的改造，的农户用上了自来水，的农户安装了闭路电视，的农户安装了固定电话或移动电话。
　　三、还权于民，管理从“独断”到“民主”
　　我们进一步完善民主管理、决策、监督机制，集思广益，较好地拓宽了群众参政议政的渠道，使我村村务公开、民主监督由虚向实，由重形式向重内容转变。
　　一是实行村民大会和村级代表议案制度。由村民代表对涉及村民自身利益密切相关的事项，向村民委员会提出建议（议案），村委会对村民代表提出的议案进行办法和答复。对其中合理的议案提交村“ ……（未完，全文共3311字，当前仅显示1673字，请阅读下面提示信息。收藏《村务公开民主管理的做法》）