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农民,范文专题,第50页

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2006年1月9日□ 全面保护农民的土地财产权益
《农村土地承包法》主要从规范集体和农户之间的关系出发对农民的土地承包经营权进行了文本上的界定和保护。由于农村社区内的人地关系和利益冲突不可能在短时期内得到有效化解，文本上的外在制度规则在短时期内不可能完全内化为农村社区的内部制度规则，尤其是国家公共权力未能得到有效约束，许多相关配套法律法规尚不完善，
2006年1月9日□ 促进我国农民增收的财税对策
⒈建立城乡一体化的公共财政框架，逐步解决农村公共产品短缺问题。从公共经济角度看，农民增收难与农村公共产品不足有很大关系。因此，财政必须着力解决好城乡公共产品供给结构失衡问题，进一步理顺城乡分配关系，调整公共财政资源配置格局，逐步在政策和投入上实现公共财政覆盖农村，建立城乡一体化公共产品供给体系，为农
2006年1月9日□ 中国农民组织化问题研究共识与分歧
提高中国农民的组织化程度，不论是在政治的意义上还是在经济的意义上都有呼声。尽管总的说来提高中国农民组织化程度的呼声还没有形成大的气候，但是凡是研究、关注或者涉及到这个问题的人，都无一例外地坚定地认为，应该极大地提高中国农民的组织化程度。不过相比之下最近几年在经济意义上的呼声要更高一些。．关于提高农民
2006年1月9日□ 浅谈农民文化素质对农村经济发展的影响与对策
解放以来，我国在经济建设中长期实行“优先发展工业、以农养工”战略，人为构成了城乡分割的二元社会经济结构，从而导致农业发展落后于工业、农村发展落后于城市、农民生活条件改善落后于市民的城乡差别。这种差别随着我国经济发展和城市化步伐的加快，有扩大的趋势。农村经济发展缓慢、农业生产水平不高、农民收入增长困难
2006年1月9日□ 破解减少农民难题必须两条腿走路
“三农”问题作为各项工作之首，是全面建设小康社会必须面对的“硬骨头”，可以说，也是整个中华民族走向富强所无法回避的难题。中国的“三农”问题之所以难解，根子在于庞大的农村人口。_同志曾说过“人多是中国最大的难题”，而这道难题的难中之难是农业人口问题。最新公布的数据，××年乡村总人口为万。这是什么概
2006年1月9日□ 增加农民收入的根本出路在于减少农民
改革开放以来，我国农业和农村经济面貌发生了深刻变化。主要农产品产量的大幅度提高，使我国农产品供给实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的转变。农民收入逐步增长，消费水平稳步提高，小康目标已初步实现。但是，随着农业综合生产能力的提高，多数农产品出现了阶段性、区域性供大于求的状况，粮、棉、畜、果、菜等
2006年1月9日□ 如何理解农民工的贫困
中国有上亿农民工。对他们的政策管理、权利保护与援助服务已成为目前政府与学术界高度重视的领域。农民工被认为是农村社区中比较优秀的一群，他们年轻、文化程度较高、具有探索精神等。在此情形下，即使他们在城市的权利得不到保护、没有享受与城市居民相同的待遇，也很少有人将他们与“贫困”二字挂钩。所以，虽然政府扶贫
2006年1月9日□ 富裕农民阶层参政对我国农村基层民主政治的影响
农村经济_改革和村民自治的推进为农村社会带来了前所未有的生机活力和发展空间。一批颇具经济眼光、管理才能和特殊胆识的农民逐渐拉大了与其他农民的收入差距，形成了一个相对稳定的富裕农民阶层。富裕农民阶层在乡村的政治运作中逐渐占据了支配地位，这一现象的出现是我国农村经济发展不平衡所产生的一种阶段性结果。虽
2006年1月9日□ 解决拖欠农民工工资问题的法律思考
××年底至××年初，全国集中进行了对建设领域拖欠农民工工资问题的解决，取得了初步也是很大的成效，体现了国家和政府对农民工的关心与呵护。但是，目前清理的拖欠农民工工资，主要集中于××年当年发生的欠款，以千亿元计的陈年拖欠尚待解决。而且这一次是上上下下、方方面面一齐推动，主要采取的是行政的手段，并不是长
2006年1月9日□ 农民工现象与劳工标准
有经济学家称，中国当前存在“四农”问题，这里的第“四农”指“农民工”。农民工待遇低、流动性大、没有最低劳动保障，是真正值得关注的一个_。为了体现对这一_的关怀，一些地方打算施行农民工基本养老保险制度，规定凡属市行政区域内的城镇用人单位及其招用的农民工，均应当按照城镇劳工标准参加社会基本养老保险，
2006年1月9日□ 蔡永飞：农民快速增收，关键在城市
开启农村市场、保证国家粮食安全、遏制城乡收入差距拉大的趋势，等等，所有这些具有重大政治意义，并对经济建设和社会发展也极为重要的目标，都迫切要求尽可能加快农民增加收入。中共中央以“××年一号文件”来推动农民收入的快速增长，可谓完全必要、非常及时。一号文件提出的九条措施针对性很强，只要落到实处，农民收入
2006年1月9日□ 减轻农民负担的公共政策分析
当前，农民负担过重是三农问题的集中体现之一，是摆在政府面前的一个沉重的问题，因而到了必须深入认识，并需要从_改革入手着重解决的一个重中之中的问题。党中央和国务院从年开始，不断采取公共政策调整农民负担，尽可能地减轻农民负担，但是农民负担在不断减轻中稳步攀升，问题越积越多，这就不禁让人们重新审视我们所
2006年1月9日□ 农民收入增长模式问题分析
农村经济既是国民经济整体的有机组成部分，又是一个相对独立的经济体系，既包含农业。农村经济内部矛盾，也包含工农、城乡等农村经济与外部经济之间的矛盾，正是这种错综复杂的矛盾体系的运动，决定着产业结构演进和农村工业化、城镇化的进程，推动着农业生产、农村经济和国民经济不断向前发展。所谓农民收入增长模式，就是
2006年1月9日□ 中国农民的政治参与问题研究
政治参与是现代社会民主制度赖以存在的基础，也是民主政治的重要内容。政治参与之所以是民主政治的主要内容，在于政治参与体现了民主政治的精髓。正如英国学者戴维·赫尔德所言：“当公民享有一系列允许他们要求民主参与并把民主参与视为一种权利的时候，民主才是名符其实的民主。”此外，政治参与还被视为衡量一个国家民主
2006年1月9日□ 农民、民工与权利保护
平等是我们每一个人的愿望，是现代法律所中介的基本价值，在我国当前，平等也是法制现代化的核心内容之一。然而，无论是古代社会，还是文明的现代社会，都程度不同地存在着不平等现象，它们或者是公开宣称并制度化了的不平等，或者是在形式平等掩盖下的实质不平等。对于这些不平等现象，它们是以何种具体形式表现出来的？它
2006年1月9日□ 关于我国农民收入问题的若干思考
（一）绝对水平较低××年，全国的农民人均纯收入只有元，折合为美元，平均每天不足美元。更值得注意的是，仍然有相当数量的农村人口，其收入水平比全国平均值还要低得多。按照人均元的贫困线标准，××年年底全国尚有万绝对贫困人口。如果按照人均元（美元）的标准，则全国有万左右的人口低于此标准，而这个数量大于欧洲任
2006年1月9日□ 农民工政治参与：路在何方？
随着城市化进程的演进，农民工已经成为新兴的产业工人_，给予农民工均等的工人身份，让其享受均等的政治参与权已是我国政治发展的必然趋势，然而在中国二元社会结构导致的城乡居民长期隔阂的背景下，由于制度缺陷、政策失当和农民工自身素质等多因素的综合作用，农民工的政治参与长期陷入边缘化的困境。合理解决这一问题
2006年1月9日□ 农民权益保护法律援助机制的新思考
“三农”问题已成为我国当今社会的首要问题，而其中最为核心和关键的问题就是关于农民权益的保护问题。今年月中旬，《中华人民共和国农民权益保护法》起草小组（简称〈农民权益保护法〉）先后召开第二次领导小组会和起草工作小组在起草工作中的第一个专家会。这是新中国成立以来，第一次准备通过立法来保护中国最广大的弱势
2006年1月9日□ 宅基纠纷——中国农民不堪承受之重
随着社会经济的发展，农村建设的步伐也日趋加快。农民宅院的翻建、扩建以及被征用的事件愈来愈多，土房木屋越来越多地被钢筋水泥结构的小楼、宽阔的道路或别的建筑取而代之，农村面貌正发生着悄然喜人的变化。然而与此同时，农村宅基纠纷却层出不穷，相当部分纠纷由于得不到及时有效地处理而转化为恶性刑事案件，且有愈演愈
2006年1月9日□ 取消农业税影响农民国家意识？
目前，全国已有个省、市、自治区宣布取消农业税。然而这一举措，却引发了一些人的担忧。月日出版的《瞭望东方周刊》报道，一位被媒体称为“学者型官员”的某省农业厅厅长张教授指出，免除农业税不仅是一个减轻农民负担的问题，它对中国农村的政治经济文化和仪势x态都是一个冲击，“在中国农民的意识里，种地纳粮是天经地义
2006年1月9日□ 建立农民社会保障制度──解决三农问题根本之策
我国每年增长人口万至万，大部分在农村。从生育理论上说，至之间的生育率，人口会达到零增长，我国目前的人口数据生育率为。但绝对增长数量显然与增长率不相符，而且据我近年来经常在农村的随机调查看，极少见到独生子女户，大多是生育个孩子，三个四个的也不少，生五六个以至七八个的也不稀罕。××年，我在山东农村见到个
2006年1月9日□ 农民市民化与农民收入的增加
农民市民化，指的是在城市化进程中，让生活在农村的大部分农民，离开土地和农业生产活动，进入城市从事非农产业，其身份、地位、价值观念及工作生活方式和交际方式向城市市民转化的经济社会过程。由乡下人变为城里人，由农民变为市民，这一伟大经济社会现象在我国的出现和发展，不仅顺应了现代社会结构变迁的大趋势，而且对
2006年1月9日□ 试论发展农民专业合作经济组织的必然性
由于农业经济发展的不平衡，我国农业生产尚处于传统农业、混合农业、现代农业并存的状态，这种状态将在相当长的时期继续存在下去。实现传统农业向混合农业，再向现代农业的发展是世界农业发展的一般趋势，这个制度变迁过程，必然遵循历史发展的连续性和规律性，绩效较低的农业制度必然向绩效较好的农业制度变迁。推行农业制
2006年1月9日□ 农民工心理问题不容忽视
社会心理是对社会存在的比较直接的反映，现实生活中发生的许多问题都伴有心理因素的作用。农民工作为一个伴随着改革开放和社会转型而出现的特殊_，其心理与情绪状况是社会运行的一面“镜子”，能够从一个侧面反映出这一_对社会变革的主观感受情况。前不久，我们对河南省外出民工的心理与情绪状况进行专题调查，通过问
2006年1月9日□ 农民增收缓慢的原因何在？
“三农”问题的核心是农民收入问题，解决“三农”问题的重点是增加农民的收入。近年来，我们围绕农民增收，采取了不少的措施，但是农民增收缓慢的问题始终没有得到很好地解决。我认为，主要原因表现在以下几个方面：．农业结构不合理。近年来，各级党委政府围绕农民增收，狠抓了农业结构的调整，取得了一定的成效。但是，由
2006年1月9日□ 农民负担难以减轻的原因及对策
农民负担过重不仅是经济问题，而且是政治问题。早在年代初，有识之士就已开始了对这一问题的研究。自党中央国务院关于减轻农民负担的一系列政策出台后，各地纷纷清理、取消了多种涉农乱收费项目，做了大量富有成效的工作，受到了农民群众的欢迎，但农民负担过重问题尚未根本解决。一、农民负担过重的成因在全国开展“三个代
2006年1月9日□ 加强管理，确保“农民人均收入”客观准确
农民人均收入是当前有关部门衡量一个地区干部工作实绩的主要指标，如果农民人均收入统计不全面，必然导致虚增失真，就难以准确反映出该地农民群众真实的收入水平，将直接影响到对该地经济发展的正确评价，影响上级宏观经济决策，导致决策失误，甚至导致政绩评价混乱，导致浮夸虚报盛行等问题的产生，为一些不正之风大开方便
2006年1月9日□ ××年农民发展报告
××年中国农民发展成绩明显，问题突出。由于政府重视，政策到位，××年农业形势好转，农民收入明显增加，突破了前几年的农民收入停滞状态。随着政府关注和一系列政策出台，清理农民工拖欠工资和改善农民工的劳动环境的工作初见成效。以前积累的失地农民问题仍然突出，对农村_的影响居第一位。随着城市化进程加快，
2006年1月9日□ 发展农民专业合作社促进农业增效、农民增收
月中旬，省政协民族和宗教委员会部分委员，围绕农业增效、农民增收，对巴东、建始、利川三县市农村新型合作组织——农民专业合作社的情况进行了专题调查。调查后总的认为，群众自发组织起来的农民专业合作社出现仅两三年时间，但已显示了其生命力，对农业增效、农民增收和促进农业产业化具有良好的发展前景，值得引起各级的
2006年1月9日□ 全面落实《农村土地承包法》，促进农民收入持续增长
自从××年月日《农村土地承包法》正式实施以来，我们所里的律师和国内外其他专家先后次在海南、广西、河北、河南、山西、山东、北京、江西、安徽、湖北、湖南等个省、市、自治区就《农村土地承包法》的落实状况进行了涉及个农户的实地调查。总而言之，结果是令人担忧的。其中最突出的问题就是《农村土地承包法》没有在地方

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