中国建筑工程总公司人力资源分析及对策研究

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第1章绪论
1.1选题背景
在早期的企业管理理论与实践中，对资产管理、资金管理、生产管理以及营销管理这四方面的研究不仅是对企业管理理论的发展起到了巨大的推动作用，并在实践中得到了充分的引证和广泛的应用。然而当历史的车轮进入21世纪，自然资源愈加匮乏、高新技术日新月异，随着知识经济时代的到来，人力资源已经取代物质资源，成为新经济时代的第一资源。在外，在我国加入WTO以后，国际交往日益频繁，人力资源开发与管理势必将影响我国更深入地参与经济全球化的进程、更广泛的参与国际经济竞争。在内，随着我国国企改革的深化和现代企业制度的建立传统的人力资源管理已无法适应企业自身生存发展的需要，人力资源管理己成为当今经济可持续发展的重要课题。
人力资源管理是随着人们对人力资源认识的深化逐步发展起来的一种管理思想和方法，具体指组织对员工进行有效管理和使用的思想和行为。目前已经超越行政管理的范畴，从单纯执行上级指令上升为参与企业经营战略决策，成为企业管理的重要组成部分通过对人力资源合理配置和有效管理，可以使组织内人与事、人与环境、人与组织、人与企业目标协调配合，创造和谐的人际关系，调动员工的工作热情和劳动积极性，使个体的能力、智慧和潜力得到最大限度的发挥。所以较我国传统的人事管理和劳资管理内涵更丰富、机制更系统、管理更有效。
建筑业是国民经济的支柱产业，国有独资及由国有企业转换而成的绝对控股有限责任建筑施工企业，当前阶段，在建筑施工企业中无论从经营规模还是从业人数仍处于优势地位。由于国有大中型建筑施工企业从劳动力密集型向管理密集型转轨，以及建筑行业新技术、新材料、新工艺、新方法的大量产生和使用，加之市场经济新情况对现代企业管理的挑战，从而使传统的国有建筑施工企业从业人员不得不面对技术上和管理上严重先天不足的压力，如果不能正视这一点，并采取相应有效措施，国有建筑施工企业将会在竞争激烈的市场上失去“人”这一企业管理中最要的因素优势，使企业形成必败的局面。
中国建筑工程总公司作为以从事完全竞争性的建筑业和地产业为核心业务而发展壮大起来的国有重要骨干企业，如何在提高经济效益和竞争力，保持可持续发展，实现与国际市场对接的关键因素之一就是做好人力资源开发和管理，实现好人力资源到人力资本的转化，这是本课题研究的根本目的和战略出发点。

1.2人力资源管理的发展和演变

第二次世界大战以后，随着经济理论、管理理论、教育理论和心理学理论的发展，人力资源开发这一新的学科应运而生。
首先，管理理论的发展，直接推动了人力资源开发理论的产生和发展。19世纪末到20世纪初，随着大机器生产在各国工业部门中的使用，生产的规模越来越大，竞争也越来越激烈，客观上要求对企业进行科学的管理。最有代表性的是美国泰罗的科学管理，他在科学试验的基础上，制定标准的操作方法，并按此方法训练工人，制定工作定额，以提高劳动效率。泰罗非常强调科学的培训，在谈到科学管理的四个中心环节时，明确指出[1]：“第一是精心挑选工人，
第二和第三是先诱导工人，之后是对其进行训练和帮助，使之按科学的方法去干活。”科学培训是实现生产率大幅度提高的关键环节之一，“实现产量大增长的要素之一是，每个工人都经过系统的培训，能发挥他最高的效率，并经过教育后，去干比在老的管理模式下更高级的活计”[2]。另一位主要代表人物是法国的法约尔，在他的代表著作《工业管理与一般管理》中，蕴含着丰富的人力资源开发与管理思想。他在劳动分工、权责一致、组织纪律、公平报酬、人员素质、稳定和团结等方面都有较细致的阐述[3]。
其次，行为科学理论推动了人力资源理论的形成与发展随着资本主义大工业的发展，古典管理以金钱为杠杆，以定额和工资为基本手段的管理方法，使提高劳动积极性的作用越来越受限制。于是，一些_学者把社会学和心理学引进到管理中来，创立了人际关系—行为科学理论[4]。最具代表性的是梅奥和罗特里伯格曾做过著名的“霍桑试验”，提出工人不是单纯追求金钱的“经济人”，而是在复杂社会系统中生活的“社会人”，除了金钱需要以外，还存在社会心理方面的需要，追求友谊、安全感、归属感和受人尊敬等，因此，必须从社会心理方面来激励职工的士气，来达到提高社会生产力的目的。后来，马斯洛在他的《人类动机的原理》和《激励与个人》等著作中，进一步把人的需要按其重要性和次序排五个层次，提出了著名的人类需求层次理论[5]。与此同时，有人把“人性”问题引进管理领域，提出了“*理论—Y理论”，将哲学、社会学、心理学理论和现代科学技术融合起来研究管理问题，推动了企业人事管理从以事为中心、以事选人的档案管理，转变为以人为中心、着眼于对员工的激励和能力的开发，从而有利地推动了人力资源开发理论的产生和发展。

第三，人力资本投资理论从根本上其定了人力资源开发理论把人力资源看作一种资本，最早产生于本世纪50年代。美国诺贝尔经济学奖得主西奥多·舒-3-尔茨和加里·贝克尔从人力资本的角度对人力资源进行了深入的研究，其代表著作是舒尔茨的《论人力资本与投资》和贝克尔的《人力资本》。他们认为[6]，人力资本是以人为对象而进行的具有初始支付性质并且希望未来有丰厚报酬的投资积累。舒尔茨认为[6]单纯从自然资源、物质资本和劳动力的角度，不能完全解释二战以后生产力迅速提高的原因。因为，统计数字表明，美国国民收入的增长一直比国家投入资源（包括自然资源、实物资本和劳动力）的增长快得多。
而且，像二战的战败国西德、日本都奇迹般地从废墟中迅速恢复和发展了经济，一些自然资源缺乏的国
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