在全市科教创新人才引培及职业教育改革工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识科教创新与人才引培的战略意义
（一）科教创新与人才引培是推动产业转型升级的核心动力
（二）职业教育改革是构建现代产业体系的重要支撑
（三）人才引培体系是优化区域发展环境的关键要素
二、总结工作成效，精准把握当前科教创新与人才工作形势
（一）上半年工作取得的阶段性成果
（二）存在的问题与挑战
三、聚焦重点任务，全面推进科教创新与人才引培工作
（一）实施科技创新提升工程，增强产业核心竞争力
（二）实施人才强市战略，构建全方位引育用留体系
（三）深化职业教育改革，推动产教融合高质量发展
四、强化组织保障，确保各项任务落地见效
（一）压实工作责任，构建协同推进机制
（二）强化考核监督，建立激励约束机制
（三）营造良好氛围，凝聚社会共识
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在全市科教创新人才引培及职业教育改革工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市科教创新人才引培及职业教育改革工作会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于科教兴国和人才强国战略的重要指示精神，总结今年以来全市科教创新、人才引培及职业教育改革工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、整合资源，推动科教创新与产业发展深度融合，为全市经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。参加今天会议的有各县（区）政府分管负责同志、市科教创新与人才引培工作专班各成员单位主要负责人、职业院校代表及重点企业负责人。刚才，市科技局、教育局、组织部和高新区管委会作了汇报发言，总结全面、计划具体，讲得都很好，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识科教创新与人才引培的战略意义

（一）科教创新与人才引培是推动产业转型升级的核心动力

当前，我市正处于产业转型升级的关键时期，市委提出的“12344”工作思路和“1＋5”工作体系，将科技创新和人才支撑摆在了突出位置。从发展数据看，2023年全市高新技术企业数量达182家，较2020年增长78%，高新技术产业产值占规上工业总产值比重提升至23.5%，但与先进地区相比仍有较大差距
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略901字，正式会员可完整阅读）……　
的人才引培体系已成为吸引企业投资的关键筹码，是提升区域综合竞争力的战略支撑。

二、总结工作成效，精准把握当前科教创新与人才工作形势

（一）上半年工作取得的阶段性成果

1.科技创新能力稳步提升
今年以来，全市组织实施科技项目127项，其中自治区级项目34项，获得资金支持4500万元。区科技企业孵化器新增在孵企业28家，累计培育国家科技型中小企业56家。专利申请量达1820件，同比增长19%，其中发明专利申请量350件，县机械制造公司研发的“智能焊接机器人”获得国家发明专利，使生产效率提升40%。技术合同成交额达5.2亿元，大学与化工企业合作的“绿色化工技术”转化项目，为企业年节约成本1200万元。

2.人才引培工作成效显著
全市开展“千企万才”对接活动32场，签约引进各类人才2300人，其中博士以上高层次人才28人。实施“技能*”培训工程，开展职业技能培训1.2万人次，职业技能培训中心为纺织园区培训熟练工人1500人，就业率达95%。人才政策体系不断完善，出台《*市高层次人才认定办法》，新增人才公寓300套，解决了600名外来人才的住房问题。*县设立500万元人才发展专项资金，用于补贴企业引才和人才培养，上半年带动企业引进技术骨干120人。

3.职业教育改革深入推进
召开职业教育产教融合推进会，促成12所职业院校与86家企业签订合作协议。市职业教育中心与智能制造产业园共建“产教融合实训基地”，投入设备价值800万元，年培养技能人才1000人。启动“中职-高职-本科”贯通培养试点，职业技术学院与理工大学合作开设“机电一体化”专业贯通班，首批招生120人。全市职业院校毕业生本地就业率达68%，较去年提高5个百分点，区职业学校毕业生在新能源汽车基地就业率达72%。

（二）存在的问题与挑战

1.科技创新生态有待完善
企业创新主体地位不够突出，规上工业企业研发投入强度仅1.2%，低于全区平均水平0.5个百分点。科研平台数量不足，全市省级以上重点实验室仅8家，*县尚无省级科研平台。科技成果转化率偏低，高校和科研院所的成果本地转化率不足30%，许多专利处于“沉睡”状态。

2.人才结构性矛盾突出
高层次人才总量不足，每万人口中高层次人才数仅4.8人，远低于*市的12.5人。产业急需的新能源、新材料等领域人才缺口达3000人以上，而传统专业人才过剩。人才政策吸引力不够，在住房、子女教育等方面的保障措施与周边城市相比存在差距，导致部分引进人才流失，近三年高层次人才流失率达15%。

3.职业教育适应性有待增强
专业设置与产业匹配度不高，全市职业院校中，新兴产业相关专业占比仅35%，*区职业院校开设的“电子商务”专业毕业生，有40%因技能不匹配无法满足企业需求。校企合作深度不足，多数企业仅停留在接收学生实习层面，真正参与课程设计、人才培养方案制定的不足30%。实训基地建设滞后，部分职业院校实训设备总值不足500万元，难以满足高技能人才培养需求。

三、聚焦重点任务，全面推进科教创新与人才引培工作

（一）实施科技创新提升工程，增强产业核心竞争力

1.强化企业创新主体地位
一是实施高新技术企业培育计划，2024年底前新增高新技术企业30家，2025年达230家，高新技术产业产值占比提升至25%。对首次认定的高新技术企业给予10万元奖励，区要重点培育科技园周边企业，年内新增高企15家。二是鼓励企业加大研发投入，对研发投入强度超过2%的规上企业，给予最高50万元补贴，县机械公司等重点企业要率先达到3%以上。三是支持企业建设研发平台，2025年前新建省级企业技术中心5家、工程研究中心3家，*高新区要牵头在新能源汽车领域建设1家自治区级重点实验室。

2.深化产学研协同创新
一是推动大学与工业园区共建“产业技术研究院”，重点攻关锂电池材料、智能制造等领域技术，2024年启动3个产业化项目。二是举办“校企科技对接会”，每年组织100家企业与高校院所对接，促成20项以上技术合作，今年9月前要完成电子企业与科研所的“芯片封装技术”合作项目。三是设立科技成果转化基金，规模1亿元，对高校院所落地我市的转化项目给予最高200万元支持，*职业技术学院的“农产品深加工技术”转化项目要优先获得支持。

3.优化科技创新生态环境
一是完善科技服务体系，在*区、*县建设“科技企业孵化器”，提供从研发到产业化的全链条服务，2025年孵化企业达100家。二是加强知识产权保护，设立知识产权_援助中心，严厉打击侵权行为，今年要查处知识产权侵权案件20起以上。三是加大科技投入，市财政每年安排科技专项资金增长10%，20 ……（未完，全文共5490字，当前仅显示2530字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市科教创新人才引培及职业教育改革工作会议上的讲话》）