在全市住房公积金工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年住房公积金工作取得的显著成效
（一）归集扩面工作实现历史性突破
（二）服务流程优化取得实质性进展
二、当前住房公积金工作存在的问题与不足
（一）归集扩面工作仍有较大提升空间
（二）联动合作机制有待进一步完善
三、下半年住房公积金工作的重点任务
（一）持续加大归集扩面工作力度
（二）全面提升住房公积金服务质量
（三）健全完善联动合作工作机制
四、确保各项工作任务落到实处的保障措施
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化队伍建设，提高业务能力
（三）加强监督管理，确保工作规范
五、以更高站位推动住房公积金工作高质量发展
（一）提高政治站位，深刻认识住房公积金工作的重要意义
（二）坚持改革创新，不断提升住房公积金工作水平
（三）加强统筹协调，形成工作合力
……
在全市住房公积金工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市住房公积金工作推进会议，主要任务是总结上半年我市住房公积金各项工作开展情况，分析当前工作中存在的问题与挑战，部署下半年住房公积金归集扩面、服务优化、联动合作等重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市住房公积金工作再上新台阶。参加今天的会议有市住房公积金中心领导班子成员、各科室负责人，各区县住房公积金管理部门主要负责人，*银行、*银行等业务委托银行相关负责人，以及部分非公企业代表等。刚才，*区住房公积金管理部门、*企业作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在住房公积金工作中的亮点做法，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、上半年住房公积金工作取得的显著成效

今年以来，全市住房公积金系统深入贯彻落实上级关于住房公积金工作的各项决策部署，紧紧围绕归集扩面、服务优化、联动合作等中心工作，攻坚克难、真抓实干，取得了一系列令人鼓舞的成绩，为保障职工住房权益、促进房地产市场平稳健康发展作出了积极贡献。

（一）归集扩面工作实现历史性突破

一是非公企业开户人数大幅增长，创历史同期新高。上半年，我市非公企业住房公积金新增开户人数达到8000多人，比去年同期增长了2000多人，增长率达到33.3%。这一成绩的取得，离不开全市住房公积金系统工作人员的辛勤付出。据统计，仅1-6月份，市住房公积金中心工作人员就主动走进家非公企业，组织政策宣讲会场，覆盖企业职工万人次。在区的一次政策宣讲会上，家
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均减少了分钟，从原来的平均分钟缩短至分钟，办事效率提高了%。上半年，服务大厅共接待职工万人次，办理业务万笔，群众满意度达到*%，较去年同期提高了*个百分点。*街道的一名职工在服务大厅办理住房公积金贷款业务时，由于材料准备不齐全，咨询引导台的工作人员主动帮助他联系相关部门补办材料，并全程协助办理各项手续，最终顺利完成了贷款审批，他感动地说：“现在的服务真是太贴心了，省去了我们很多麻烦。”

三是“线上+线下”协同办理模式成效显著。对于一些复杂的住房公积金业务，中心推行“线上预审+线下终审”的办理模式，职工可以先通过线上提交材料进行预审，预审通过后再到线下窗口办理终审，减少了线下办理的时间。上半年，采用这种模式办理的业务达到万笔，占复杂业务总量的%，平均办理时间较原来缩短了个工作日。企业为名新入职职工办理住房公积金开户手续时，先通过线上提交了相关信息进行预审，线下办理时仅用了个小时就完成了全部手续，大大提高了企业的办事效率。

二、当前住房公积金工作存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市住房公积金工作还存在一些问题和不足，与经济社会发展的要求、与广大职工的期盼相比还有一定差距，需要我们高度重视并认真加以解决。

（一）归集扩面工作仍有较大提升空间

一是部分非公企业参保意识有待提高。虽然上半年非公企业新增开户人数取得了突破，但仍有大量非公企业未为职工缴纳住房公积金。据统计，目前我市非公企业总数约为家，已办理住房公积金开户的仅为家，占比为*%，还有家非公企业尚未开户。其中，中小型非公企业参保率更低，仅为%，一些企业负责人对住房公积金政策认识不足，认为缴纳住房公积金会增加企业成本，影响企业的经济效益，因此对参保工作持抵触态度。镇的一家服装加工企业，职工人数达到人，但至今未办理住房公积金开户手续，多次政策宣讲和上门动员均无明显效果。

二是灵活就业人员参保覆盖面不够广泛。虽然上半年灵活就业人员参保人数有所增加，但与我市庞大的灵活就业人员总量相比，参保率仍然较低。据统计，我市灵活就业人员约有万人，目前参保的仅为万人，参保率仅为*%。主要原因是部分灵活就业人员对住房公积金政策了解不够，认为自己收入不稳定，缴存住房公积金压力较大；另外，灵活就业人员工作地点不固定、流动性强，也给归集扩面工作带来了一定难度。区从事家政服务的灵活就业人员有多人，参保的不足人，参保率不到%。

三是区域间工作开展不平衡。各区县在住房公积金归集扩面工作中存在较大差距，区、县等经济较发达地区，非公企业和灵活就业人员参保率较高，分别达到%和%；而县、区等经济相对薄弱地区，参保率较低，非公企业参保率仅为%，灵活就业人员参保率不足%。这种区域间的不平衡，影响了全市住房公积金工作的整体推进。县上半年新增开户人数仅为人，同比增长*%，远低于全市平均增长水平。

（二）联动合作机制有待进一步完善

一是与业务委托银行的合作深度不够。虽然中心与各业务委托银行建立了合作关系，但在精准扩面、服务优化等方面的协同配合还不够紧密。银行在企业开户、贷款发放等环节的主动性和积极性有待提高，对企业和职工的政策宣传力度不足。上半年，各委托银行协助新增开户的企业仅为家，占新增开户企业总数的%，与预期目标还有较大差距。银行在街道的网点，上半年仅组织了*场住房公积金政策宣讲活动，参与企业和职工数量较少。

二是部门间信息共享机制不健全。住房公积金工作涉及市场监管、税务、人社等多个部门，但目前各部门之间的信息共享还不够及时、准确、全面，给住房公积金的审核、监管等工作带来了一定困难。例如，在核实企业职工人数和工资收入时，由于无法及时获取人社部门的相关数据，只能依靠企业自行申报，存在信息不实的风险。区在一次企业住房公积金缴存情况核查中，发现一家企业申报的职工人数与市场监管部门登记的人数相差人，因信息共享不及时，未能及时发现问题，影响了缴存工作的准确性。

三是与企业的沟通联系不够密切。虽然工作人员主动走进企业开展政策宣讲，但与企业的常态化沟通机制尚未完全建立，对企业在住房公积金缴存过程中遇到的问题和困难了解不够深入，无法及时提供有效的解决方案。一些企业在缴存过程中遇到政策疑问或操作难题时，不能及时得到回应和解决，影响了企业的参保积极性。企业在办理住房公积金补缴业务时，对补缴流程和所需材料不了解，多次咨询相关部门都未能得到明确答复，导致补缴工作拖延了个月才完成。

三、下半年住房公积金工作的重点任务

针对上半年工作中存在的问题和不足，结合我市经济社会发展实际，下半年我们要重点抓好以下几方面工作，确保全年住房公积金工作目标顺利完成。

（一）持续加大归集扩面工作力度

一是深入推进非公企业参保工作。要进一步加大政策宣讲力度，组织工作人员分片包干，深入到每一家未参保的非公企业，特别是中小型企业，开展“一对一”的政策解读和动员工作，上半年已经开展了场政策宣讲会，下半年计划再开展场，覆盖企业家以上，力争新增非公企业开户家，新增开户人数人以上。要建立非公企业参保台账，对有意向参保的企业进行跟踪服务，帮助企业解决参保过程中遇到的困难和问题。区要针对辖区内工业园区集中的特点，组织开展园区专场政策宣讲活动，力争园区内非公企业参保率提高个百分点。同时，要加大对拒不参保企业的执法力度，上半年已经对家拒不参保的企业进行了约谈，下半年计划对*家多次动员仍不参保的企业依法进行处理，维护职工的合法权益。

二是积极扩大灵活就业人员参保范围。要进一步简化灵活就业人员参保流程，推出更多适合灵活就业人员的缴存政策，如允许灵活就业人员根据收入情况 ……（未完，全文共9069字，当前仅显示3040字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市住房公积金工作推进会议上的讲话》）