在全市社会工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一是社会工作_机制逐步完善
二是新兴领域党的建设不断增强
三是党建引领基层治理持续深化
四是凝聚服务群众工作深入开展
一是新兴领域党建存在薄弱环节
二是党建引领基层治理方式单一
三是凝聚服务群众水平有待提升
四是工作开展还不平衡
一、突出提质增效，在新兴领域党的建设上创新突破
一要围绕“发挥党建引领作用”着力攻坚
一是抓“两个覆盖”集中攻坚
二是抓省级创新区建设
三是抓党建赋能素质提升
二要围绕“服务全市中心大局”着力攻坚
三要围绕“办实事、解难题”着力攻坚
二、突出强基固本，在党建引领基层治理上创新突破
一要持续深化基层减负赋能
二要大力推进基层治理创新
二是在挖掘社区潜力上探索创新
三是探索基层多元共治
三要配齐配强基层力量
四要提前做好换届准备
三、突出为民导向，在凝聚服务群众工作上创新突破
一要提升信访工作整体水平
二要畅通人民建议征集渠道
三要有效提高志愿服务实效
一是激活用好志愿服务力量
二是打造志愿服务“金字招牌”
三是大力弘扬志愿服务精神
四、突出组织保障，在开创社会工作局面上创新突破
一是压紧压实责任
二是创新工作理念
三是加强队伍建设
……
在全市社会工作推进会议上的讲话

同志们：
今天召开这次会议，主要是深入学习贯彻_总书记关于社会工作的重要指示精神，认真贯彻落实全省社会工作部长会议精神，按照市委有关要求，总结复盘上半年工作，分析存在的问题不足，安排部署下半年重点任务，推动全市社会工作高质量发展。
刚才，**同志传达了关于厘清社会工作部门职能和运行机制的意见精神，要抓紧出台我市文件，进一步明确职责、强化协作；6个单位作了交流发言，讲得都很好，大家要相互学习、共同提高。
今年以来，各级各有关部门认真贯彻落实上级部署要求，积极探索创新，各项工作取得阶段性成效。一是社会工作_机制逐步完善。优化“两新”工委运行、党建引领基层治理统筹协调、行业协会商会改革发展等专项机制，发挥社会工作学院、社会工作协会、志愿服务联合会等平台作用，协同高效的社会工作格局逐步形成。二是新兴领域党的建设不断增强。实施新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，建成市委“两新”工委党校，深化党建惠企“十大行动”，启动新就业_“全域友好城市”建设，新兴领域党的建设全域推进、快速提升。三是党建引领基层治理持续深化。推动“小马拉大车”突出问题由“集中整治”向“常态化整治”转变，全域推行基层治理“三长听四邻”机制，基层治理基础不断夯实。全省党建引领基层治理和基层_建设重点工作推进会在我市召开，**部长亲自出席、给
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办新兴领域党务干部、行业协会商会党组织书记等示范培训班次，着力提升党务工作者能力素质。
二要围绕“服务全市中心大局”着力攻坚。全市现有民营经济市场主体148万家、社会组织5200多家、行业协会商会471家，在稳增长、促创新、惠民生等方面发挥着重要作用。要推深做实“党建惠企”工程，联动有关部门，搭建政银企沟通合作平台，常态化组织“我为企业找订单”“潍坊主播带潍坊货”等活动，全力服务企业高质量发展。要实施党建引领企业内部治理水平提升行动，推广“风险防控党员岗”经验做法，推动企业管理层与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”，助力企业防控风险、产能提升、做大做强。要组织开展商协会助力更好潍坊建设系列活动，行业管理部门、业务主管单位等要把党建责任担起来，办好“赋能高质量发展·潍坊行”、“潍有尚品”我代言等活动，鼓励社会组织特别是行业协会商会发挥自身优势，广泛链接资源，助力全市高质量发展。
三要围绕“办实事、解难题”着力攻坚。这项工作总的抓手是建设新就业_“全域友好城市”，这是我市在全省率先推出的创新性举措。前期，市里已经召开了部署推进会，集中推出了12类暖新项目、110件暖新实事，建设命名了1151个县级“友好场景”。下步重点是按照《实施方案》要求，把各项工作抓实抓细、落到实处。市县“两新”工委要牵头抓总，定期调度会商，推动任务落实。群团部门和市交通局、市卫健委、市市场监管局等部门要扛牢主体责任，按照服务内容和时间节点，把暖新项目和暖新实事逐项落地。近期，省人社厅等7部门正联合开展新就业_劳动者权益保障水平提升行动，要抓好落实，切实保障就业、休息、劳动报酬等合法权益。各县市区、市属开发区要提升“友好小区”“友好商圈”“友好食堂”等友好场景建设标准，开展爱心托管、健康义诊、技能提升等关爱服务活动，从“小切口”入手为新就业_纾困解难。
二、突出强基固本，在党建引领基层治理上创新突破。_总书记强调，要大力推进党建引领基层治理，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。下半年重点要发挥党建引领基层治理协调机制作用，在基层减负、基层创新、基层力量等方面下功夫，建立更加富有活力和效率的新型基层治理体系。
一要持续深化基层减负赋能。重点是常态化推进“小马拉大车”突出问题整治，这也是省对市的考核指标。当前，重点抓好两个方面：一是健全村（社区）工作事项准入制度，市委组织部、社会工作部等部门，要指导县市区结合自身实际，优化调整社区工作事项清单和村委会职责任务清单指导目录，完善事项准入和落实机制。二是持续规范村（社区）牌子和证明事项，这是整治形式主义为基层减负的重要内容，要严格按照中央和省里明确的工作标准，定期组织暗查暗访和自查自纠，防止老问题反弹回潮、新问题萌发蔓延。
二要大力推进基层治理创新。一是推动**、**2个省级基层治理创新实验区建设，紧扣实验主题和任务，明确责任分工，细化具体措施，以点上创建带动整体提升。二是在挖掘社区潜力上探索创新。摸清全市社区资源和闲置空间，采取“场地资源换服务”等模式，招募一批“社区合伙人”，培育一批社区社会企业，促进社区健康可持续发展。三是探索基层多元共治。要拓宽渠道，加快构建行业协会商会、新就业_、志愿者等融入基层治理机制，推动各类社会主体深入基层，破解“最后一公里”的痛点难点。
三要配齐配强基层力量。这项工作有两项刚性任务，一是每万城镇常住人口配备社区工作者不少于18人，目前我市社区工作者万人比为18.12，要统筹考虑人员流失和人口增长情况，健全科学规范的增补机制，确保年底前动态达标。二是今年社区工作者持证率必须达到40%，前期统计，全市面上持证率为27.51%，5月份已发动5000多名社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试，各县市区、市属开发区要不等不靠、统筹安排，努力把持证率往上提。这里重点强调一下，社区工作者直接面对群众，工作琐碎，待遇也不高，很不容易，要强化正向激励，完善选拔任用、薪酬待遇、激励保障等制度机制，让社区工作者事业上有奔头、工作上有劲头。
四要提前做好换届准备。本轮换届将于下半年试点先行、明年全面铺开，这是机构改革后的首次换届，也是对社会工作部门的一次大考。按照上级法规文件，换届工作由组织部门牵头协调，社会工作部门配合并具体承担村（居）委会换届工作，民政部门履行法律规定的需以政府名义出面的有关法定程序事项，各有关部门要把准职责定位，提前熟悉政策，加强分析研判，切实把工作责任扛起来。**已被确定为全省村（社区）“两委”换届6个试点县之一，要抓紧制定换届方案，精心组织业务培训，通过换届把人选准、把班子配齐、把组织建强，为高质量做好新一轮换届工作打牢基础。
三、突出为民导向，在凝聚服务群众工作上创新突破。社会工作联系群众最广泛，服务群众最直接， ……（未完，全文共4873字，当前仅显示2567字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市社会工作推进会议上的讲话》）