在全市农产品质量安全工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视差距，准确把握我市农产品质量安全工作基本态势
（一）检测能力建设持续加强，队伍专业素养显著提升
（二）质量_体系不断完善，监管效能稳步提高
（三）特色农产品质量品牌凸显，安全效益初步显现
二、认清形势，找准短板，深刻剖析当前农产品质量安全工作面临的挑战
（一）农产品生产环节风险隐患仍未彻底消除
（二）检测技术与装备水平仍有提升空间
（三）监管协同机制与应急处置能力有待加强
三、聚焦重点，狠抓落实，全力推动我市农产品质量安全工作再上新台阶
（一）持续强化检测人才队伍建设，筑牢质量安全技术支撑
（二）全面升级检测技术与装备，提升质量安全_效能
（三）健全全链条质量监管体系，压实各方安全责任
（四）大力培育优质农产品品牌，推动质量安全与产业发展融合
四、强化保障，凝聚合力，确保农产品质量安全工作各项任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大财政投入，保障工作开展
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
（四）完善应急处置机制，防范安全风险
……
在全市农产品质量安全工作推进会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市农产品质量安全工作推进会议，主要任务是深入总结我市近年来农产品质量安全检测工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步强化农产品质量安全_，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。参加今天会议的有市政府分管农业工作的领导同志，市农业农村局、市市场监管局、市财政局、市卫健委等相关部门主要负责同志，各区县政府分管负责人及农业农村部门主要负责人，部分重点农产品生产企业、合作社代表，还有在本次全市农产品质量安全检测技能竞赛中取得优异成绩的选手代表。刚才，市农业农村局就我市农产品质量安全检测工作开展情况、各区县就本地特色农产品质量_实践作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，提出的思路举措很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，正视差距，准确把握我市农产品质量安全工作基本态势
近年来，市委、市政府始终把农产品质量安全作为重大民生工程、民心工程来抓，紧紧围绕“提质量、保安全、强产业”的目标，持续强化检测能力建设、完善监管体系、培育安全品牌，全市农产品质量安全工作取得了阶段性成效，为农业产业高质量发展和人民群众健康消费提供了有力保障。
（一）检测能力建设持续加强，队伍专业素养显著提升
我们始终把检测人才队伍建设作为农产品质量安全工作的核心支撑，通过“培训+竞赛+实战”的模式，不断提升质检人员的专业能力和技术水平。一是加大培训投入力度。近三年来，全市累计投入农产品质量安全检测培训资金达860万元，先后与*农
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费旺季，开展畜禽产品专项抽检800批次，合格率达99.1%，有效防范了安全风险。三是推进追溯体系建设。大力推广“合格证+追溯码”管理模式，要求规模以上农产品生产主体全部纳入追溯系统，目前全市500亩以上种植基地、年出栏500头以上养殖企业、年产值500万元以上农产品加工企业的追溯覆盖率达100%，小农户追溯覆盖率达65%。区县的镇作为全市追溯体系建设试点镇，通过为农户发放统一的生产记录手册、建立村级追溯信息采集点，实现了当地蔬菜产品“从田间到餐桌”的全程可追溯，2024年该镇蔬菜产品因可追溯性强，成功进入*大型连锁商超，销量同比增长30%。
（三）特色农产品质量品牌凸显，安全效益初步显现
我们以农产品质量安全为基础，大力培育优质特色农产品品牌，推动“安全品质”向“经济效益”转化，实现了质量安全与产业发展的双赢。一是打造区域公共品牌。重点培育“*味”区域公共品牌，制定了涵盖水稻、蔬菜、水产品等12类产品的品牌标准，目前已有86家生产主体获得“*味”品牌授权，授权产品年产量达28万吨，年产值突破35亿元。其中，*区县的“牌有机大米”通过严格的质量_，连续三年获得绿色食品认证，每公斤售价达15元，较普通大米高出8元，带动当地200余户农户增收，户均年增收1.2万元。二是提升产品市场竞争力。通过质量安全_，我市农产品在省内外市场的认可度不断提高，近三年来，全市农产品出口量年均增长12%，2024年出口额达4.8亿美元，主要出口产品如镇的西兰花、*街道的小龙虾等，因检测合格、品质优良，成功进入东南亚、欧洲等国际市场。*水产合作社的小龙虾，通过建立“养殖—检测—加工—出口”一体化流程，每批次产品均经过至少3次检测，确保药物残留零检出，2024年出口量达5000吨，出口额达8000万元，较2022年增长40%。三是带动产业融合发展。以质量安全为纽带，推动农产品生产、加工、旅游融合发展，全市建成农产品质量安全示范园42个，其中省级示范园15个，这些示范园不仅实现了农产品质量可_，还开发了采摘体验、科普教育等旅游项目，2024年接待游客达180万人次，实现旅游收入6.5亿元。区县的农产品示范园，通过展示农产品检测流程、开展“我是小小检测员”体验活动，让消费者直观感受质量安全_过程，2024年园区农产品销售额达8000万元，较2022年增长35%。
二、认清形势，找准短板，深刻剖析当前农产品质量安全工作面临的挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市农产品质量安全工作仍面临诸多挑战，与人民群众日益增长的安全消费需求、与农业高质量发展的要求相比，还存在不少短板和不足，必须高度重视、认真解决。
（一）农产品生产环节风险隐患仍未彻底消除
农产品质量安全的源头在生产，当前我市生产环节仍存在一些风险点，给质量安全带来隐患。一是小农户生产管理不规范。我市现有小农户约12万户，占农业生产主体总数的85%，部分小农户缺乏科学用药、用肥知识，存在超剂量使用农药、不遵守安全间隔期等问题。2024年，全市抽检不合格农产品中，因小农户生产管理不规范导致的占比达65%，如区县镇的部分蔬菜种植户，为快速防治病虫害，超量使用吡虫啉，导致蔬菜农药残留超标，被市场监管部门查处，不仅造成经济损失，还影响了当地农产品声誉。二是规模化生产主体内部_存在漏洞。部分规模化生产企业、合作社虽然建立了管理制度，但在实际执行中存在“重产量、轻质量”的倾向，生产记录不完整、检测环节流于形式的问题时有发生。2024年，我市对200家规模以上生产主体开展专项检查，发现有32家存在生产记录不规范问题，18家未按要求开展自检，如养殖企业，为降低成本，未对出栏生猪开展瘦肉精检测，被抽检发现不合格后，企业被责令整改，产品全部下架，造成直接经济损失50万元。三是农业投入品监管存在薄弱环节。虽然我们加强了对农药、兽药等农业投入品的监管，但仍有少数不法商家销售禁限用农业投入品，部分农户通过非正规渠道购买使用。2024年，全市共查处违法销售禁限用农药案件28起，查获禁限用农药120公斤，其中区县的一家农资店，非法销售禁用的甲胺磷农药，导致当地50亩蔬菜农药残留超标，涉及农户23户，给农户造成严重经济损失。
（二）检测技术与装备水平仍有提升空间
检测技术和装备是保障农产品质量安全的关键，但当前我市检测能力与产业发展需求、与先进地区相比，还存在不小差距。一是基层检测硬件设施配备不均衡。虽然市级检测中心设备较为先进，但部分区县、乡镇检测站设备老化、数量不足的问题突出。据统计，全市有12个区县检测站的部分检测设备使用年限超过8年，其中区县检测站的原子吸收分光光度计已使用10年，检测精度下降，无法满足重金属痕量检测需求；18个乡镇检测站仅配备了基础的快速检测设备，无法开展定量检测，导致部分农产品检测需要送市级检测中心，检测周期长达7天，而先进地区乡镇检测站平均3天即可出具检测报告，影响了问题产品的及时处置。二是检测技术更新速度跟不上产业发展需求。随着农业生产方式的转变和新型污染物的出现，现有检测技术面临挑战。目前，我市检测机构对新型农药残留（如氟虫腈代谢物）、生物毒素（如呕吐毒素）的检测能力不足，全市仅有市级检测中心可开展此类检测，各区县检测站均无法检测；同时，针对设施农业中的土壤重金属累积、水体富营养化等问题，缺乏快速有效的检测技术，2024年区县设施蔬菜基地因土壤镉含量超标，导致100亩蔬菜无法上市，因当地检测站无法及时检测，延误了整改时机，造成经济损失200万元。三是检测数据共享与应用不足。虽然我们建立了市级检测数据平台，但各部门、各区县的数据共享程度不高，农业农村局、市场监管局的检测数据尚未完全打通，存在“数据孤岛”现象；同时，对检测数据的分析应用不够，未能及时从数据中发现质量安全风险点，如2024年上半年，*区县水产品抽检不合格率连续 ……（未完，全文共9387字，当前仅显示3147字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农产品质量安全工作推进会议上的讲话》）