在全省加强基层农产品质量安全监管工作推进会上的汇报发言

目录/提纲：……
一、健全监管体系，夯实基层基础
（一）完善监管机构设置
一是健全市级统筹协调机制
二是强化县级监管机构建设
三是完善乡镇监管服务站
四是设立村级协管员岗位
（二）加强监管队伍建设
一是严格人员选聘标准
二是开展系统培训教育
三是建立绩效考核机制
（三）强化工作条件保障
一是保障经费投入
二是改善硬件条件
三是提升信息化水平
二、创新监管机制，提升工作效能
（一）推行全程监管模式
一是加强源头治理
二是强化过程_
一要求
（二）实施风险分级管理
一是开展风险监测评估
二是实行分级分类监管
三是建立风险预警机制
（三）完善检打联动机制
一是加强检验检测能力建设
二是加大执法查处力度
三是推行三检联动模式
三、强化技术支撑，增强监管能力
（一）提升检验检测水平
一是完善检测网络布局
二是加强设备装备配置
三是提升人员技术水平
（二）推进智慧监管应用
一是建设监管信息平台
二是推广追溯管理体系
三是应用移动监管技术
（三）加强标准体系建设
一是开展标准制修订工作
二是推广标准化生产
三是加强国际标准比对
四是进一步加强宣传教育，营造社会共治氛围
……
在全省加强基层农产品质量安全监管工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导、同志们：
近年来，我市深入学习贯彻_总书记关于农产品质量安全"四个最严"重要指示精神和党中央国务院决策部署，始终坚持将农产品质量安全作为重大政治任务和民生工程来抓，全面落实《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》要求，深刻把握农产品质量安全工作的政治性和人民性，以"时时放心不下"的责任感，扎实推进基层监管能力建设。我市围绕建立健全基层监管体系、创新监管机制模式、提升智慧监管水平等方面进行了积极探索，取得了阶段性成效，全市主要农产品监测合格率连续三年保持在**%以上，未发生重大农产品质量安全事件。根据会议安排，现将我市加强基层农产品质量安全监管工作情况汇报如下。
一、健全监管体系，夯实基层基础
_总书记在食品安全工作中强调要"最严谨的标准"，为我们加强基层监管体系建设提供了根本遵循。前期我们深刻认识到，健全的工作体系是抓好农产品质量安全监管的基础保障，必须从机构设置、队伍建设、条件保障等方面全面加强。为此，我们着力构建了责任明确、协调有力的监管组织架构，配备了专职监管人员**名、专业技术人员**名和村级协管员**名，实现了市、县、乡、村四级监
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略827字，正式会员可完整阅读）……　
化工作条件保障。一是保障经费投入。将农产品质量安全监管经费纳入各级财政预算，并随着财政收入增长逐年增加。近三年来，全市累计投入资金**万元，其中中央和省级补助资金**万元，市级配套**万元，县级配套**万元。资金主要用于设备购置、人员培训、监督抽查、科普宣传等方面。二是改善硬件条件。为市、县两级监管机构配备了液相色谱仪、气相色谱仪等精密检测仪器**台套；为乡镇监管站配备了农药残留快速检测仪、重金属快速检测仪等设备**台套；为村级协管员配备了智能手机、便携式检测箱等工具**套。三是提升信息化水平。依托省级农产品质量安全监管信息平台，开发建设了市、县两级子系统，实现了监管信息实时录入、监测数据自动上传、问题产品及时预警。目前，全市已有**个生产经营主体接入平台，录入农产品信息**条，开展线上巡查**次。
二、创新监管机制，提升工作效能
_总书记强调要"最严格的监管"，为我们创新监管机制模式指明了方向。在建立健全基层监管体系的基础上，我们积极探索符合地方实际、行之有效的监管方法和手段，努力提升监管工作的针对性和实效性。我们学习借鉴山东安丘等地先进经验，建立了"源头严防、过程严管、风险严控"的全链条监管机制，推行差异化精准治理模式，开展药残治理百日攻坚行动，累计抽样**个、整改问题**项，查处案件**起。同时，我们建立了部门横向联动与区域纵向联动机制，形成了监管合力，提高了问题发现和处置效率。
（一）推行全程监管模式。一是加强源头治理。开展农产品产地环境监测评价，布设监测点位**个，每年开展土壤、水质监测**次，监测指标**项。严格农业投入品管理，实行农药、肥料、兽药等投入品定点经营和实名购买制度，全市确定定点经营单位**家，安装可追溯管理系统**套。推行标准化生产技术，制定主要农产品生产技术规程**项，建设标准化生产基地**个，面积**亩。二是强化过程_。建立生产记录档案制度，督促生产主体如实记录农业投入品使用、病虫害防治、收获屠宰等信息，全市已有**家规模生产经营主体建立了电子档案。开展日常巡查检查，市县监管人员每季度至少开展**次巡查，乡镇监管员每月至少开展**次巡查，村级协管员每周至少开展**次巡查，重点检查投入品使用、安全间隔期休药期执行等情况。实施产品自检制度，要求规模生产经营主体配备快速检测设备，对上市产品进行检测，出具承诺达标合格证，目前全市已有**家主体落实了这一要求。
（二）实施风险分级管理。一是开展风险监测评估。制定年度监测计划，针对重点品种、重点区域、重点时段加大监测频次和密度。今年以来，全市已完成风险监测抽样**批次，检测参数**项，获得监测数据**个。建立风险评估专家库，聘请专家**名，定期开展风险会商，分析评估风险隐患，提出防控措施。二是实行分级分类监管。根据风险评估结果，将生产经营主体分为A、B、C、D四个信用等级，实施差异化监管措施。对A级主体以鼓励扶持为主，减少检查频次；对B级主体实行常规监管，定期开展指导；对C级主体实施重点监管，增加检查频次；对D级主体列入黑名单，进行挂牌督办，限期整改。目前，全市已完成**家主体的信用等级评定。三是建立风险预警机制。完善风险预警制度，制定预警标准、程序和响应措施。今年以来，已发布风险预警信息**条，涉及**个品种、**个区域，及时消除了问题隐患。
（三）完善检打联动机制。一是加强检验检测能力建设。构建以市级检测机构为龙头、县级检测机构为骨干、乡镇快检室为基础、生产基地自检为补充的检测体系。全市已建成市级检测中心**个、县级检测实验室**个、乡镇快检室**个，为**个生产基地配备了快检设备。开展检测技术培训比武活动，每年组织**次，提升检测人员技术水平。参加省级能力验证和比对考核，合格率达到**%。二是加大执法查处力度。建立农产品质量安全执法协作机制，农业农村部门负责生产环节执法，市场监管部门负责流通环节执法，公安部门负责刑事an件查处，各部门密切配合，形成执法合力。今年以来，全市共开展联合执法行动**次，检查生产经营主体**家次，查处问题**个，立案查处违法案件**起，罚没款**万元，移送司法机关案件**起。三是推行"三检联动"模式。建立快速检测、监督抽检、执法检查协同工作机制。快速检测主要用于筛查问题，为监督抽检提供导向；监督抽检主要用于发现和认 ……（未完，全文共5036字，当前仅显示2321字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省加强基层农产品质量安全监管工作推进会上的汇报发言》）