在全市税务稽查工作领导小组会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深化认识，切实增强做好新时代税务稽查工作的责任感和使命感
（一）充分认识加强税务稽查工作是维护国家税收安全、保障财政收入的必然要求
（二）充分认识加强税务稽查工作是规范税收秩序、营造公平竞争市场环境的重要举措
（三）充分认识加强税务稽查工作是优化营商环境、服务经济社会发展的现实需要
（四）充分认识加强税务稽查工作是推进税收法治建设、提升税法遵从度的有效途径
二、聚焦重点，精准发力，全力推动税务稽查工作提质增效
（一）着力强化数据应用，提升稽查工作智能化水平
一要深化数据采集汇聚
二要加强数据分析应用
三要推进稽查指挥智能化
四要保障数据安全
（二）着力规范执法行为，提升稽查工作法治化水平
一要严格执法程序
二要统一执法标准
三要保障当事人合法权益
四要加强执法监督
（三）着力突出打击重点，提升稽查工作精准化水平
一要聚焦高风险领域
二要关注新兴业态涉税风险
三要严惩重大税收违法案件
四要深化重点行业专项整治
（四）着力优化稽查方式，提升稽查工作科学化水平
一要推进双随机、一公开监管
二要加强分类分级管理
三要推广非接触式稽查
四要注重稽查服务结合
（五）着力深化部门协作，提升稽查工作协同化水平
一要强化内部协同
二要深化外部合作
三要加强跨区域协作
四要推进国际合作
三、加强领导，强化保障，为税务稽查工作高……
在全市税务稽查工作领导小组会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市税务稽查工作领导小组会议，主要任务是深入分析当前税务稽查工作面临的新形势新要求，总结交流经验，研究部署下一阶段重点任务，动员全市税务稽查战线的同志们进一步统一思想、提高认识、凝聚力量、强化措施，全力推动税务稽查工作高质量发展，为营造公平公正的税收环境、服务经济社会发展大局提供坚强保障。税务稽查是税收工作的"最后一道防线"，是打击涉税违法行为、维护国家税收安全的重要利器，在保障财政收入、规范税收秩序、促进公平正义等方面具有不可替代的作用。做好税务稽查工作，直接关系到税法的严肃性和权威性，关系到国家宏观调控政策的有效实施，关系到市场化、法治化、国际化营商环境的建设。党中央、国务院高度重视税收工作，_总书记多次作出重要指示批示，强调要发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。近年来，全市税务稽查系统在总局党委和市委、市政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，在打击涉税违法犯罪、规范税收经济秩序、保障国家税收安全等方面取得了显著成效，为促进全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。在此，我代表市税务局党委，向全市税务稽查战线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前税务稽查工作面临的形
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略899字，正式会员可完整阅读）……　
务稽查工作是优化营商环境、服务经济社会发展的现实需要。法治是最好的营商环境。严格规范公正文明的税务稽查执法，本身就是营商环境的重要组成部分。通过稽查执法，可以及时发现税收政策执行中存在的问题，促进政策完善和落实；可以帮助企业规范财务核算，降低税收风险，健康发展；可以震慑涉税违法犯罪，净化市场环境，增强投资者信心。我们要坚持服务与管理并重，打击违法与保护合法并举，在严格执法的同时，注重维护企业正常生产经营秩序，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
（四）充分认识加强税务稽查工作是推进税收法治建设、提升税法遵从度的有效途径。税收法治是法治国家、法治政府、法治社会建设的重要内容。税务稽查是税收执法的重要环节，是体现税法刚性、彰显税法权威的关键所在。通过稽查办案，以案释法、以案普法，可以增强全社会依法纳税意识，提升税法遵从度。同时，稽查工作也是检验税收法律法规科学性、合理性的重要途径，可以为完善税收立法提供实践依据。我们要善于运用法治思维和法治方式开展稽查工作，严格依照法定权限和程序执法，努力让人民群众在每一个稽查案件中感受到公平正义。
二、聚焦重点，精准发力，全力推动税务稽查工作提质增效
做好新时代税务稽查工作，必须坚持问题导向，抓住关键环节，创新方式方法，提升工作效能。
（一）着力强化数据应用，提升稽查工作智能化水平。数据是稽查工作的基础资源。一要深化数据采集汇聚。健全涉税数据常态化、制度化采集机制，整合内部征管数据，拓展第三方数据来源，推动实现对企业经营、发票开具、资金流水等信息的全面掌握和关联分析。二要加强数据分析应用。运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，开发智能选案、风险预警、证据固定等分析模型，实现对涉税风险的精准识别、精准画像、精准打击。三要推进稽查指挥智能化。建设智慧稽查指挥平台，实现对稽查任务的线上分配、过程监控、结果反馈，提高稽查指挥调度的科学性和有效性。四要保障数据安全。严格落实网络a全法和数据安全法，健全数据安全管理体系，确保涉税数据采集、存储、使用全过程安全可控。
（二）着力规范执法行为，提升稽查工作法治化水平。规范是稽查工作的生命线。一要严格执法程序。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核"三项制度"，细化稽查各环节操作规范，确保稽查执法透明、规范、合法、公正。二要统一执法标准。健全税务稽查工作规范，细化各类涉税违法行为认定标准、处罚标准和裁量基准，减少执法随意性，促进执法公平。三要保障当事人合法权益。严格落实告知、听证、回避、救济等制度，充分听取当事人陈述申辩，依法保障其知情权、参与权、表达权、监督权。四要加强执法监督。健全内部层级监督和专门监督，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和y论监督，及时发现和纠正执法偏差。
（三）着力突出打击重点，提升稽查工作精准化水平。精准是稽查工作的关键。一要聚焦高风险领域。密切关注虚开骗税、偷逃税款、逃避追缴欠税等重点领域，特别是针对利用"假企业""假出口""假申报"等手段的违法犯罪活动，要露头就打、严惩不贷。二要关注新兴业态涉税风险。加强对平台经济、共享经济、数字经济等新兴业态税收风险的分析研判，及时查处其中的涉税违法行为，促进规范健康发展。三要严惩重大税收违法案件。集中力量查办一批有影响力、有震慑力的大案要案，特别是针对团伙性、跨区域性的重大税收违法案件，要实施精准打击，形成强大震慑。四要深化重点行业专项整治。结合经济运行特点和税收风险状况，适时组织开展重点行业税收专项整治，规范行业税收秩序。
（四）着力优化稽查方式，提升稽查工作科学化水平。方法是稽查工作的桥梁。一要推进"双随机、一公开"监管。健全随机抽查制度，规范抽查程序，提高抽查效能，强化结果公示运用，既保证必要的监管力度，又防止任意检查、执法扰民。二要加强分类分级管理。根据纳税人信用状况和风险等级，实施差异化稽查策略，对信用好、风险低的企业无事不扰，对信用差、风险高的企业利剑高悬。三要推广非接触式稽查。适应疫情防控常态化要求，探索运用远程询问、电子送达、在线取证等非接触式稽查方式，提高工作效率，降低制度性交易成本。四要注重稽查服务结合。坚持执法与服务并重，在稽查过程中主动宣传税收政策，提示税收风险，引导纳税人自查自纠，促进税法遵从。
（五）着力深化部门协作，提升稽查工作协同化水平。协作是稽查工作的支撑。一要强化内部协同。加强稽查部门与征管、税政、风控、纳服等部门的业务衔接和信息共享，形成以风险管理为导向的分类分级管理机制。二要深化外部合作。健全税务、公安、海关、人民银行、市场监管等部门协同打击涉税违法犯罪的工作机制，推进信息共享、联合办案、协同执法，形成 ……（未完，全文共4792字，当前仅显示2524字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市税务稽查工作领导小组会议上的讲话》）