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2012年11月22日□ 人大理论征文：浅论人大常委会联系人大代表的途径与方法
我国各级人民代表大会是由民主选举产生的各级人大代表组成的。作为国家权力机关的组成人员，各级人民代表在人民代表大会会议期间和闭会期间，通过依法执行代表职务，参加行使国家权力。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会作为代表大会闭会期间的常设机构，可以说是代表把一部分权力，委托给常委会来行使。可以说，人...
2012年11月22日□ 人大理论征文：优化地方人大常委会组成人员知识结构
_的第十六大提出“优化人大常委组成人员的结构”的要求，_的十七大报告中明确指出“加强人大常委会制度建设，优化组成人员知识结构和年龄结构”。同时，《监督法》的颁布实施，对在新形势下加强人大常委会自身建设提出了更高的要求。因此，优化地方人大常委会组成人员知识结构，对于完善地方人大常委会的组成结构，发挥人...
2012年11月22日□ 人大理论征文：关于提升街道人大工作水平的几点思考
为实现我区“率先基本实现现代化、建设幸福美好新家园“的宏伟目标，本人就如何在人大岗位上更好地履行好职责，做好街道人大工作，浅谈自己的几点认识。一、要发挥人大代表主体作用。人大代表是人民代表大会的主体，是人大及其常委会工作的基础，人大代表作用发挥如何，不仅反映了地方人大及其常委会的工作质量，而是关系到...
2012年11月22日□ 人大理论征文：加强人大建设，提高履职能力3
参与、监督和指导经济社会工作是地方人大的重要职能之一。北仑人大部门积极践行工作职责，创新工作机制和方法，深刻融入到经济社会发展中去，开创了人大工作新局面，产生了良好的政治、经济和社会效益。而区发改局作为一个政府综合协调部门，承担经济社会工作责任重大、范围广泛，既是谋划者，又是执行者，与区人大关注和参...
2012年11月22日□ 关于提高人大及其常委会履职能力的思考
人大代表既是我国人民代表大会制度的主体，又是各级国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民管理国家、社会事务和经济、文化事业的重任。代表履职能力的高低，直接关系到人民民主权利的有效行使和人民代表大会制度作用的发挥，直接关系到人民代表大会制度的优越性能否充分体现，直接关系到权力机关在国家政治生活中的作用能...
2012年11月22日□ 关于区人大常委会指导基层人大开展工作的思考
乡镇、街道人大是我国最基层的地方国家权力机关，担负着保证宪法、法律与_的路线、方针、政策在本行政区域内的遵守和执行，促进当地经济社会发展进步的重要职能。区级人大常委会加强对基层人大工作的指导，充分发挥基层人大的作用，对于推进基层民主政治建设和构建和谐社会具有重要意义。本文对区人大大常委会指导乡镇、街...
2012年11月22日□ 人大理论征文：加强人大建设，提高履职水平2
胡锦涛总书记在_的十七大报告中指出，要“坚持和完善人民代表大会制度，善于使_的主张通过法定程序成为国家意志”、要“加强人大常委会自身建设，优化组成人员知识结构和年龄结构”等，这些重要论述为人大常委会进一步加强自身建设指明了方向。一、以加强学习为抓手提高依法履职能力人大及其常委会要提高依法履职能力，必...
2012年11月22日□ 人大理论征文：关于提高人大常委会会议审议质量的思考
人大行使监督权最大的特点就是会议审议。依法召开人大常委会会议，审议“一府两院”的工作报告或执行法律、法规及人大决议、决定等情况报告，是人大常委会行使决定权、监督权、任免权的主要形式和载体。常委会审议质量的高低是衡量各级人大常委会工作水平的一个重要标志，是人大常委会整体作用能否真正发挥的关键，直接影响...
2012年11月22日□ 人大理论征文：关于人大常委会开展专题询问工作的思考
2010年6月24日，全国人大常委会就审议国务院关于2009年中央决算的报告首开专题询问之先河。截止2011年12月27日的一年半内，全国人大常委会共举行专题询问6次，涉及国家粮食、医药、教育以及保障房建设等重大民生问题。近年来，一些地方人大常委会也竞相效仿。据统计，2011年有20个省（直辖市、自...
2012年11月22日□ 人大理论征文：浅谈执法检查在加强人大自身建设中的作用
_十六届_作出了《关于_执政能力建设决定》，提出了“坚持_领导、人民当家作主和依法治国有机统一，不断提高发展社会主义民主政治能力”。坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度，迫切需要不断提高人大及其常委会履职能力建设。人大代表既是我国人民代表大会制度主体又是各级国家权力机关组成人员，肩负着代表人...
2012年11月22日□ 以新《刑事诉讼法》为视角：论检察机关参与社会管理创新与未成年人保护
[摘要]探索少年司法和维护未成年人合法权益的新途径、新方法，是检察机关立足检察职能，深入推进社会管理创新的重要工作内容之一。检察机关在少年司法制度领域进行社会管理创新应遵循依法参与、关联参与以及有限参与的原则，以新《刑事诉讼法》构建的少年刑事司法原则和制度为切入点，立足本职，延伸职能积极参与社会管理...
2012年11月22日□ 人大理论征文：加强人大建设，提高履职水平
人民代表大会是国家的权力机关，拥有宪法赋予的立法权、重大事项决定权、选举任命权、监督权等多项职权，担负着保障人民当家做主、保障_对国家的领导、保障国家机关协调高效运转、维护国家统一和民族团结等多项职责。加强人大建设，是提高常委会工作水平，做好人大各项工作，发挥地方国家权力机关作用的基础性工作。区人大...
2012年11月22日□ 人大理论征文：设立基层人大代表接待室的探索与思考
人大代表是国家权力机关的组成人员，其职能的有效履行，关乎人大制度优越性的充分发挥。如何让代表在闭会期间与选民“零距离”接触常态化、规范化、制度化，在人大制度框架内不断创新履职方式，成为人大制度发展和完善中始终追求的目标之一。近年来，北仑区人大常委会大碶街道工委积极开展“一组一品”活动，探索建立完善基...
2012年11月22日□ 人大理论征文：论人大财政监督与政府审计监督的关系
人大财经监督和政府审计监督是我国财政预算监督体系的重要组成部分，在规范财政收支行为、提高财政资金使用效益、促进依法行政和保障经济健康持续发展等方面发挥了重要作用。但目前这二种监督各地在运行过程中监督力量分散，未真正形成合力，监督的广度与深度均有所欠缺，在一定程度上影响和制约了监督的质量和效果。探讨两...
2012年11月22日□ 人大理论征文：浅谈如何提高基层代表履职水平
今年，是新一届区级人大常委会任期的第一年。在新的历史条件下，开拓创新，积极作为，如何尽快适应代表角色,掌握代表工作方法,依法执行代表职务，是人大常委会，也是代表特别是新代表面临的共同课题。笔者认为，应当始终坚持以人为本，从思想上、组织上、制度上、作风上进行相互联系的多层次、综合性的建设，不断提高履职...
2012年11月22日□ 对质询程序的审视与反思（从一起个案看人大代表质询权）
引题案例：2000年1月22日，在广东省九届人大三次会议期间，佛山代表团钟信才等25名代表联名向大会秘书处议案组提交了《对四会市在北江边建电镀城事件处理不当》的质询案，要求省环保局对未依法处理四会市电镀城（北江边）违法行为而导致污染佛山市饮用水源问题进行答复。经大会批准，1月25日上午9时，佛山代表...
2012年11月22日□ 总工会加强职工文化建设经验材料
加强职工文化建设是大力发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也是全面维护职工权益、实现体面劳动、促进职工全面发展的现实需要。目前，我区已建基层工会2966家，职工队伍35万多。随着经济社会的快速发展，职工队伍状况和利益诉求发生了很大变化，广大职工群众特别是一线产业工人越来越成为推...
2012年11月22日□ 人大理论征文：把握民意是做好人大工作的基础
我们_在领导中国人民的长期斗争实践中，创造和发展了马克思主义的群众观点，提出和坚持了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，密切联系群众的群众路线。群众路线是_思想的重要内容，是_根本的政治路线和组织路线。同时，群众路线更应是我们地方人大工作的基础，地方人民代表...
2012年11月22日□ 人大理论征文：财政预算公开的宪政思
[内容摘要]：随着依法治国进程的深入以及国民权利义务意识的增强，各级政府财政预算公开也理所当然成为国民普遍关注的焦点。笔者通过对财政预算公开的法律依据、宪政价值、域外经验和我国政府财政预算公开的现实问题探究，最后对我国财政预算公开如何进行法律规制提出了一些建议,也对如何加强各级人大对财政预算的监督进...
2012年11月22日□ 理论征文：浅谈如何提高县乡人大代表依法履职的水平
中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。每一个人大代表的素质的高低，对国家权力机关为人民行...
2012年11月22日□ 理论征文：关于新时期完善人大信访工作模式的思考
摘要：人大信访工作是人大常委会联系群众，听取民声，了解民情的重要渠道；是国家权力机关履行保障公民民主权利职责、开展监督工作的前哨。自1954年人大开展信访工作以来，人大信访工作在促进政治文明、维护_、保障人民权益等方面发挥着重要作用。当前，社会格局深刻调整、社会诉求深刻变化、社会矛盾日益突出，...
2012年11月22日□ 理论征文：试析地方各级人大及其常委会监督工作的问题及对策
人大监督是指各级人民代表大会及其常务委员会为全面保证国家法律的实施和维护人民的根本利益，代表人民的意志，运用国家权力，依照法定形式和程序，对由它产生的国家行政、审判、检察机关的工作和宪法、法律的实施，进行检查、调查、督促、纠正、处理的行为。地方各级人大其常务委员会对“一府两院”进行监督，是宪法和《监...
2012年11月22日□ 理论征文：试析依法治国视野下的人大重大事项决定权
按照宪法和法律规定,讨论、决定国家和社会管理重大事项是人大一项重要职权。但在现实实践中,就重大事项的决策而言,人大议决者角色的经常性缺位或实际运行的机制性缺位,导致事实决策模式与法定决策_严重背离:法定的国家决策管理模式应当是“_委决策——人大决定——政府执行——社会监督”，而事实的决策模式是“_...
2012年11月22日□ 人大调研报告：关于食品安全的工作调研
食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，关乎民生，涉及千家万户。为此，霞浦街道人大工委组织代表对《中华人民共和国食品安全法》颁布实施以来的霞浦辖区食品安全工作进行了调研。一、主要工作开展情况（一）强化领导，食品安全综合监管工作成效明显自2009年6月1日《食品安全法》颁布实施以来，在区有关职能部门的...
2012年11月22日□ 理论征文：对地方人大工作的几点思考
作为国家的根本政治制度，人民代表大会制度是与人民民主专政的国体相适应、具有中国特色的_组织形式，是实现人民当家作主的根本途径。各级地方人大作为国家权力机关，它的职能是监督由其产生的行政、司法机关严格依法使用权力和管理经济、社会事务。随着依法治国方略的实施和民主法制建设的加强，地方人大也面临着许多新...
2012年11月22日□ 理论征文：加强人大建设，提高履职水平
乡镇、街道人大是联系群众最广泛，听取意见最直接，了解民意最基层的一级国家权力机关。乡镇、街道人大要加强自身建设，提高履职能力和工作水平，增强工作的实效性，就必须加强对科学发展观的学习和对深刻内涵的理解，用科学发展的新要求、新思路、新举措来审视、谋划和推动乡镇、街道的各项工作。求真务实，拓展思路，使人...
2012年11月22日□ 人大理论征文：实现新形势下人大工作与妇女发展的相融共进
近年来，北仑区妇联深入贯彻落实科学发展观，围绕如何实现新形势下人大工作与妇女发展相融共进的重要课题，进行了积极的思考和有益的探索。在实践中，以关注妇女民生为根本，找准妇女工作与人大创新相互对接的切入点；以发挥组织优势为依托，构建妇联组织与人大工作联结互动的有效平台；更新工作理念，延伸工作手臂，创新工...
2012年11月22日□ 人大理论征文：人大信访与人大监督有效融合的思考
[内容摘要]：人大信访工作是人大监督工作的基础环节和来源，它在人大监督工作中是从属于基础性的服务地位，是人大行使监督权不可或缺的基础性工作之一。本文通过对新时期人大信访工作的定位，阐述人大信访和人大监督关系，从而就实现人大信访与人大监督的有效融合进行一些思考。[关键词]人大信访监督随着我国改革开放的...
2012年11月22日□ 人大理论征文：以文化建设为契机，创建人大机关建设新局面
人民代表大会作为国家权力机关，在和谐社会建设中肩负着重要的责任，具有特定的优势。而人大机关作为衔接人民代表大会与人民代表之间的桥梁，是经济社会发展的有力推动者，更是人民群众权力的践行者，在经济建设和社会发展中发挥着中流砥柱作用。经济发展能否破浪前行，百姓能否安居乐业，社会能否和谐发展，不仅仅与_政机...
2012年11月22日□ 人大理论征文：论人大监督对_风廉政建设的推进作用
内容摘要：人大及其常委会作为国家权力机关，拥有法定监督权，其在_风廉政建设中的重要作用不可小觑，近几年来，领导干部家属助贪现象已成为影响_风廉政建设的一个不可忽视的因素，因此，以人大监督推进家庭助廉体系构建，并以此推进_风廉政建设就显的尤为必要，本文以对当前社会中家庭助贪现象的分析入手，试图就如何充...

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