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规章制度,范文专题,第526页

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2006年1月9日□ 减轻农民负担的制度环境和制度创新
××年月日晚，农业部农村改革试验区办公室综合处处长、副研究员朱守银先生在华中师范大学学术报告厅以风趣的语言与生动的事例为余名师生作了一场题为《减轻农民负担的制度环境和制度创新》的演讲。在讲减轻农民负担的制度环境和制度创新这个问题之前，我想先陈述几个前提性的观点：第一，我所讲的问题主要是针对农民尤其是
2006年1月9日□ 产权虚化是农地弊案的制度性根源
我国农村土地集体所有制度建立以来，农民的土地财产权利一直没有得到明确界定和有效保护。在现行制度下，农民土地财产权利受损主要来源于土地的国家征用、集体支配和土地关系立法的不完备。建立有效保护农民权益的土地产权制度，既是进一步深化农村改革、探索解决“三农”问题的现实需要，也是理论研究的重大课题。农地产权
2006年1月9日□ 深化农村财政制度改革
我国多年的改革给农村带来了翻天覆地的变化，农民生活水平有了很大改善。但是，新形势下也出现了不少新情况、新问题。为从根本上解决农村发展中出现的新问题、新矛盾，江苏省从年开始在全省按照“旨在减负、重在兼顾、成在配套”的思路全面推行农村税费改革，改革后全省农民的减负率平均达到％。但是，改革中碰到的问题很多
2006年1月9日□ 促进农民增收亟需改革涉农制度
城乡分割的二元户籍制度不仅使农业人口的流动和转移就业受到了刚性约束，而且使农民通过向城市迁徒就业来增加收入的途径也被阻塞了，造成了农民的制度性失业。纵观世界，实行城乡分治的户籍就业制度的国家已经屈指可数，及早地从宪法、法规、政策乃至地方政府的工作中取消二元户籍管理制度不仅是历史的进步，而且也是给予农
2006年1月9日□ 土地承包纠纷应否适用诉讼时效制度
在司法实践当中，由土地承包经营权纠纷引发的案件中有相当一部分被法院以超过诉讼时效驳回。由于诉讼时效的适用范围和土地承包经营权的性质在立法上不是很明确，土地承包经营权是否适用诉讼时效的有关规定产生了不同的认识。案例背景：１９８４年，北京市丰台区花乡四合庄村实行了联产承包责任制，将该村集体所有的土地承包
2006年1月9日□ 实施“村级公务零招待”制度的实践与思考
为进一步规范村级财务管理制度，减轻村级集体的经济负担，重树基层组织和村干部在群众中的良好形象，我们于××年月开始，在全镇各行政村全面实施了“限定额度，超支自负”的“村级公务零招待”制度。据统计，去年下半年全镇村级非生产性费用支出同比减少了％，受到了基层群众的普遍好评。一、严格控制村级招待交际费用是加
2006年1月9日□ 推进农村土地流转制度创新
　　编者按在稳定家庭联产承包经营的基础上允许土地承包经营权合理流转是农业和农村经济发展的客观要求也是党在农村的一项重要政策。本文立足四川实际结合土地资源向土地资本的转变在农村的延伸提出加快农村土地流转制度创新的思路。作者的观点只是一家之言还需要进一步探索。中国农村改革是以土地承包制的推行为基点展开并
2006年1月9日□ 加强农村基层民主管理制度建设的若干思考
党的十六大报告中指出：“发展社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”基层民主管理制度是社会主义民主政治的坚定基础。当前农村实行的以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治是我国发展社会主义民主的重要内容，推进了农村改革和发展，维护了_，为加快农村全面建设小康社会，密
2006年1月9日□ 浅谈农村新旧会计制度衔接中“代管资金”的账务处理
财政部颁布的新《村集体经济组织会计制度》以下简称新制度自××年月日起在全国农村集体经济组织执行。××年月日，财政部发文对村集体经济组织新旧会计制度有关衔接问题作出了处理规定，要求以××年月日为时点进行新旧会计科目调账结转，编制会计报表，建立新账。新制度比旧制度个会计科目增加了个，合并了个，减少了个，
2006年1月9日□ 稳定和完善土地家庭承包经营制度
党的十一届三中全会以来，我国广大农民在党的解放思想、实事求是思想路线指引下，在不改变土地集体所有的前提下，实行土地家庭承包经营。二十多年的实践证明，这种土地承包经营符合我国农村生产力发展的需要，符合广大农民的心愿。正是实行这样的土地经营制度，才使我国的农业摆脱了长期徘徊不前、农产品长期严重短缺的困难
2006年1月9日□ 推行村务民主听证制度建立村务公开和民主管理长效机制
自××年起，丹江口市把近年来运用在其他领域中的听证概念引入到基层组织建设中来，在全市个行政村确立了村级事务民主听证会制度，建立了村务公开和民主管理长效机制。从而充分调动了群众参与村级事务民主管理、民主决策、民主监督的积极性在推进基层民主政治建设上探索出了一条新路子。（一）随着改革开放的逐步深入和农村
2006年1月9日□ 我国的征地补偿制度需要改革
提要：“中华人民共和国土地管理法”规定，对征用农民的耕地，按前三年的平均年产值至倍补偿安置费，“中华人民共和国农村土地承包法”规定，农民的耕地承包期年不变。两部法律相关条款不一致，使征地过程中的具体程序在落实过程中面临诸多困境。近年来，随着我国改革开放的进程不断加快，新上项目、城市扩张、楼盘开发、修
2006年1月9日□ 推行农村“一事一议”制度的几点思考
实行农村税费改革，是党中央为切实减轻农民负担，规范农村税费制度，从根本上治理农村各种形式的乱收费，保护和调动农民积极性而做出的一项重大决策，它是继农村实行家庭联产承包责任制之后的又一场深刻革命，是落实“三个代表”重要思想的具体体现。但在实践中的一些问题也不容忽视，需要进一步规范和完善，在减轻农民负担
2006年1月9日□ 谈谈取消农业税后的主要解决办法
据媒体报道，××年全国有２２个省（直辖市、自治区）宣布取消农业税。照着这种发展势头，预计××年，其他省份也将宣布取消农业税。这比温家宝总理一年前承诺５年内全部取消农业税的目标，可望提前年实现。对于亿农民来说，这无疑是一件好事。同时，取消农业税后，农民与国家的分配关系将发生根本性的变化，也预示农村基层
2006年1月9日□ 用制度保障公开规范有序
随着农村民主政治进程加快，群众民主意识的增强，村务公开以及村务管理中存在的问题越来越成为群众关注的焦点。要解决村务公开中干部公开什么，群众看什么，群众无法监督的问题，关键取决于有一套健全完善的规章制度。因此，要建章立制，用制度规范村干部行为，落实群众“四权”。只有这样，才能做到村务真正公开，实现村级
2006年1月9日□ 从制度设计上破解二元结构
形成城乡二元结构的一系列制度设计，不仅制约了国民经济的良性循环和健康发展，而且危及_乃至国家的长治久安，已成为一个复杂的、重大的政治问题、经济问题和社会问题。“解铃还须系铃人”，系统解决这些问题，必须在科学发展观的指导下，彻底打破一切阻隔城乡交融、束缚农村发展的城乡二元制度框架，使农村居民在经
2006年1月9日□ 重视制度对先进性的保障功能
×共产党员的先进性体现在党员的思想品质、工作作风、实际行动等方面，其中的关键是实际行动，思想品质、工作作风上的先进性最终都要通过实际行动来体现。从行为科学的角度看，一个人的行为主要受教育、自觉和制度的影响。教育可以转化一个人的思想，培养其高尚的情操、先进的觉悟，但要将思想化为行动，仅靠教育和自觉是不
2006年1月9日□ 把制度建设贯穿于先进性建设全过程
把制度建设贯穿于思想建设之中。加强和改进党的思想建设，保持广大党员思想上的先进性，必须建立健全党的思想建设保障机制。一是建立党委抓思想建设的责任制度。各级党委是加强和改进党的思想建设的关键，是抓好广大党员思想教育的第一责任人。应把党的思想建设放在党的建设工作的首位，明确任务，确定责任，完善制度，抓好
2006年1月9日□ 健全基层党委民主决策制度的一些思考
在各级党的基层组织里，党委领导班子是组织肌体的头脑。基层党委的决策水平、决策质量、决策效率和决策的正确程度，决定着基层党组织的执政能力和执政水平。要提高决策质量，减少决策失误，就要改革和完善决策机制，不断推进决策的科学化、民主化。实行党委制是贯彻民主集中制原则的体现。目前，总的来看，基层党委贯彻民主
2006年1月9日□ 进一步健全农业银行内部控制制度的原则和方向
内部控制是一个单位为了实现其经营目标，维护财产完整，保证会计及其他资料正确和财务收支合法，决策层的经营方针、经营决策能得以顺利贯彻执行，工作效率和经济效益得到提高而形成的一种内部自我调整、制约、控制和平衡系统。它的核心内容是如何通过实施“内部牵制制度”，防范管理不到位带来的经营风险。内部控制制度与内
2006年1月9日□ 现代商业银行内部控制制度的探讨
随着市场经济_和法制建设的日益完善，人们越来越感到强化管理的重要，尤其是内部控制的概念已引起了金融界的极大关注。但是，内审或稽核人员在检查监督的过程中，时常发现被审单位的管理层对内控制度的认识还处于概念性阶段，不太了解内控与管理、内控与审计之间的关系。本文试图在这些方面加以研究、探讨。一、内部控制
2006年1月9日□ 制度反腐的一大创举
据《中国纪检监察报》报道月日、日，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇在中央纪委监察部召开的建立健全惩治和预防腐败体系座谈会上强调，建立健全惩治和预防腐败体系，是加强党的执政能力建设的重要内容，要深刻认识和把握建立健全惩治和预防腐败体系在党的建设新的伟大工程中的地位和作用，立足全党起草好《关于建立健全
2006年1月9日□ 供应商管理办法
二管理原则和_公司采购部或配套部主管供应商，生产制造、财务、研发等部门予以协助。对选定的供应商，公司与之簦订长期供应合作协议，在该协议中具体规定双方的权利与义务、双言互惠条件。公司可对供商评定信用等级，根据等级实施不同的管理。公司定期或不定期地对供应商进行评价，不合格的解除长期供应合作协议。公司对
2006年1月9日□ 以强化制度建设为抓手不断推进常委会工作的规范化
加强制度建设，不断推进常委会工作的规范化、制度化，既是规范常委会履职行为的需要，更是保证常委会充分行使职权的基础和前提。近几年，我们扬州市广陵区人大常委会坚持以强化制度建设为抓手，重视履职行为的规范化建设，有力地推动了常委会各项工作的开展。特别是新一届区人大常委会更加重视制度建设，谋事之初，先定制度
2006年1月9日□ 用治理、善治理论解读现代海关制度
摘要：本文简要介绍了治理和善治的基本观点，随后用治理和善治的理论框架分析了海关制度创新的成就，粗线条地勾勒了现代海关制度仪势x态层面的主要特征，从价值层面探讨了现代海关制度发展的未来方向。笔者认为，海关制度变革的已有成就是海关总署多年来积极进行监管_改革和创新的结果，从制度变迁的路径角度来看，过去
2006年1月9日□ 开展迎接集团公司党代会召开的通知（煤矿）
各党支部、机关科室：为贯彻落实某矿司党宣（）号文件精神，创优异成绩迎接集团公司党代会召开，经研究决定从现在起至年底在全矿范围内开展“展成就、看目标、献厚礼”主题教育活动，现将有关事项通知如下：一、指导思想以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为动力，以推动创业发展为主线，全面展示我矿近年来物质文明
2006年1月9日□ 公文运转管理办法
×一、办公室是公文收文的管理部门，负责机关公文收文处理工作，由办公室分管文秘工作的副主任负责，文书具体处理。×二、公文收文范围包括：各级、各部门文件、包括电报。×三、收文办理一般包括签收、登记、分发、拟办、批办、传递、承办、催办、查办、归档、立卷、销毁等程序。×四、当天收到的文件要及时登记、分类，并
2006年1月9日□ “激情夏日”文化月活动通知
为丰富职工生活，培养兴趣、发展特长、扩大求知、张扬个性、展现风采，全面推进企业的发展与素质教育提高，处文联、工会、团委、女工委、计生委决定于今年月至月举办“激情夏日”文化月活动。一、活动主题：融会创新理念塑造一处精神二、活动宗旨：推进企业文化建设展示一处职工形象提高全员综合素质三、活动口号：激情的夏
2006年1月9日□ 公文制发管理办法
×为促进××公文制发工作规范化、制度化、科学化，提高公文制发工作的效率和公文质量，特制定本办法。×一、党政办公室是公文制发的管理部门，负责本机关公文发文处理工作。由专人具体负责。×二、文种包括：社区党发、社区发、社区党办发、社区办发、会议纪要、函件以及白头、黑头、网上通知等。×三、公文制发坚持控制数
2006年1月9日□ “三全、四严、五公开、六不批”制度
为进一步强化党组织发展壮大工作的监督机制，切实维护发展党员工作的严肃性和连续性，严格各项工作程序，严把党员“入口关”，保证党员质量，保持党的先进性和纯洁性，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，根据《党章》和《_d_发展党员工作细则（试行）》等有关规定，贵德县从而××年起在发展党员工作中实行“

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