论文：标准壁垒的新趋向对浙江民营企业出口的冲击及对策

目录/提纲：……
一、当前标准壁垒的新趋向
二、标准壁垒新趋向给浙江民营企业出口带来的冲击
1、出口市场范围缩小
2、出口产品成本增加，降低企业竞争力
3、制约传统出口市场的巩固和扩大
三、浙江民营企业出口易受国外标准壁垒冲击的原因
四、浙江民营企业应对标准壁垒的对策建议
……
论文：标准壁垒的新趋向对浙江民营企业出口的冲击及对策

[摘 要] 当前标准壁垒出现了新趋向。本文结合这一趋向首先分析了标准壁垒给浙江民营企业出口带来的冲击，然后从出口商品结构、出口市场、企业自主创新能力、科研成果转化率等方面分析了浙江民营企业出口易受国外标准壁垒冲击的原因，最后有针对性地提出了浙江民营企业应对标准壁垒的对策建议。
[关键词] 浙江民营企业出口；标准壁垒；冲击
[中图分类号]F746.12

近9年浙江外贸出口增量主要来自于民营企业，目前全省有各类出口企业3.5万家，其中民营企业占2.4万家。2003年，浙江民营企业出口额首度超过外企和国企，占当年全省出口总额的36％。从2004年到2007年，这一比重逐年上升，依次为41％、43.3％、44.8％和48.2％。2008年为51.5%，首度占据了出口的“半壁江山”。[《浙江：2008年民营企业首度占据出口“半壁江山”》，天天商报，2009-01-10.]
但是，浙江很多民营企业的出口都不同程度地遭遇了各种技术性贸易壁垒，其中标准壁垒是其主要手段，各国纷纷制定国家的标准战略，市场主体也在打标准战略这张王牌。
一、当前标准壁垒的新趋向
《技术性贸易壁垒协定》第二条规定:“各成员应保证技术法规的制定、采用或实施在目的或效果上均不对国际贸易造成不必要的障碍。为此目的，技术法规对贸易的限制不得超
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略939字，正式会员可完整阅读）……
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to standards）[ 参见网站：http://www.emii.org/map/glossary.htm#dejure对De Facto Standards的解释是：Widely used standards, generally published but not yet ratified by ISO or a national standards setting agency.
]。早期标准与专利之间几乎没有什么关联。随着专利数量的迅速增长以及专利技术产业化程度的不断加快，专利和标准的关系由分离走向结合，并出现了专利标准化的新趋势。20世纪90年代开始，高新技术的发展促使标准中大量纳入专利技术。出现这种趋势的主要原因：就“法定标准”与专利权发生关联的情况而言，首先，在高新技术领域，制定标准时往往没有现成的公知技术可以采用，而高新技术的发明者和改进者一般都有很强的知识产权保护意识，其技术成果往往都已取得专利，被专利技术所覆盖，因此，标准化组织势必要与专利权人谈判，将专利技术纳入标准。其次，专利权人为追求专利技术实施的最大化，当然希望自己拥有的专利技术被纳入标准，并通过标准的实施获得更多的许可实施利润，因此，专利权人会主动申请将自己的专利技术纳入标准，接受标准组织的限制条件。而当前一些事实标准也大量纳入专利，而且通常是以专利为基础的。对于某些技术领域，如果专利权人有足够的垄断能力，可能不希望成为法定标准，而是通过占领市场后形成“事实标准”或作为“企业标准”来实现专利的最大实施率，这时，事实标准中的专利权就完全是在专利法保护之下企业自己的私权了，标准化组织无权对其专利权的进行限制行使。其他企业也不能以产品兼容或以消费者广泛接受的程度为理由未经许可的使用他人专利技术。[ 转引自张平.技术性贸易壁垒：技术标准与知识产权，http://www.feng*iaoqingip.com.]由专利技术构成的事实标准，使专利权人利用标准的强制性形成产品的贸易壁垒，从而得到最大的市场利益。专利型技术标准因此成为产业竞争的新工具。发达国家通过技术专利化、专利标准化、标准许可化等方式，给发展中国家的企业增设了一道道新的贸易壁垒。
3、标准借助于“环境、健康和安全”的名义
发达国家通常以环境、健康和安全标准为理由，以专利技术为盾牌，借助技术壁垒削弱发展中国家的成本优势。目前，美国、日本和欧盟贸易管理的重点就是环境、健康和安全。近年比较突出的、对发展中国家出口产生较大影响的，有SA8000社会责任标准、日本的《食品残留农业化学品肯定列表制度》，以及机电产品领域的欧盟的“双绿指令”，即WEEE指令和ROHS指令。
当前标准借助于“环境保护”的名义形成贸易壁垒的新动向即碳关税。美国众议院2009年6月26日通过了《清洁能源和安全法案》。该法案中有一个“征收特别关税”条款，规定美国将对未达到美国碳排放标准的外国产品征收高额惩罚性关税。理由是如果其他国家没有实施温室气体强制减排措施，那将使为此付出成本的美国制造商处于不公平的竞争地位，因此美国将采用征收特别关税的方式来抵消这一成本。该法案授权美国政府可对包括来自中国在内的不实施碳减排限额国家的产品征收碳关税。以发达国家现有低碳经济水平作标尺，度量尚处工业化中期阶段的中国等发展中国家节能减排的实际成效极不公平。“碳关税”不仅违反了WTO的基本规则，也违背了《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同而有区别的责任”原则，严重损害发展中国家利益，事实上将成为贸易保护主义的新借口。[ 廖雷等. 中方：“碳关税”将制造贸易壁垒，解放日报，2009-07-17.]
二、标准壁垒新趋向给浙江民营企业出口带来的冲击
浙江民营经济存在着“两低两高”（“两低”就是科技含量低和产品档次低；“两高”就是高消耗和高污染）等问题。国外标准壁垒等技术性贸易壁垒的加重以及反倾销调查、反补贴调查的增多给浙江民营企业应对带来了更多的困难，使浙江民营企业的产品在国际市场的竞争力大为削弱。
1、出口市场范围缩小。一些世贸组织或环境保护委员会的成员国和地区，凭借自身在环保方面的优势，以保护本国市场为目的制定对发展中国家过于苛刻的统一环境标准，比如噪音、电磁辐射、节能性、兼容性、安全性等方面的技术标准限制等，提高产品准入门坎。浙江民营企业一些出口产品因达不到进口国的技术要求而受到影响，比如不符合进口国的检测标准而被扣留或被退货，甚至被迫退出市场；因一个产品不合格，牵连整个行业的相关产品都受到影响等。一部分民营企业未能及时了解国外的技术标准或技术要求的变化，或由于其他原因（如技术力量不足、资金匮乏、一味追求低成本等）未能达到国外产品的标准而难以进入发达国家市场。据2008年宁波检验检疫局对421家出口企业的调查发现，目前80％的被调查企业对该产品的国际标准很不熟悉，很多工厂缺乏专业人员来了解国际标 ……（未完，全文共11082字，当前仅显示2636字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：标准壁垒的新趋向对浙江民营企业出口的冲击及对策》）