在全市严格规范涉企行政检查工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识严格规范涉企行政检查的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感
二、准确把握严格规范涉企行政检查的关键任务，全力推动工作提质增效
（一）聚焦三个严格要求，夯实规范检查基础
一是严格检查主体资格
二是严格检查程序规定
三是严格检查纪律要求
（二）突出四大重点任务，提升检查规范水平
一是推进检查事项大瘦身
二是开展检查标准大起底
三是实施检查方式大革新
四是强化检查线索大拓展
（三）抓好三件实事工作，推动检查提质增效
一是深化综合查一次模式
二是推进分级分类精准监管
三是优化入企检查方式
三、健全完善严格规范涉企行政检查的保障机制，确保各项工作落地见效
（一）压实工作责任，形成协同联动格局
（二）强化督导考核，确保政策执行到位
（三）加大宣传引导，营造良好工作氛围
（四）注重成果转化，打造最佳实践案例
……
在全市严格规范涉企行政检查工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市严格规范涉企行政检查工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实省委省政府关于规范涉企行政检查的决策部署，全面解读《关于严格规范涉企行政检查的实施方案》，总结前期工作成效，分析当前存在问题，部署下一阶段重点任务，推动全市涉企行政检查工作更加规范、更加精准、更加高效，不断提升企业和群众对执法工作的满意度，持续优化法治化营商环境。参加今天会议的有市级相关单位处室负责人，各县（区）执法办、县住建局、各功能区分局分管领导和科室负责人，各县（区）司法局分管领导和科室负责人，同时县、**县以视频会议形式参会。刚才，市综合执法办、市司法局分管领导分别就条线工作任务进行了详细部署，讲得很全面、很具体，具有很强的针对性和操作性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识严格规范涉企行政检查的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感

严格规范涉企行政检查，是深入贯彻_法治思想的具体实践，是优化法治化营商环境的重要举措，更是回应企业关切、保障企业合法权益的必然要求。从政治高度来看，_总书记多次强调，要营造稳定公平透明、可预期的营商环境，深入推进严格规范公正文明执法。涉企行政检查作为行政执法的重要组成部分，直接关系到政府形象和公信力，关系到市场主体
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略934字，正式会员可完整阅读）……　
，明确检查前的告知、检查中的记录、检查后的反馈等各个环节的要求。检查前，除特殊情况外，行政执法部门应当提前24小时向被检查企业送达《行政检查通知书》，告知检查的依据、事项、时间、方式和检查人员等信息；检查中，执法人员应当主动出示执法证件，全程佩戴执法记录仪，如实记录检查情况，填写《行政检查记录表》，并由被检查企业负责人签字确认；检查后，要及时向被检查企业反馈检查结果，对发现的问题要依法作出处理，并告知企业救济途径。2024年，全市涉企行政检查程序规范执行率要达到95%以上。

三是严格检查纪律要求。明确执法人员在行政检查中的禁止行为，严禁借检查之机吃拿卡要、谋取私利，严禁干扰企业正常生产经营活动。建立执法人员廉洁自律承诺制度，要求执法人员在开展检查前签订廉洁承诺书，对违反纪律要求的，要严肃追究责任。近年来，我市先后查处了起执法人员在行政检查中违规违纪问题，给予党纪政务处分人，起到了良好的震慑作用。我们要以此为戒，持续加强执法队伍纪律建设，打造一支忠诚干净担当的执法铁军。

（二）突出"四大重点"任务，提升检查规范水平

一是推进检查事项"大瘦身"。全面梳理全市涉企行政检查事项，建立统一的涉企行政检查事项清单，实行"清单之外无检查"。对法律法规没有明确规定的检查事项，一律予以取消；对重复、交叉的检查事项进行整合，减少检查频次。2024年，全市涉企行政检查事项要在2023年的基础上减少30%以上，其中同一企业同一事项被不同部门重复检查的情况要减少50%以上。例如，市场监管部门将原来的食品安全检查、产品质量检查、特种设备检查等多项检查整合为"综合查一次"，2023年对同一企业的检查频次同比减少了40%，企业满意度显著提升。

二是开展检查标准"大起底"。制定完善涉企行政检查标准体系，明确检查内容、方法、步骤和判定依据，解决检查标准不统一、_裁量权过大等问题。各行政执法部门要结合实际，对本领域的检查标准进行全面梳理和规范，制定具体的检查操作指南，为执法人员提供明确的执法依据。2024年底前，全市重点领域涉企行政检查标准覆盖率要达到100%。比如，生态环境部门制定了《涉企环保检查操作指南》，明确了大气污染防治、水污染防治等方面的检查标准和程序，执法人员检查时更加规范统一，企业对检查结果的认可度也大幅提高。

三是实施检查方式"大革新"。积极推行"互联网+监管"模式，充分利用大数据、云计算等信息技术手段，提高检查效率和精准度。推广非现场检查方式，对通过书面检查、在线监测、视频监控等方式能够达到检查目的的，原则上不再进行现场检查。2024年，全市非现场检查占比要达到40%以上。同时，加强跨部门联合检查，建立健全"双随机、一公开"监管机制，实现"进一次门、查多项事"。2023年，我市各部门联合开展涉企检查次，减少重复检查次，节约执法成本**万元，得到了企业的广泛好评。

四是强化检查线索"大拓展"。拓宽检查线索收集渠道，除了日常监管发现的问题外，还要充分利用12345政务服务热线、企业投诉举报平台、媒体曝光等途径，及时收集企业反映的问题和线索。建立健全线索分析研判机制，对收集到的线索进行分类处理，提高检查的针对性和有效性。2024年，全市通过各类渠道收集涉企检查线索要达到**条以上，线索核查处理率要达到100%。例如，去年我们通过12345热线收到企业关于某部门频繁检查的投诉后，立即组织调查核实，对该部门的检查计划进行了调整，有效解决了企业的困扰。

（三）抓好"三件实事"工作，推动检查提质增效

一是深化"综合查一次"模式。在总结前期试点经验的基础上，进一步扩大"综合查一次"的覆盖范围，将更多的行政执法部门和检查事项纳入联合检查范畴。建立跨部门联合检查协调机制，明确各部门的职责分工，加强信息共享和协作配合，形成工作合力。2024年，全市"综合查一次"事项覆盖部门要达到80%以上，联合检查次数占全部涉企检查次数的比例要达到60%以上。区通过开展"综合查一次"，将市场监管、应急管理、生态环境等部门的检查事项整合，2023年对同一企业的检查次数从平均每年次减少到**次，企业负担明显减轻。

二是推进分级分类精准监管。根据企业的信用状况、风险等级等因素，对企业进行分级分类，实施差异化监管。对信用良好、风险等级低的企业，减少检查频次，推行"无事不扰"；对信用较差、风险等级高的企业，增加检查频次，实行重点监管。建立企业信用评价体系，完善信用信息采集、共享和应用机制，将行政检查结果及时纳入企业信用档案，作为分级分类监管的重要依据。2024年底前，全市企业分级分类监管覆盖率要达到100%。**县通过开展分级分类监管，对A级信用企业每年检查不超过1次，对D级信用企业每年检查不少于3次，既提高了监管效率，又让企业感受到了公平公正。

三是优化入企检查方式。坚持服务与监管相结合，在开 ……（未完，全文共4982字，当前仅显示2625字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市严格规范涉企行政检查工作推进会议上的讲话》）