在全市路网建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，坚定路网建设持续推进的信心决心
（一）高速公路建设实现突破性进展
（二）旅游公路建设亮点纷呈成效显著
（三）农村公路建设惠及民生助力振兴
二、正视问题，分析形势，增强路网建设攻坚突破的责任感紧迫感
（一）项目建设推进存在瓶颈制约
（二）资金筹措压力持续加大
（三）部门协调联动机制不够顺畅
（四）面临的发展形势更加复杂严峻
三、聚焦重点，精准发力，推动路网建设实现高质量跨越式发展
（一）持续攻坚重点交通项目建设
（二）大力推进“交通+”融合发展模式
（三）全面提升路网养护管理水平
（四）多渠道筹集路网建设资金
（五）强化工程建设质量安全管理
四、强化保障，凝聚合力，确保各项工作任务落地见效
（一）加强组织领导压实工作责任
（二）严格督查考核强化结果运用
（三）营造良好氛围激发工作动力
……
在全市路网建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市路网建设推进会议，主要任务是深入总结近年来我市路网建设工作的成效与不足，分析当前面临的新形势新挑战，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚共识、压实责任，全面推动我市路网建设实现高质量发展。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，市直有关部门主要负责同志，各县（区）党委或政府主要负责同志、分管负责同志及交通运输部门主要负责同志，各重点交通项目建设单位主要负责人。刚才，市交通运输局、*县、*区、*镇作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，坚定路网建设持续推进的信心决心

近年来，市委、市政府始终把路网建设作为推动区域经济社会发展的“先行官”，坚持“统筹规划、适度超前、安全适用、绿色环保”的原则，持续加大投入力度，全力攻坚重点项目，全市路网建设取得了显著成效，为经济社会高质量发展提供了坚实的交通保障。

（一）高速公路建设实现突破性进展

高速公路作为综合交通运输体系的骨干，对区域经济社会发展具有重要的支撑和引领作用。我们始终将高速公路建设摆在突出位置，攻坚克难，全力以赴推进项目建设，取得了一系列突破性进展。

在秦唐高速公路*段项目建设中，我们看到了全市上下攻坚克难的决心和毅力。该项目全长27.67公里，起点位于县犁湾河村西，与规划中的京秦高速公路北戴河新区支线相接，终点位于滦河东秦唐交界处，按照双向四车道高速公路技术标准建设。4月26日，在该项目位于县*镇的一标段现场，挖掘机和压路机往来穿梭，260多人的施工队
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1179字，正式会员可完整阅读）……　
路建设，已成功带动周边发展特色农家乐200余家，年接待游客量突破50万人次，旅游相关产业收入超过2亿元。

（三）农村公路建设惠及民生助力振兴

农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是乡村振兴的重要支撑。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大农村公路建设投入力度，不断提升农村路网服务水平，为农村经济社会发展提供了有力保障。

近年来，海港区启动农村路网改造项目，已累计新改建农村公路127公里，新建桥梁51座，贯穿北部山区50余个村庄，把20余个旅游景点相串联。今年，海港区拟修建农村公路两条，新建桥梁三座，不断完善交通设施的旅游服务功能，持续提升“交通+旅游”协调联动效能和公共服务能力，推动“四好农村路”高质量发展，不断带动道路沿线经济发展。这些农村公路的建成，不仅解决了农民群众“出行难”的问题，更打通了农副产品外销的“最后一公里”。以*镇为例，过去由于道路不畅，当地的板栗、苹果等农产品运不出去，只能以较低的价格在本地销售，农民收入微薄。农村公路修通后，大型运输车辆可以直接开到田间地头，农产品能够及时运往全国各地，销售价格平均提高了20%以上，仅此一项，*镇农民年人均增收就超过3000元。

全市范围内，“四好农村路”建设也在如火如荼地推进。当前，我市“四好农村路”项目正迎来火热的开工季。记者从市农村公路发展中心获悉，一季度，我市开工建设“四好农村路”4.5公里，占省定任务的225%，实现了首季“开门红”。截至4月22日，全市已开工建设“四好农村路”62公里，竣工18.7公里。今年，我市交通运输部门将打造一批“四好农村路”示范乡镇、美丽精品示范路。这些示范路的建设，将进一步发挥典型引领作用，推动全市农村公路建设水平整体提升。预计到年底，全市农村公路总里程将达到*公里，行政村通硬化路率、通客车率将均达到100%，为乡村振兴战略的深入实施奠定坚实的交通基础。

二、正视问题，分析形势，增强路网建设攻坚突破的责任感紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市路网建设工作还存在一些不容忽视的问题和短板，与经济社会高质量发展的要求相比，与人民群众日益增长的出行需求相比，还有一定的差距。

（一）项目建设推进存在瓶颈制约

部分重点交通项目建设进度滞后于计划安排，影响了整体路网的贯通和功能发挥。秦唐高速公路*段虽然实现了首季“开门红”，但后续建设任务依然艰巨，面临着征地拆迁、资金筹措、施工难度加大等多重挑战。据了解，该项目沿线还有*户居民的拆迁工作尚未完成，*亩土地的征用手续还在办理中，这些都将影响下一步工程的顺利推进。京秦高速公路遵秦段剩余7.1公里的建设，也存在着地质条件复杂、施工技术要求高、周边环境协调难度大等问题，如果不能及时解决，可能会导致项目无法如期竣工。

旅游公路和农村公路建设也存在类似问题。一些旅游公路项目由于规划设计不够完善，与周边旅游资源的融合度不高，未能充分发挥其带动作用。部分农村公路建设标准偏低，抗灾能力较弱，遇到暴雨、洪水等自然灾害时，容易出现路面破损、桥梁坍塌等情况，影响了正常通行。同时，农村公路的养护管理也存在短板，养护资金投入不足，专业养护人员缺乏，导致部分农村公路使用寿命缩短，维修成本增加。

（二）资金筹措压力持续加大

交通基础设施建设具有投资大、周期长、见效慢的特点，资金保障是项目顺利推进的关键。近年来，我市不断加大对路网建设的资金投入，但随着建设规模的扩大和建设标准的提高，资金缺口依然较大。

从高速公路建设来看，秦唐高速公路*段总投资预计超过亿元，京秦高速公路遵秦段我市境内总投资约亿元，仅这两个项目就需要巨额资金支持。目前，项目建设资金主要依靠上级补助、地方政府自筹和银行贷款等方式解决，但上级补助资金有限，地方政府财政压力较大，银行贷款也受到信贷政策和偿债能力的制约。旅游公路和农村公路建设资金同样紧张，虽然有一定的上级专项资金支持，但与实际需求相比，仍有较大差距。以农村公路为例，每公里的建设成本约为万元，今年全市计划新建和改建农村公路公里，所需资金约亿元，而目前到位的资金仅为亿元，资金缺口超过*亿元。资金筹措困难，已成为制约我市路网建设持续推进的重要因素。

（三）部门协调联动机制不够顺畅

路网建设是一项系统工程，涉及到交通运输、发改、财政、自然资源、住建、环保等多个部门，需要各部门密切配合、协同发力。但在实际工作中，部门之间的协调联动还存在一些问题，影响了项目建设的效率和质量。

在项目前期审批环节，各部门之间的审批流程不够简化，审批时限过长，存在互为前置、重复审批等现象。例如，一个交通项目从立项到开工，需要经过发改部门的项目审批、自然资源部门的土地预审和规划选址、环保部门的环境影响评价、住建部门的施工许可等多个环节，每个环节都需要提交大量的材料，办理时间少则几个月，多则一年以上。在项目建设过程中，部门之间的沟通协调也不够及时顺畅，遇到问题时往往相互推诿扯皮，不能及时有效地解决。比如，在征地拆迁工作中，需要地方政府、交通运输部门、自然资源部门等多方配合，但由于责任划分不够清晰，协调机制不够健全，导致部分项目征地拆迁工作进展缓慢，影响了工程进度。

（四）面临的发展形势更加复杂严峻

从外部环境来看，当前国际形势复杂多变，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，对我国经济发展带来了不确定性，也对我市路网建设所需的原材料供应、资金筹措等产生了一定影响。国内经济发展进入新常态，转型升级步伐加快，对交通基础设施的支撑能力提出了更高要求，需要我们建设更加高效、便捷、绿色、智能的现代综合交通运输体系。

从我市自身发展来看，随着“国际一流旅游城市”建设的深入推进，对旅游交通服务的要求越来越高，需要进一步完善旅游路网布局，提升旅游交通服务品质。同时，我市正处于产业转型升级的关键时期，需要通过加强路网建设，优化营商环境，吸引更多的项目和资金落地，推动产业结构优化升级。此外，随着新型城镇化的加速推进，城乡之间的人员往来和物资交流日益频繁，需要进一步加强城乡路网衔接，促进城乡融合发展。面对这些新形势新要求，我们必须进一步增强责 ……（未完，全文共10327字，当前仅显示3311字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市路网建设推进会议上的讲话》）