在全市耕地质量保护提升工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识耕地质量保护提升的极端重要性
二、客观总结工作成效，清醒正视当前耕地质量保护面临的严峻形势
（一）耕地质量监测体系初步建立
（二）耕地质量提升项目成效显著
（三）农业绿色生产技术广泛应用
三、聚焦重点关键环节，全面提升耕地质量保护与建设工作水平
（一）健全完善耕地质量监测评价体系
（二）大力推进耕地质量修复与改良
（三）推广农业绿色低碳生产模式
四、强化责任担当，为耕地质量保护提升工作提供坚强保障
（一）压实各级工作责任
（二）加大资金投入力度
（三）强化科技支撑和人才保障
（四）加强宣传引导和监督检查
……
在全市耕地质量保护提升工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市耕地质量保护提升工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于耕地保护的重要指示精神，全面总结我市近年来耕地质量保护提升工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动全市耕地质量保护提升工作再上新台阶。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，市农业农村局、市自然资源和规划局、市财政局、市生态环境局等市直有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管负责同志及农业农村部门主要负责人，各重点乡镇（街道）农业工作分管领导等。刚才，市农业农村局就全市耕地质量保护提升整体工作情况作了汇报，*区、*县、*镇分别结合各自实际作了典型发言，既有工作成效的总结，也有问题不足的剖析，更有下一步的工作思路和具体举措，讲得都很务实、很深刻，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识耕地质量保护提升的极端重要性

耕地是粮食生产的命根子，是保障国家粮食安全、农产品质量安全和生态安全的基石。_总书记多次强调，“要像保护大熊猫一样保护耕地”“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田”。这些重要指示为我们做好耕地质量保护提升工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是保障国家粮食安全的必然要求。我市作为农业
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提升耕地质量，能够提高农业生产效率，增加农民种粮收入，让农民从耕地保护中得到实实在在的好处，从而激发农民种粮积极性，稳定农业生产队伍。同时，优质耕地可以吸引更多社会资本投入农业领域，发展休闲农业、观光农业、设施农业等新业态，拓宽农民增收渠道，推动农村一二三产业融合发展。镇依托提升后的优质耕地，引进农业企业家，发展休闲采摘基地个，带动周边户农民户均年增收*元，有效促进了乡村产业振兴和农民生活富裕。

二、客观总结工作成效，清醒正视当前耕地质量保护面临的严峻形势

近年来，市委、市政府高度重视耕地质量保护提升工作，将其作为“三农”工作的重中之重，先后出台《关于加强耕地质量保护提升的实施意见》《全市耕地质量保护提升行动计划（2022-2025年）》等一系列政策文件，投入资金*亿元，实施了土壤普查、耕地质量监测、高标准农田建设、盐碱地治理等一批重点项目，取得了阶段性成效。

（一）耕地质量监测体系初步建立

一是构建了市、县、乡三级监测网络。全市共建立国家级耕地质量长期定位监测点个，省级监测点个，市级监测点个，县级监测点个，实现了主要耕地类型、主要农作物种植区域监测全覆盖。监测内容涵盖土壤pH值、有机质含量、氮磷钾等主要养分指标以及重金属含量等项指标，每年发布耕地质量监测报告份，为耕地质量保护提升提供了科学依据。

二是完成了第三次土壤普查阶段性任务。按照国家和省统一部署，我市自2023年启动第三次土壤普查工作，共投入资金万元，组织专业技术人员人，完成了万亩耕地的外业采样和内业检测工作，查明了全市耕地土壤类型、养分状况、障碍因素等基本情况。从普查结果来看，全市耕地土壤有机质平均含量为克/千克，较第二次土壤普查提高克/千克；pH值平均为，总体呈弱酸性；有效磷、速效钾含量分别较第二次土壤普查提高*%和*%，耕地基础地力得到一定提升。

三是建立了耕地质量数据库和信息平台。整合第三次土壤普查、耕地质量监测、高标准农田建设等数据资源，建成了全市耕地质量数据库，开发了耕地质量信息管理平台，实现了耕地质量数据的动态更新、查询统计和分析应用，为精准施肥、科学种田提供了信息化支撑。区通过应用耕地质量信息平台，指导农民精准施肥，化肥使用量较上年减少%，粮食亩产提高*公斤。

（二）耕地质量提升项目成效显著

一是高标准农田建设稳步推进。“十三五”以来，全市累计建成高标准农田万亩，占耕地总面积的%，项目区亩均粮食产能提高公斤以上。在建设过程中，坚持“田、土、水、路、林、电、技、管”八位一体综合整治，不仅改善了农业生产条件，也有效提升了耕地质量。县2023年建成的万亩高标准农田，通过土壤深耕深松、增施有机肥等措施，土壤有机质含量平均提高个百分点，灌溉保证率达到*%以上。

二是盐碱地治理取得突破。针对我市县、区等地区盐碱地分布广的问题，引进推广有机硅功能肥、暗管排水、生物改良等技术，累计治理盐碱地万亩。其中，县与河北硅谷肥业有限公司合作，在万亩盐碱地上施用有机硅功能肥，土壤pH值从降至*，作物成活率从*%提高到*%以上，当年就实现了小麦亩产*公斤的好收成，打破了“盐碱地种不出好庄稼”的传统认知。

三是退化耕地修复持续开展。实施耕地轮作休耕制度试点万亩，推广秸秆还田万亩、增施有机肥万吨，土壤酸化、板结等问题得到有效缓解。镇通过实施轮作休耕和秸秆全量还田，土壤容重降低克/立方厘米，孔隙度提高个百分点，耕地保水保肥能力明显增强。

（三）农业绿色生产技术广泛应用

一是测土配方施肥技术全覆盖。全市测土配方施肥技术推广面积达万亩，占农作物播种面积的%，累计减少化肥使用量万吨（折纯），肥料利用率提高到%。县通过开展“一户一测、一户一方”精准施肥服务，万亩玉米田平均每亩减少化肥使用量公斤，亩均增产公斤，节本增效*元。

二是化肥农药减量增效成效明显。大力推广有机肥替代化肥、病虫害绿色防控等技术，有机肥施用面积万亩，农药使用量连续年保持负增长。全市建成绿色防控示范区个，面积万亩，示范区化学农药使用量较非示范区减少*%以上。区蔬菜种植基地通过推广生物防治和有机肥替代技术，农产品抽检合格率达到%，远销北京、天津等大城市。

三是农业废弃物资源化利用水平提升。全市秸秆综合利用率达到*%，农膜回收率达到*%，畜禽粪污综合利用率达到*%。县建成秸秆有机肥生产企业家，年处理秸秆万吨，生产有机肥万吨，既解决了秸秆焚烧问题，又为耕地提供了优质有机肥源。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市耕地质量保护提升工作还存在诸多问题和不足，面临的形势依然严峻。

一是耕地质量总体不高，区域差异明显。全市耕地中，中低产田占比高达*%，其中*%的耕地存在土壤酸化、盐碱化、沙化等问题。从区域分布看，东部地区盐碱地问题突出，南部地区土壤酸化严重，西部地区坡耕地水土流失问题亟待解决，耕地质量区域不平衡问题制约了农业综合生产能力的整体提升。

二是保护意识有待加强，投入机制不健全。部分地方对耕地质量保护的重要性认识不足，重数量保护、轻质量提升的现象依然存在。同时，耕地质量保护投入主要依赖财政资金，社会资本参与度低，投入总量与实际需求差距较大。据测算，全市治理一亩盐碱地需要投入元，而目前财政每亩补贴仅元，资金缺口较大，影响了治理进度和效果。

三是基础设施薄弱，抗风险能力不强。部分地区农田水利设施老化失修，灌溉排水体系不完善，*%的耕地仍处于“靠天吃饭”的状态。特别是在遭遇极端天气时，耕地生产能力受到严重影响。2023年夏季 ……（未完，全文共8881字，当前仅显示2977字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市耕地质量保护提升工作推进会议上的讲话》）