在全市安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，深刻认识当前安全生产工作的严峻性与紧迫性
一、提高政治站位，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感
二、聚焦重点领域，扎实推进安全生产各项工作落地见效
（一）强化危险化学品安全监管，筑牢化工行业安全防线
（二）加强矿山安全监管，保障矿山生产安全有序
（三）抓好建筑施工安全监管，严防施工安全事故发生
三、强化责任落实，构建安全生产长效机制
（一）压实企业主体责任
（二）落实部门监管责任
（三）强化属地管理责任
四、完善保障措施，为安全生产工作提供有力支撑
（一）加强制度建设，规范安全生产工作
（二）加强队伍建设，提升安全监管能力
（三）强化科技支撑，提高安全生产水平
五、做好主汛期和高温暑期安全防范工作，确保安全度汛和暑期平安
（一）加强汛期安全防范
（二）做好高温暑期安全防范
（三）强化应急值守和处置
六、加强监督检查，严肃追究安全生产责任
（一）加大监督检查力度
（二）严肃责任追究
……
在全市安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产工作会议，主要任务是深入分析当前全市安全生产形势，全面总结上半年安全生产工作成效与不足，安排部署下一阶段特别是主汛期和高温暑期的安全生产重点工作，切实筑牢安全生产防线，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市安委会成员单位主要负责同志，以及部分重点企业主要负责人等。刚才，市应急管理局、市住建局、*县、*区分别作了汇报发言，既总结了各自领域和区域的安全生产工作情况，也提出了针对性的下一步举措，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，深刻认识当前安全生产工作的严峻性与紧迫性

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。上半年以来，全市上下深入贯彻落实_总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细安全生产各项工作，取得了一定成效，但同时也必须清醒看到存在的问题和不足。

一是责任体系不断健全，落实力度持续加大。全市严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步完善安全生产责任体系。上半年，市委、市政府先后召开安全生产专题会议12次，研究解决安全生产领域突出问题38个；各级各部门签订安全生产责任书2300余份，责任覆盖率达到100%；推动1200余家重点企业完成安全生产主体责任清单修订
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不足，安全管理制度形同虚设。上半年检查发现，有30%的企业未按规定开展安全培训，25%的企业隐患排查治理不彻底。二是基层监管力量薄弱。部分乡镇（街道）安全监管人员不足，专业素养不高，难以满足复杂的监管任务需求。*镇共有企业150家，但专职安全监管人员仅3人，人均监管企业达50家。三是重点领域风险隐患突出。危险化学品企业老旧设备占比达20%，存在一定安全隐患；建筑施工领域高处坠落、物体打击等事故仍时有发生；交通运输领域超载、超速等违法违规行为屡禁不止。四是极端天气应对能力有待加强。随着主汛期和高温暑期的到来，暴雨、雷电、高温等极端天气增多，对安全生产带来严峻挑战，部分企业应急物资储备不足，应急处置能力有待提升。

一、提高政治站位，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。我们要深入学习贯彻_总书记关于安全生产重要论述，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，推动全市安全生产工作再上新台阶。

一是要深刻认识安全生产是践行初心使命的必然要求。我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，而安全生产是人民幸福生活的基本前提。如果安全生产出了问题，人民群众的生命财产安全得不到保障，我们的初心使命就无从谈起。近年来，全市发生的多起安全生产事故，给遇难者家庭带来了巨大的伤痛，也给社会造成了不良影响。我们必须把安全生产作为践行初心使命的具体行动，时刻把人民群众的安危放在心上、抓在手上。

二是要深刻认识安全生产是推动高质量发展的重要保障。安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有安全稳定的环境，经济社会发展就无从谈起。当前，全市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，各类工程项目建设如火如荼，企业生产经营繁忙，安全生产压力巨大。如果发生重特大安全生产事故，不仅会造成巨大的经济损失，还会影响投资者信心，阻碍项目建设进程，拖累经济发展步伐。我们必须牢固树立安全发展理念，把安全生产贯穿于经济社会发展全过程，以安全促发展、以发展保安全。

三是要深刻认识安全生产是维护_的坚实基础。安全生产事故往往会引发社会关注和舆论热议，处理不好还可能引发_性事件，影响社会和谐稳定。特别是在当前复杂的社会形势下，安全生产工作更是容不得半点闪失。我们要充分认识到安全生产的敏感性和重要性，切实增强底线思维和忧患意识，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生，为社会大局稳定提供坚实的安全保障。

二、聚焦重点领域，扎实推进安全生产各项工作落地见效

针对当前安全生产形势和存在的问题，结合主汛期和高温暑期的特点，我们要突出重点、精准发力，扎实推进安全生产各项工作，坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。

（一）强化危险化学品安全监管，筑牢化工行业安全防线

危险化学品具有易燃易爆、有毒_等特性，一旦发生事故，后果不堪设想。全市共有危险化学品生产企业50家、储存企业30家、经营企业500家，涉及剧毒化学品企业10家，安全监管任务十分繁重。

一是严格企业准入和许可管理。要严把危险化学品企业准入关，对不符合安全生产条件的项目坚决不予批准。上半年，我们已否决危险化学品建设项目15个，有效防范了新增风险。同时，加强对危险化学品企业安全生产许可证的管理，对不符合许可条件的企业坚决予以暂扣或吊销许可证。上半年，共暂扣许可证5家，吊销许可证2家。

二是深化隐患排查治理。要组织开展危险化学品企业专项检查，重点检查企业工艺装置、储存设施、特种设备、安全仪表等方面的隐患。对检查发现的隐患，要建立台账，明确责任人和整改时限，实行闭环管理。化工园区开展了“百日隐患排查整治”行动，排查出隐患300处，目前已整改280处，整改率达93.3%。要推广化工园区的经验做法，对所有危险化学品企业进行全面排查，确保隐患及时发现、及时整改。

三是加强特殊作业安全管理。危险化学品企业的动火、进入受限空间等特殊作业是事故易发多发环节，要严格执行特殊作业审批制度，加强现场监护和安全管理。上半年，全市危险化学品企业共发生特殊作业事故2起，较去年同期下降50%，但仍不能掉以轻心。要加大对特殊作业违规行为的查处力度，对未经审批擅自作业、作业现场安全措施不落实的，要严肃追究企业和相关人员的责任。

四是提升应急处置能力。危险化学品企业要配备充足的应急救援物资和装备，组建专业的应急救援队伍，定期开展应急演练。要完善危险化学品“一张图”管理系统，实现对企业的实时监控和风险预警。*市危险化学品应急救援中心新增了有毒气体检测仪、防爆机器人等先进装备10台（套），应急救援能力得到进一步提升。

（二）加强矿山安全监管，保障矿山生产安全有序

全市共有矿山企业80家，其中煤矿30家，非煤矿山50家。上半年，矿山领域共发生事故3起，死亡3人，虽然事故起数和死亡人数与去年同期持平，但安全生产形势依然严峻。

一是严格矿山开采秩序管理。要严厉打击无证开采、超层越界开采等违法违规行为，上半年已查处此类案件10起，关闭非法矿山5家。要推动矿山企业规模化、集约化发展，引导小型矿山企业整合重组，提高矿山安全保障能力。*县已有10家小型非煤矿山完成整合重组，整合后企业的安全生产条件得到明显改善。

二是强化矿山隐患排查治理。要重点排查矿山井下通风、排水、顶板管 ……（未完，全文共8723字，当前仅显示2924字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产工作会议上的讲话》）