在全市安全生产工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，深刻认识当前安全生产工作形势
二、强化责任担当，压实各方安全生产责任
（一）压实企业安全生产主体责任
（二）落实部门安全生产监管责任
（三）明确属地安全生产管理责任
三、深化宣传教育，提升全民安全生产意识和技能
（一）构建全方位宣传教育体系
（二）加强重点人群安全培训
（三）开展安全生产警示教育
四、严格排查整治，全力消除各类安全生产隐患
（一）全面开展安全生产大检查
（二）深入推进重点行业领域专项整治
（三）建立健全隐患排查治理长效机制
五、健全联动机制，形成安全生产齐抓共管合力
（一）建立健全部门联动机制
（二）加强区域联动协作
（三）发挥社会力量参与作用
六、加强队伍建设，提高安全生产应急处置能力
（一）加强专业应急救援队伍建设
（二）加强社会应急救援力量建设
（三）完善应急救援预案体系
六、加强队伍建设，提高安全生产应急处置能力
（一）加强专业应急救援队伍建设
（二）强化应急救援物资储备
（三）提升应急指挥调度水平
七、完善监督考核，确保安全生产工作落到实处
（一）加强安全生产监督检查
（二）严格安全生产考核评价
（三）严肃安全生产责任追究
……
在全市安全生产工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市安全生产工作推进会议，主要任务是总结前期全市安全生产工作开展情况，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点工作任务，参加今天的会议有市应急管理局、市消防救援支队、各县区政府分管负责人、各街道办事处主任，刚才，*区、*街道作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，深刻认识当前安全生产工作形势
安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，任何时候都不能掉以轻心。近年来，全市上下深入贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，扎实推进安全生产各项工作，取得了一定成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、准确把握。
一是安全生产形势总体平稳向好。通过全市上下的共同努力，各类生产安全事故起数和死亡人数持续保持下降态势。今年1-6月，全市共发生各类生产安全事故起，同比下降18.3%；死亡人，同比下降15.7%；受伤人，同比下降22.1%；直接经济损失万元，同比下降12.5%。从行业领域来看，工矿商贸领域发生事故起，死亡人，同比分别下降12.8%和10.3%；交通运输领域发生事故起，死亡人，同比分别下降21.5%和18.9%；建筑施工领域发生事故起，死亡人，同比分别下降25.0%和20.0%。这些数据充分说明，我们前期的工作是有成效的，各项防控措施得到了一定落实。
二是安全生产基础工作不断夯实。各地各部门积极推进安全生产标准化建设，截至目前，全市共有家企业达到安全生产标准化三级及以上水平，其中一级家、二级家、三级家。同时，应急管
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上，较去年增长%。三是要加强员工安全培训。企业要对所有员工进行岗前安全培训和定期安全培训，确保员工具备必要的安全知识和操作技能。新员工上岗前培训时间不得少于学时，特种作业人员必须持证上岗。今年，全市企业员工安全培训覆盖率要达到100%，培训考核合格率要达到%以上。四是要开展安全生产自查自纠。企业要建立常态化的安全隐患排查机制，定期组织开展安全自查自纠活动，对发现的安全隐患要及时整改到位。同时，要建立安全隐患排查治理台账，如实记录隐患排查、整改情况。
（二）落实部门安全生产监管责任
各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好本行业、本领域的安全生产监管责任。一是要明确监管职责。各部门要根据法律法规和职责分工，进一步明确本部门的安全生产监管范围和监管职责，避免出现监管盲区和交叉重叠。二是要加强行业监管。各行业主管部门要针对本行业、本领域的安全生产特点，制定专项监管方案，开展专项整治行动，严厉打击违法违规行为。例如，交通运输部门要加强对道路运输、水路运输、公路建设等领域的安全监管；住房城乡建设部门要加强对建筑施工、市政公用设施等领域的安全监管；市场监管部门要加强对特种设备、危险化学品等领域的安全监管。三是要强化协同配合。各部门要加强沟通协调，建立健全信息共享、联合执法、应急联动等工作机制，形成监管合力。对涉及多个部门的安全生产问题，要及时通报情况，共同研究解决办法。
（三）明确属地安全生产管理责任
各县区、乡镇（街道）要切实履行属地管理责任，对本行政区域内的安全生产工作负总责。一是要加强组织领导。各级党委政府要把安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中的重大问题。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。二是要健全监管体系。各县区要进一步加强安全生产监管机构和队伍建设，配备足够的监管人员和装备，提高监管能力和水平。乡镇（街道）要明确安全生产监管机构和人员，确保安全生产监管工作有人抓、有人管。三是要强化监督检查。各县区、乡镇（街道）要定期组织开展安全生产监督检查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的问题，要督促相关单位限期整改；对拒不整改的，要依法严肃处理。
三、深化宣传教育，提升全民安全生产意识和技能
安全生产宣传教育是提高全民安全意识和技能的重要途径，也是做好安全生产工作的基础。各地各部门要创新宣传教育方式方法，加大宣传教育力度，不断提升全民安全生产意识和技能。
（一）构建全方位宣传教育体系
一是要拓展宣传渠道。要充分利用电视、广播、报纸、网站、微信、微博等各类媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规、安全知识、事故案例等内容。同时，要在公共场所、企业厂区、施工工地等地方设置安全生产宣传标语、宣传栏、电子显示屏等，营造浓厚的安全生产氛围。例如，县在县城主要街道设置了块大型安全生产宣传电子显示屏，每天滚动播放安全生产宣传片和警示标语；区在辖区内个社区设立了安全生产宣传栏，定期更新宣传内容。二是要丰富宣传内容。要根据不同_的特点，有针对性地开展宣传教育。对企业负责人，要重点宣传安全生产法律法规和责任追究制度；对从业人员，要重点宣传安全操作规程和应急处置技能；对社会公众，要重点宣传日常生活中的安全知识和自救互救方法。三是要创新宣传方式。要采用群众喜闻乐见的方式开展宣传教育，如举办安全生产文艺汇演、知识竞赛、有奖问答等活动，提高宣传教育的实效性和吸引力。今年，全市要组织开展各类安全生产宣传活动场次以上，发放宣传资料万份以上，受教育群众达到*万人次以上。
（二）加强重点人群安全培训
一是要加强企业负责人和安全管理人员培训。要定期组织企业负责人和安全管理人员参加安全生产培训，提高其安全管理水平和责任意识。培训内容要包括安全生产法律法规、安全管理知识、事故案例分析等。今年，全市企业负责人和安全管理人员培训覆盖率要达到100%，培训考核合格率要达到*%以上。二是要加强特种作业人员培训。特种作业人员是企业安全生产的关键岗位，必须经过严格的培训和考核，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。各地各部门要加强对特种作业人员培训的监管，确保培训质量。今年，全市特种作业人员持证上岗率要达到100%。三是要加强农民工安全培训。农民工是企业从业人员的重要组成部分，由于其文化水平相对较低、安全意识相对薄弱，更容易发生安全事故。要加大对农民工安全培训的力度，把安全培训纳入农民工技能培训的重要内容，提高农民工的安全意识和操作技能。今年，全市农民工安全培训人数要达到*万人以上。
（三）开展安全生产警示教育
一是要组织观看事故案例警示教育片。要收集整理近年来国内外发生的典型生产安全事故案例，制作成警示教育片，组织企业员工和社会公众观看，让大家从中吸取教训，增强安全意识。二是要开展事故现场警示教育。对发生的生产安全事故，要组织相关企业负责人和从业人员到事故现场进行警示教育，让他们亲眼目睹事故造成的损失和危害，深刻认识到安全生产的重要性。三是要通报典型事故案例。要定期通报全市发生的典型生产安全事故案例，分析事故原因、责任追究情况等，让各地各部门和企业从中吸取教训，举一反三，加强安全生产工作。今年，全市要组织开展事故案例警示教育活动场次以上，受教育人数达到万人次以上。
四、严格排查整治，全力消除各类安全生产隐患
安全隐患是滋生事故的土壤，只有及时发现和消除安全隐患，才能有效预防和减少生产安全事故的发生。各地各部门要坚持问题导向，深入开展安全生产隐患排查整治工作，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。
（一）全面开展安全生产大检查
一是要明确检查范围。要对全市所有生产经营单位进行全面检查，重点检查危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、煤矿、非煤矿山、人员密集场所等重点行业领域。二是要突出检查重点。检查内容要包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度建立健全情况、安全设施设备运行情况、安全培训教育情况、隐患排查治理情况等。对检查中发现的问题和隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。三是要创新检查方式。要采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报 ……（未完，全文共10384字，当前仅显示3329字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产工作推进会议上的讲话》）