在全区优化营商环境工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、正视问题，切实增强优化营商环境的责任感紧迫感
一是改革创新取得新突破
二是服务效能实现新提升
三是市场环境呈现新气象
一是政策落实“最后一公里”仍需打通
二是服务效率与先进地区仍有差距
三是企业获得感有待进一步提升
四是法治保障力度还需加强
二、突出重点、精准发力，推动营商环境建设再上新台阶
（一）以改革创新为动力，打造高效便捷的政务环境
一是深化“放管服”改革
二是优化工程建设项目审批
三是提升涉企服务水平
（二）以市场主体为中心，打造公平竞争的市场环境
一是降低企业运营成本
二是强化要素保障
三是维护市场公平秩序
（三）以法治建设为保障，打造稳定透明的法治环境
一是完善法治保障体系
二是规范行政执法行为
三是保护企业合法权益
（四）以开放包容为导向，打造亲商安商的人文环境
一是构建亲清政商关系
二是弘扬企业家精神
三是营造浓厚社会氛围
（五）以数字赋能为支撑，打造智慧便利的科创环境
一是建设数字政府
二是发展数字经济
三是强化科技赋能
三、强化领导、压实责任，确保优化营商环境各项任务落地见效
（一）加强组织领导
（二）强化协同配合
（三）严格督查考核
（四）转变工作作风
……
在全区优化营商环境工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开全区优化营商环境工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，认真落实省委、市委工作要求，总结成绩、分析问题，动员全区上下以更大力度、更实举措推进营商环境建设，为高质量发展提供坚实保障。刚才，相关部门作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习、取长补短。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视问题，切实增强优化营商环境的责任感紧迫感
近年来，全区上下把优化营商环境作为“一号工程”，持续深化“放管服”改革，推动政务服务提质增效，企业群众获得感显著提升。具体体现在三个方面：
一是改革创新取得新突破。全面推行“一网通办”，区级政务服务事项网上可办率达98%，“最多跑一次”事项占比超过95%。在全市率先试点“证照分离”改革，企业开办时间压缩至1个工作日，工程建设项目审批时限缩短40%。创新推出“政策直达”平
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及时约束和惩戒。
这些问题，既有思想认识不到位、工作作风不扎实的原因，也有_机制障碍、改革创新力度不够的因素，必须引起高度重视，采取有力措施加以解决。
二、突出重点、精准发力，推动营商环境建设再上新台阶
优化营商环境是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦关键环节，实施靶向攻坚。重点抓好以下五个方面工作：
（一）以改革创新为动力，打造高效便捷的政务环境。一是深化“放管服”改革。全面推行“一窗通办”“一网通办”，年底前实现区级政务服务事项100%网上可办、90%全程网办。推进“一件事一次办”改革，再梳理推出20项高频“一件事”主题服务。探索“智能审批”模式，运用大数据、人工智能技术实现部分事项“秒批秒办”。二是优化工程建设项目审批。推行“并联审批+容缺受理”机制，社会投资项目审批时限压缩至40个工作日以内。建立“拿地即开工”审批模式，对重点产业项目实行“提前介入、全程代办”。完善“多规合一”业务协同平台，实现工程建设项目全流程在线审批。三是提升涉企服务水平。建立“企业吹哨、部门报到”机制，对重点企业、重大项目实行“一对一”专属服务。推广“惠企政策计算器”，通过大数据精准匹配政策，实现“政策找企业”。设立“办不成事”反映窗口，专门解决企业群众“疑难杂症”。
（二）以市场主体为中心，打造公平竞争的市场环境。一是降低企业运营成本。全面落实减税降费政策，确保政策红利直达市场主体。降低企业用电、用气、用水成本，对重点企业实行“欠费不停供”。推广“政采贷”融资模式，帮助中小微企业获得更多政府采购订单。二是强化要素保障。设立产业引导基金，重点支持战略性新兴产业发展。建立“土地超市”制度，推行“标准地”出让，提高土地利用效率。实施“人才安居工程”，三年内建成5000套人才公寓，解决企业人才后顾之忧。三是维护市场公平秩序。全面实施市场准入负面清单制度，做到“非禁即入”。加强反垄断和反不正当竞争执法，严厉打击虚假宣传、商业贿赂等行为。建立“信用+监管”机制，对守信企业实施“无事不扰”，对失信企业实行“重点监管”。
（三）以法治建设为保障，打造稳定透明的法治环境。一是完善法治保障体系。制定《优化营商环境条例实施细则》，将改革成果上升为制度规范。建立涉企案件绿色通道，推行“繁简分流”机制，简单案件30日内办结，复杂案件6个月内审结。二是规范行政执法行为。全面推行“双随机、一公开”监管，减少对企业正常经营的干扰。建立行政执法“三项制度”，做到执法全过程留痕、可回溯管理。严禁随意检查、重复检查，坚决杜绝“以罚代管”“一刀切”执法。三是保护企业合法权益。设立企业法律服务中心，提供免费法律咨询、合同审查等服务。建立知识产权快速_机制，将专利侵权纠纷处理时限压缩至2个月以内。开展“执行攻坚”专项行动，提高涉企案件执行到位率。
（四）以开放包容为导向，打造亲商安商的人文环境。一是构建亲清政商关系。制定政商交往正面清单和负面清单，明确政商交往边界。建立区领导定期走访企业制度，每季度至少召开一次企业家座谈会，面对面听取意见建议。二是弘扬企业家精神。设立“企业家日”，开展“优秀企业家”评选表彰活动。建立企业家培训基地，定期组织企业家赴先进地区考察学习。加强企业家权益保护，严禁任何单位和个人干预企业正常经营。三是营造浓厚社会氛围。开展“营商环境 ……（未完，全文共3413字，当前仅显示1798字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区优化营商环境工作推进会上的讲话》）