在全市推动外资发展暨优化营商环境会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识当前外资发展面临的新形势新机遇，切实增强做好外资工作的责任感和使命感
二、肯定成绩、正视不足，准确把握我市外资工作的现状与问题
三、聚焦重点、精准发力，全面提升我市外资工作的质量和水平
四、强化保障、凝聚合力，为外资工作高质量发展提供坚实支撑
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在全市推动外资发展暨优化营商环境会议上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开全市推动外资发展暨优化营商环境会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于稳外资工作的决策部署，总结我市前期外资工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、汇聚合力，推动我市外资工作再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责人，各重点园区管委会主任以及部分外资企业代表。刚才，市发改委、市商务局、市市场监管局和*区分别作了汇报发言，既总结了工作亮点，也提出了针对性的措施，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识当前外资发展面临的新形势新机遇，切实增强做好外资工作的责任感和使命感
当前，全球经济格局正在发生深刻调整，国际投资环境复杂多变，但中国依然是全球外资青睐的重要目的地，我市作为区域经济发展的重要增长极，在吸引和利用外资方面也面临着新的机遇与挑战。我们必须从战略和全局的高度，准确把握当前外资发展的新形势，切实增强做好外资工作的责任感和使命感。
一是从国际大环境看，外资流动呈现新趋势，我国依然具备强大吸引力
近年来，全球经济增长面临诸多不确定性，贸易保护主义、单边主义有所抬头，国际直接投资呈现波动态势。但从今年以来的情况看，我国凭借稳定的经济基本面、超大规模的市场优势和不断优化的营商环境，依然保持着对外资的强大吸引力。7月11日，上海举行第41批跨国公司地区总部和研发中心颁证暨外商投资集中签约仪式，新认定的30家跨国公司地区总部和15家外资研发中心获颁证书；56个外商投资项目签约，投资总额约36.8亿美元，其中33个项目现场签约。这一案例充分说明，中国市
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资工作必将迎来更加广阔的发展空间。我们要正视存在的问题，抓住发展机遇，以更加积极的态度、更加有力的措施，推动我市外资工作取得新的突破。
二、肯定成绩、正视不足，准确把握我市外资工作的现状与问题
在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力下，我市外资工作取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。我们要客观全面地总结过去的工作，既要看到成绩，增强信心，也要正视不足，明确努力方向。
一是外资规模稳步增长，对经济发展的贡献不断提升
近年来，我市始终坚持把招商引资作为“一号工程”，不断创新招商方式，拓宽招商渠道，外资规模持续扩大。从实际使用外资情况来看，近五年来，我市实际使用外资年均增长*%，高于全省平均水平个百分点。其中，2022年实际使用外资亿美元，2023年达到亿美元，2024年突破亿美元，创历史新高。外资企业在我市经济发展中的作用日益凸显，截至去年底，全市外资企业实现营业收入亿元，占全市规模以上工业企业营业收入的%；缴纳税收亿元，占全市税收总额的%；提供就业岗位万个，占全市城镇就业人数的%。
在具体项目方面，一批重大外资项目相继落地建设，为我市产业升级和经济发展注入了强劲动力。比如，跨国公司在我市投资建设的电子信息产业园项目，总投资亿美元，目前已完成一期工程建设并投产，预计全部建成后可实现年产值亿元，带动上下游产业新增就业岗位个。又如，外资企业投资的生物医药研发中心项目，总投资亿美元，重点开展创新药物研发和生产，目前已成功研发出*种新药，填补了我市在该领域的空白。这些项目的落地和投产，不仅拉动了我市经济增长，还带动了相关产业的发展，提升了我市产业的整体竞争力。
二是外资结构持续优化，高质量发展特征逐步显现
随着我市产业结构的不断调整和升级，外资投向也日益趋向高端化、智能化、绿色化，外资结构持续优化。从产业分布来看，制造业和服务业成为外资投入的重点领域，高技术产业外资占比不断提高。今年1-5月，我市制造业实际使用外资亿美元，占全市实际使用外资总额的%；服务业实际使用外资亿美元，占比%；高技术产业实际使用外资亿美元，占比%，其中电子商务服务业、航空航天器及设备制造业、化学药品制造业、医疗仪器设备及器械制造业实际使用外资分别增长*%、%、%、*%，均高于全市平均增速。
外资企业在我市的研发投入不断增加，创新能力持续提升。越来越多的外资企业选择在我市设立研发中心，开展核心技术研发。比如，外资企业在我市设立的汽车零部件研发中心，总投资亿美元，拥有研发人员人，其中博士人，硕士人，近年来已获得发明专利项，实用新型专利*项，其研发的新能源汽车零部件产品技术水平达到国际先进水平，已供应给国内外多家知名汽车企业。外资企业的研发投入不仅提升了自身的竞争力，也带动了我市相关产业的技术进步和创新发展。
三是营商环境不断改善，外资企业发展信心持续增强
我市始终把优化营商环境作为吸引外资的重要抓手，持续深化“放管服”改革，不断提升服务效能，为外资企业提供全方位、全过程的服务保障。在政务服务方面，我们推行了外资企业设立登记“一口受理、并联审批”制度，将审批时限从原来的个工作日压缩至个工作日，大大提高了办事效率。同时，我们建立了外资企业服务专班，为外资企业提供政策咨询、项目对接、问题协调等一站式服务，去年以来共为家外资企业解决各类问题个。
在市场环境方面，我们严格落实国家关于保障外资企业公平参与市场竞争的各项政策措施，确保外资企业在政府采购、招标投标、标准制定等方面享受平等待遇。同时，我们加强知识产权保护，严厉打击侵权违法行为，为外资企业创新发展提供了良好的环境。汉高大中华区总裁*曾表示：“进入中国市场半个多世纪以来，受益于不断开放和优化的营商环境，汉高见证并参与了中国经济的腾飞，与中国市场共同发展壮大。”这也从一个侧面反映了外资企业对我市营商环境的认可。随着营商环境的不断改善，外资企业在我市的发展信心持续增强，越来越多的外资企业选择在我市扩大投资、深耕发展。
四是存在的问题与不足，需要高度重视并加以解决
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市外资工作还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
一是外资项目规模偏小，大项目、好项目不多。虽然我市新设外资企业数量保持增长，但大多是中小型项目，投资规模在亿美元以上的大项目占比较低，仅为%，与先进地区相比还有较大差距。大项目的缺乏，导致我市外资总量增长后劲不足，对经济发展的拉动作用不够明显。
二是产业链配套不够完善，对外资的吸引力有待进一步提升。我市部分产业虽然有一定基础，但产业链条不够完整，上下游配套企业数量少、规模小，难以满足外资企业的生产需求，导致一些外资企业在选择投资地点时犹豫不决。比如，我市的新能源汽车产业，虽然有几家整车生产企业，但电池、电机、电控等核心零部件配套企业较少，外资企业在我市投资相关项目时，需要从外地采购大量零部件，增加了生产成本。
三是部分领域开放程度不够，市场准入限制依然存在。虽然国家不断扩大对外开放，但在我市部分领域，还存在一些市场准入限制，外资企业进入门槛较高。比如，在医疗、教育、文化等服务业领域，对外资的持股比例、经营范围等还存在一定限制，影响了外资企业的投资积极性。
四是招商引资方式方法不够创新，招商实效有待提高。目前，我市招商引资主要还是依靠传统的上门招商、会议招商等方式，市场化、专业化招商水平不高，对新兴产业、高端领域的招商力度不够。同时，招商队伍的专业素质也有待提升，缺乏既懂外语、又懂法律和产业政策的复合型人才，影响了招商工作的成效。
对于这些问题，我们要高度重视，深刻分析原因，采取有效措施，切实加以解决，不断提升我市外资工作的质量和水平。
三、聚焦重点、精准发力，全面提升我市外资工作的质量和水平
当前和今后一个时期，是我市外资工作实现高质量发展的关键时期。我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家稳外资政策，坚持扩大开放与优化环境并举，聚焦重点领域和关键环节，精准发力、久久为功，全面提升我市外资工作的质量和水平。
一是持续优化营商环境，打造外资集聚的“强磁场”
营商环境是吸引外资的核心竞争力，我们要以更大力度、更实举措优化营 ……（未完，全文共9937字，当前仅显示3331字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推动外资发展暨优化营商环境会议上的讲话》）