在全市住房城乡建设领域污染防治工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识污染防治工作的极端重要性和现实紧迫性
（一）准确把握污染防治工作的战略定位与发展方向
（二）清醒研判污染防治工作的严峻形势与突出问题
（三）全面压实污染防治工作的政治责任与使命担当
二、聚焦重点任务，精准施策全面提升污染防治攻坚实效
（一）聚力扬尘污染防控，筑牢蓝天保卫屏障
一是实施施工扬尘全过程精细化_
二是强化道路清扫保洁扬尘治理
三是推进裸地扬尘系统化治理
（二）攻坚黑臭水体治理，巩固提升治水成效
一是持续推进管网排查修复与雨污分流改造
二是提升污水处理设施效能与运行管理水平
三是强化水体生态修复与长效养护管理
（三）规范建筑垃圾处置，促进资源循环利用
一是加强源头减量与分类管理
二是提升资源化利用能力与水平
三是规范消纳场所建设与运输管理
（四）完善环境基础设施，夯实系统治污根基
一是统筹规划污水处理设施布局
二是健全城乡生活垃圾收运处理体系
三是推进其他环保设施补短板
（五）推动绿色低碳转型，构建绿色发展模式
一是大力发展绿色建筑与节能改造
二是优化城市建设运行管理模式
三是培育绿色生活方式
三、强化保障措施，确保污染防治各项任务落地见效
（一）健全组织领导与协调联动机制
（二）强化政策支持与要素保障能力
（三）严格督查考核与执纪问责力度
……
在全市住房城乡建设领域污染防治工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开全市住房城乡建设领域污染防治工作推进会，主要目的是深入学习贯彻_生态文明思想和_总书记在山西考察时的重要讲话精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于加强生态环境保护的决策部署，系统总结今年以来工作，分析研判当前形势，安排部署下阶段重点任务。住建领域污染防治是生态文明建设的重要组成部分，事关人民群众切身利益，事关经济社会可持续发展全局。我们必须清醒认识到当前工作中存在的短板不足，切实增强责任感、紧迫感和使命感，以更高标准、更严要求、更实举措，坚决打好污染防治攻坚战，为推动全市生态环境质量持续改善作出新的更大贡献。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识污染防治工作的极端重要性和现实紧迫性
_总书记深刻指出，“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题”。这一重要论述为我们推进住建领域污染防治工作提供了根本遵循和行动指南。住建系统作为生态环境保护的重要职能部门，承担着扬尘治理、污水处理、垃圾处置等诸多职责任务，工作成效直接关系到全市环境质量改善大局。因此，我们必须进一步提高思想认识，深刻把握污染防治工作的政治性、战略性、基础性意义，将其摆在全局工作的突出位置抓紧抓实。当前，我市住建领域污染防治工作正处于压力叠加、负重前行的关键期，也到了有条件有能力解决突出环境问题的
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责任。要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，确保各项工作任务落到实处、见到实效。要发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于动真碰硬，着力破解突出环境问题。要牢固树立“一盘棋”思想，加强部门联动，密切协作配合，形成工作合力。要强化督查考核，将污染防治成效纳入相关考核评价体系，对工作不力、责任不落实、问题突出的，要严肃追责问责，以严格的考核问责倒逼责任落实和工作推进，确保党中央国务院、省委省政府及市委市政府关于生态环境保护的各项决策部署在住建领域不折不扣落地生根。
二、聚焦重点任务，精准施策全面提升污染防治攻坚实效
_总书记强调，“要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子”。这要求我们必须聚焦住建领域污染防治的重点难点和关键环节，持续发力，久久为功。下一步，我们要坚持精准治污、科学治污、依法治污，围绕以下五个方面重点任务，拿出硬措施，啃下硬骨头，推动全市住建领域生态环境质量持续改善。
（一）聚力扬尘污染防控，筑牢蓝天保卫屏障。建筑工地、城市道路、裸露地块等扬尘是影响空气质量的重要因素之一，必须采取更加严格、精细的措施加以_。一是实施施工扬尘全过程精细化_。严格落实建筑工地“六个百分之百”要求，即工地周边百分百围挡、物料堆放百分百覆盖、出入车辆百分百冲洗、施工现场道路百分百硬化、拆除工程百分百湿法作业、渣土车辆百分百密闭运输。推广使用高效喷淋、雾炮、塔吊喷淋等降尘设施，鼓励在重点区域、重点项目安装在线监测和视频监控系统，实现扬尘排放实时监控、超标预警、快速处置。强化土方开挖、基坑支护、材料运输等关键环节的扬尘_，推行绿色施工工艺，从源头减少扬尘产生。加大对违法违规行为的查处力度，保持高压态势。二是强化道路清扫保洁扬尘治理。提高城市道路机械化清扫率和冲洗保洁频次，扩大“吸、扫、冲、收”组合式作业覆盖范围，特别是加大对城乡结合部、背街小巷等薄弱区域的保洁力度。优化环卫作业车辆配置和管理，科学安排作业时间和路线，提高作业效率。加强渣土运输车辆管理，严格落实密闭运输要求，严厉打击抛洒滴漏、随意倾倒等行为。探索应用新型环保融雪剂等产品，减少冬季清雪作业对环境的影响。三是推进裸地扬尘系统化治理。对城市建成区内暂不开发的裸露空地、拆迁地块、储备用地等，采取覆盖、绿化、硬化等有效措施，防止风蚀起尘。加强城市绿化建设，优先选择乡土树种和耐旱植物，增加绿地面积，提升绿地固土降尘功能。对城郊大型物料堆场、物流园区等，要求其采取围墙、覆盖、喷淋等防尘措施，减少扬尘对周边环境的影响。
（二）攻坚黑臭水体治理，巩固提升治水成效。消除城市黑臭水体是水污染防治的重点工作，必须坚持标本兼治、水岸同治，建立健全长效管理机制，防止问题反弹。一是持续推进管网排查修复与雨污分流改造。全面排查建成区污水管网覆盖状况、功能状况，建立管网病害数据库，优先对雨污混接、错接、漏接及破损、沉降、堵塞严重的管网进行改造修复。大力推进老旧城区、城乡结合部等区域的雨污分流改造工程，提高雨水排放能力和污水收集效率，从源头削减合流制溢流污染。新建城区严格实行雨污分流制，确保管网规划建设与城市发展同步。二是提升污水处理设施效能与运行管理水平。根据城市发展需要，适时推进污水处理厂的新建、扩建和提标改造工程，确保处理能力与污水产生量相匹配，出水水质稳定达到或优于排放标准。加强污水处理厂运行监管，优化工艺参数，提高脱氮除磷效率，确保稳定运行、达标排放。推广智慧水务平台应用，实现对厂、站、网运行状态的实时监控和智能调度。积极推进再生水利用设施建设，提高水资源循环利用水平。三是强化水体生态修复与长效养护管理。对已完成治理的黑臭水体，综合运用河道清淤、生态护岸、水生植物种植、曝气增氧等技术手段，逐步恢复水生态自净能力。严格落实河（湖）长制，加强日常巡河和水面保洁，及时清理河道漂浮物和沿岸垃圾。建立健全黑臭水体水质监测预警机制，定期开展水质监测，发现问题及时溯源排查、快速处置。鼓励公众参与监督，巩固治理成果，实现长制久清。
（三）规范建筑垃圾处置，促进资源循环利用。建筑垃圾产生量大、消纳处置难，资源化利用水平亟待提高，必须加快构建分类投放、规范清运、资源利用、安全处置的全链条管理体系。一是加强源头减量与分类管理。推广绿色建筑设计理念，鼓励采用装配式建筑、绿色建材等，从源头减少建筑垃圾产生。督促施工单位编制建筑垃圾处理方案，实行分类堆放、分类运输。完善装修垃圾管理机制，探索建立定点投放、预约清运模式。严禁将危险废物混入建筑垃圾进行处理处置。二是提升资源化利用能力与水平。合理规划布局建筑垃圾资源化利用设施，鼓励社会资本参与投资建设和运营。推广先进适用的资源化利用技术和装备，提高建筑垃圾再生产品质量，拓宽应用领域，如在市政工程、公路路基建设中优先使用再生材料。落实资源化利用产品的市场推广和扶持政策，培育建筑垃圾资源化利用产业。三是规范消纳场所建设与运输管理。科学规划建设建筑垃圾消纳场，配套建设必要的防尘、排水、硬 ……（未完，全文共5822字，当前仅显示2683字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市住房城乡建设领域污染防治工作推进会上的讲话》）