在全市社区工作者队伍建设调度会上的讲话

目录/提纲：……
一、源头筑基，构建精准选任的“蓄水池”
（一）拓宽入口渠道聚人才
（二）优化结构配比强合力
（三）建强后备梯队稳根基
二、赋能提质，搭建分层培育的“练兵场”
（一）构建阶梯培训体系
（二）打造场景实训平台
（三）推动专业资格进阶
三、规范提效，健全科学管理的“坐标系”
（二）完善考核机制树导向
（三）健全容错纠错机制
四、激励聚心，打造拴心留人的“强磁场”
（一）完善薪酬保障强底气
（二）畅通晋升通道有奔头
（三）强化人文关怀暖人心
五、协同聚力，织密支撑保障的“联动网”
（一）压实各方责任聚合力
（二）整合资源下沉强支撑
（三）营造良好氛围增认同
……
在全市社区工作者队伍建设调度会上的讲话

同志们：
今天我们召开这次调度会，核心任务是深入分析当前我市社区工作者队伍建设的现状，聚焦突出问题精准施策，推动队伍建设从“基本保障”向“提质增效”跨越，为基层治理现代化筑牢人才根基。社区是城市治理的“最后一公里”，社区工作者则是这“一公里”上最关键的“铺路石”和“连心桥”。他们扎根街头巷尾，直面群众冷暖，既要化解邻里纠纷的“鸡毛蒜皮”，又要落实政策落地的“千头万绪”，更要守护社区平安的“千家万户”。可以说，社区工作者队伍的战斗力，直接决定着基层治理的效能，关系着群众的幸福感，更连着党的执政根基。
这段时间，我带队深入多个社区调研，与不同从业年限、不同岗位的社区工作者座谈交流，既看到了大家扎根基层的辛苦付出，也发现了队伍建设中亟待破解的难题。有的社区存在“选人渠道窄”的问题，招不来专业人才，现有人员年龄结构、知识结构跟不上现代社区治理需求；有的地方“培训走形式”，新社工学不到实用技巧，老社工得不到进阶提升，培训与实际工作“两张皮”；有的社区工作者陷入“事务主义”怪圈，被各类报表、台账、检查压得喘不过气，想服务群众却没精力；还有的同志感到“前途迷茫”，薪酬待遇没保障，晋升通道不畅通，干得越久越没动力。这些问题像“堵点”“卡点”，制约着队伍活力，影响着服务质效。
社区工作者队伍建设不是“选择题”，而是关乎治理全局的“必答题”。当前，我市正处于城市更新加速、人口结构变化、群众
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略978字，正式会员可完整阅读）……　
配备民政服务、矛盾调解专业人才，老旧小区集中的社区要补充工程管理、物业协调相关人才，新就业_聚集的社区则需吸纳熟悉劳动关系、权益保障的人员。要建立“社区人才需求清单”，定期摸排各社区人员缺口和专业需求，实行“按需配人”，避免“一刀切”式配置导致的资源浪费。
（三）建强后备梯队稳根基。社区工作特别是社区党组织书记岗位，需要既懂政策又熟民情、既善管理又会服务的复合型人才，这类人才不是“一蹴而就”的，必须提前培养、常态储备。现在有的社区面临“后继乏人”的困境，一旦老书记退休或骨干离职，工作就容易“断档”，根本原因在于没有建立完善的后备人才培养机制。打造后备梯队，要建立“分层储备”制度，按照“1:2”比例建立社区党组织书记后备人才库，从优秀社区工作者、网格员、楼栋长中选拔有潜力的人员；同时为每个社区配备2-3名普通岗位后备人才，确保关键岗位“有人接、接得住”。要实施“育苗计划”，让后备人才跟着骨干学、跟着书记干，参与政策宣讲、矛盾调解、社区议事等具体工作，在实践中积累经验。比如安排后备人才协助处理邻里纠纷，从记录诉求、分析矛盾到参与调解全程跟进；让其参与社区活动策划，从调研需求、制定方案到组织实施全程参与。通过“传帮带”式培养，让后备人才逐步从“旁观者”变成“参与者”，再成长为“带头人”，确保队伍建设“后继有人”。
二、赋能提质，搭建分层培育的“练兵场”
（一）构建阶梯培训体系。社区工作者的能力不是与生俱来的，必须通过系统培训持续提升，但当前不少地方的培训存在“一刀切”“走过场”的问题：新社工听不懂复杂的管理理论，老社工又觉得基础政策讲解“没必要”，培训效果大打折扣。解决这个问题，关键要建立“分层分类、按需施教”的培训体系，让不同_都能学到有用的知识。要针对“新入职者”开展“入门培训”，重点讲清社区工作的基本职责、常用政策、群众工作基本方法，比如教他们如何与老年人沟通、如何记录民情日记、如何对接职能部门，帮助其快速适应岗位。要针对“资深工作者”开展“进阶培训”，聚焦矛盾纠纷调解、心理疏导、智慧社区运营等专业内容，邀请经验丰富的老书记分享“调解口诀”，请心理咨询师传授“共情技巧”，让技术人员演示智慧平台操作，帮助其从“经验型”向“专业型”转变。要针对“带头人”开展“提升培训”，重点培训社区治理规划、资源整合、团队管理等能力，比如教他们如何争取辖区企业支持、如何统筹志愿者力量、如何制定社区发展计划，让其成为“领头雁”。通过阶梯式培训，让每个层次的社区工作者都能“学有所思、学有所获、学有所用”。
（二）打造场景实训平台。社区工作是“实战型”工作，很多技巧光靠“听讲课、看材料”学不会，必须在真实场景中锤炼。现在有的培训过于注重理论灌输，讲了很多“大道理”，但社区工作者回到岗位遇到具体问题还是“手足无措”，根源就在于缺乏实战锻炼。搭建实训平台，要打破“课堂局限”，把培训场地搬到社区、搬到现场。可以借鉴先进地区经验，建立社区工作者实训基地，模拟老旧小区改造协商、物业纠纷调解、突发事件处置等常见场景，让学员扮演社区工作者、居民、物业等不同角色，在互动中提升应对能力。比如模拟“楼上漏水楼下索赔”的纠纷场景，让学员练习如何固定证据、如何安抚情绪、如何提出解决方案；设置“小区停车难”的议事场景，让学员学习如何平衡不同_需求、如何引导居民达成共识。除了模拟实训，还要开展“现场教学”，组织社区工作者到优秀社区实地观摩，看人家如何开展“老年食堂”服务、如何管理“共享空间”、如何运营“社区积分超市”，让学员边看边问、边学边悟。要建立“实训+考核”机制，把实训表现纳入培训成绩，倒逼学员主动参与、认真练习，真正把“纸上知识”转化为“实战能力”。
（三）推动专业资格进阶。社区工作者要从“体力型”“事务型”向“专业型”转变，专业资格认证是重要抓手，也是衡量能力水平的“硬指标”。当前，不少社区工作者存在“凭经验干事”的情况，不懂专业的工作方法，比如调解矛盾只会“和稀泥”，帮扶困难群众只会“送物资”，难以满足群众日益多元化的需求。推动专业资格进阶，首先要强化“专业意识”，通过政策宣讲、案例对比，让社区工作者明白专业资格的重要性——比如持有社会工作者职业资格证书的同志，在做心理疏导时能用上专业量表，在开展小组活动时能设计科学流程，服务效果明显更好。其次要提供“进阶支持”，组织考前培训，邀请专业老师讲解考点难点；设立考证补贴，对考取证书的给予奖励，减轻其学习成本。更重要的是要推动“资格与发展挂钩”，把专业资格证书作为岗位晋升、薪酬调整的重要依据，持有高级证书的优先竞聘管理岗位，持有中级证书的享受相应薪酬等级，让“考证”成为“进阶”的阶梯，激发社区工作者主动学习、提升专业能力的积极性。
三、规范提效，健全科学管理的“坐标系”
（一）厘清职责边界归主业，当前，社区工作者最头疼的问题之一，就是“事情太多太杂”，“社区是个筐，啥都往里装”成了不少人的口头禅。有的社区要承接十几个部门的工作，既要填报表、建台账，又要迎检查、搞宣传，甚至还要负责街道卫生、社保催缴等本不该由社区承担的任务，导致大家疲于应付，根本没时间 ……（未完，全文共8190字，当前仅显示2745字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市社区工作者队伍建设调度会上的讲话》）