区委巡察工作领导小组办公室领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

目录/提纲：……
一、对照“五个带头”查摆出的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
（二）在带头固本培元、增强党性方面
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
（四）在带头干事创业、担当作为方面
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
二、产生问题的原因剖析
（一）理论武装的深度和转化效能不足，导致政治巡察的站位和精准度不高
（二）党性修养的主动性和革命性有所消退，导致理想信念和斗争精神弱化
（三）宗旨意识和法治观念树得不够牢固，导致群众路线践行不实和程序意识不强
（四）担当精神和创新意识有待激发，导致攻坚克难的能力和锐意进取的劲头不足
（五）管党治党的责任感和严实标准有待提升，导致内部监督管理和队伍建设存在短板
三、今后努力方向和整改措施
（一）持续深化理论武装，在提升政治监督精准性上求突破
（二）自觉加强党性锤炼，在锻造巡察铁军上作表率
（三）牢固树立法治思维和群众观念，在提升巡察规范化水平上见实效
（四）着力激发创新担当精神，在推动巡察工作高质量发展上显作为
（五）坚决扛起政治责任，在推进全面从严治党向纵深发展上动真格
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区委巡察工作领导小组办公室领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据区纪委、区委组织部关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，区委巡察办领导班子紧紧围绕会议主题，在扎实开展理论学习、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”要求，紧密结合全区巡察工作实际和班子自身建设情况，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下：
一、对照“五个带头”查摆出的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。
一是政治巡察的“探照灯”焦距有待校准，从业务看政治、从现象看本质的政治穿透力不足。班子能够坚决贯彻中央巡视工作方针和上级部署，但在具体组织实施巡察时，有时对“政治巡察”内涵的理解和把握不够精准，存在将政治监督等同于一般业务检查或党务检查的倾向。例如，在**轮对区直某职能局的巡察中，发现其下属事业单位存在财务管理不规范、项目实施滞后等**个具体问题。虽然指出了这些问题，但在撰写巡察报告、分析问题根源时，更多是从管理层面、执行层面归因，未能深挖其背后可能存在的贯彻落实上级决策部署打折扣、部门利益至上、履行核心政治职能不到位等深层次政治偏差，导致政治巡察的“政治味道”不够浓，“从政治上看”的高度和深度有待加强。据统计，近两轮巡察报告反映的**条问题中，直接关联被巡察党组织政治核心功能发挥、政治生态建设的条目占比不足**%，政治画像的立体感和精准度有待提升。
二是把握政治巡察定位的“定盘星”时有偏移，围绕中心、服务大局的靶向性不够聚焦。对“国之大者”和区委中心工作的理解有时停留在概念层面，未能将其精准
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资历较深、人脉较广，在初步核实和会商研判时，个别班子成员存在“证据再扎实一些”、“影响再评估一下”的谨慎心态，未能完全秉持“应查尽查、一查到底”的无畏精神，一定程度上影响了问题线索的成案效率和处置力度，反映出党性原则在特定情境下的坚定性有待加固。
三是革命精神的“传承性”在巡察实践中融入不足，自我革命引领社会革命的“排头兵”意识不强。作为党内监督的专责队伍，本应最具有自我革命精神。但班子成员有时不自觉地产生了“监督者”的优越感，将更多的革命性指向外部被监督对象，而对巡察机构自身可能存在的问题、巡察干部队伍自身建设面临的挑战，缺乏刀刃向内的勇气和主动检视的自觉。例如，在巡察工作复盘和经验总结时，谈成绩、谈外部问题多，深入剖析巡察流程设计、方式方法、队伍管理等方面存在的短板和不足少。对于巡察干部长期处于“客场作战”、“人情围猎”环境下的思想动态、廉政风险，缺乏常态化、制度化的预警和防控机制，未能始终以“赶考”的清醒和坚定加强自身革命性锻造。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。
一是巡察工作的“人民性”体现不够充分，走群众路线的深度和广度有待拓展。虽然强调巡察要密切联系群众，但在实际工作中，方式方法有时较为单一，“坐等来访”多于“主动下访”。例如，在对村（社区）党组织开展延伸巡察或“巡镇带村”时，公开接访地点大多设在镇政府或村委会办公室，走访群众有时按照村干部提供的名单或路线进行，难以完全摆脱“被安排”的嫌疑，导致一些群众心存顾虑，不愿讲、不敢讲真话。据统计，**轮对乡镇的巡察中，通过主动下沉到田间地头、农户家中随机走访收集到的问题线索，仅占线索总量的**%，远低于通过信访举报和个别谈话获得的线索比例。这反映出我们深入基层一线、发动群众、依靠群众发现问题的功夫下得不够深，巡察的群众基础不够牢固。
二是执行巡察工作规则和民主集中制的“刚性”有所欠缺，内部权力运行的规范性有待加强。在巡察组内和巡察办层面，能够基本遵守工作规则和议事程序，但在一些环节上存在“灵活性”大于“原则性”的情况。例如，在问题线索的集体研判和分类处置环节，有时因时间紧迫或认识分歧，未能充分展开讨论、凝聚共识，主要依据组务会召集人或分管领导的意见进行定夺；在巡察报告起草和修改过程中，有时过于强调“集中力量”、“提高效率”，听取组内不同_、吸纳合理意见不够充分，一定程度影响了决策的科学性和民主性。对巡察干部执行工作纪律、b_m纪律的日常监督管理，也存在“信任多于监督”的情况，严管厚爱的结合点把握不够精准。
三是法治思维和程序意识的“标尺”运用不够娴熟，巡察工作规范化法治化正规化水平有待提升。班子成员能够带头遵守党纪国法，但在将法治思维和程序意识贯穿巡察工作全过程方面，仍有提升空间。有时过于追求问题线索的“量”和“速度”，而在证据固定、程序合规、定性准确等方面把关不够严格。例如，在个别谈话中，为了获取更多信息，有时谈话策略和方式可能存在不够规范严谨之处；在查阅资料时，对材料来源的合法性、真实性的审慎核查有时不足。对于新颁布的党内法规和巡察相关制度规定，学习研究不够及时深入，未能第一时间将其精神实质和要求融入巡察实践，导致工作的规范性、精准性与新时代巡察工作高质量发展的要求存在差距。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。
一是巡察方式方法的“创新引擎”动力不足，应对新情况新问题的“工具箱”不够丰富。面对全面从严治党向纵深发展、监督对象和监督内容不断拓展的新形势，巡察工作方式方法创新相对滞后，存在一定的路径依赖。习惯于运用听取汇报、个别谈话、查阅资料、受理信访等常规手段，对于如何运用大数据比对、信息化手段进行分析研判，如何针对不同领域、不同层级党组织的特点开展“点穴式”、“调研式”巡察，探索不够、实践不多。例如，在巡察体量较大、业务专业性强的部门时，面对海量数据和复杂业务，有时感到常规手段“力有不逮”，但借助审计、财政等专业力量进行“穿透式”核查的机制不够顺畅，利用信息化平台进行数据关联分析的技能较为欠缺，影响了发现深层次、专业性问题的能力。
二是推动巡察整改和成果运用的“闭环管理”不够严密，“后半篇文章”的深度和广度有待拓展。满足于巡察报告“交了”、反馈意见“发了”、整改报告“收了”，但在持续跟踪问效、压实整改主体责任、推动举一反三和系统治理方面，缺乏一抓到底的韧劲和系统集成的思维。例如，对于巡察发现的共性问题、深层次问题，如“三重一大”决策制度执行不规范、工程建设项目管理存在廉洁风险等，虽然也向相关职能部门提出了意见建议，但未能有效推动其在全区层面开展专项治理、完善制度机制。巡察成果在干部考核评价、选拔任用、警示教育等方面的运用不够充分、机制不够健全，巡察的治本功能未能最大化发挥。据统计，近三年巡察移交的**条建议中，被相关职能部门采纳并转化为区级层面制度性成果的不足**%。
三是攻坚克难的“尖刀”作用发挥不充分，对重点领域和疑难问题的监督穿透力有待增强。对于历史遗留问题、利益交织复杂的领域、社会关注度高的难点问题，有时存在畏难情绪，不敢较真碰硬、深挖细查。例如，在巡察区属某平台公司时，对其存在的股权结构复杂、关联交易频繁、潜在债务风险大等问题，虽然有所察觉并指出了表象，但由于专业性强、涉及面广、调查难度大，未能组织力量进行深入解剖，提出的监督意见较为原则，未能形成强有力的震慑和有效的整改推动。面对一些被巡察党组织的“软抵抗”或整改中的形式主义，有时督导问责的力度不够，缺乏“不整改到位绝不收兵”的决心。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。
一是落实巡察机构全面从严治党主体责任的“压力传导”存在衰减，内部监督管理存在“宽松软”。班子对巡察办自身党风廉政建设有部署、有要求，但在将责 ……（未完，全文共6672字，当前仅显示3075字，请阅读下面提示信息。收藏《区委巡察工作领导小组办公室领导班子2025年度民主生活会对照检查材料》）