市商务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

目录/提纲：……
一、对照“五个带头”查摆出的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
（二）在带头固本培元、增强党性方面
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
（四）在带头干事创业、担当作为方面
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
二、产生问题的原因剖析
（一）理论武装的“深度”和“转化度”存在短板
（二）宗旨意识的“实践性”和“穿透性”有所弱化
（三）斗争精神的“时代性”和“专业性”亟待增强
（四）自我革命的“彻底性”和“常态化”尚有差距
三、今后努力方向和整改措施
（一）持续强化政治引领，在深学笃行、服务大局上提升新境界
（二）始终坚守人民立场，在优化服务、赋能主体上展现新作为
（三）着力砥砺担当精神，在深化改革、攻坚克难上实现新突破
（四）坚决扛起政治责任，在从严治党、锻造铁军上取得新成效
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市商务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据市委统一部署和本次民主生活会要求，市商务局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、普遍进行谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”具体要求，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下：
一、对照“五个带头”查摆出的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。
一是对标国家战略部署的全局性谋划和商务“转化”能力有待加强。领导班子能够认识到商务工作是国内大循环的重要组成部分、是国内国际双循环的关键枢纽，政治属性强。但在将“构建新发展格局”、“推进高水平对外开放”等国家宏观战略，精准转化为符合我市实际的商务发展路径、政策工具箱和重大项目包方面，政治判断力、政治领悟力向政治执行力的穿透转化尚显不足。例如，在落实“建设全国统一大市场”部署时，我们更多地聚焦于清理本市范围内的显性壁垒，但对于如何主动研究并推动我市优势产品、技术标准、商业模式在更广区域范围内的互认共享，抢占市场一体化先机，缺乏前瞻性研究和系统性布局。在服务“双碳”目标方面，对于如何引导商贸流通绿色转型、发展绿色贸易等，尚停留在概念阶段，缺少具体的行动方案和扶持措施，战略落地的“最后一公里”存在堵点。
二是在复杂严峻外部环境下统筹发展和安全的政治定力经受考验。面对全球经济复苏乏力、地缘政治冲突加剧等外部风险挑战，领导班子能够保持战略清醒，但在具体工作中，有时过于侧重“稳”的底线思维，在“进”的
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不清”，对企业的合理诉求和个性化困难，未能做到全然敞开心扉、倾力相助，服务温度与纪律刚性未能有机统一，党性原则在复杂商业环境下的具体化、形象化诠释不够精准。
三是班子成员在重大商务活动和国际交往中彰显党员身份和我国制度优势的主动性不强。班子成员参加国内外重要展会、经贸洽谈会、外交外事活动时，往往首先突出政府官员、商务代表的身份，侧重于推介项目、洽谈合作、宣传营商环境。对于如何在这些场合，自然而然地讲述在中国共产党领导下中国市场和商业环境的确定性、稳定性，介绍中国特色社会主义市场经济_的优势，分享党建引领商务高质量发展的实践案例，普遍存在意识不强、准备不足、能力不够的问题。这使得商务外事活动政治效应的发挥不够充分，党员领导干部的政治角色意识有待进一步唤醒和强化。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。
一是“敬畏人民”在优化商务为民服务、感知市场温度上存在“温差”。虽然大力推进“放管服”改革，商务领域审批事项大幅精简，但“官本位”思想仍有残余，站在管理者角度考虑问题多，站在市场主体和消费者角度优化体验少。例如，在推进“单一窗口”建设、提升贸易便利化水平过程中，我们更多关注系统功能的完备性和数据的对接率，但对于广大中小外贸企业操作人员的使用感受、系统运行的稳定性和响应速度等细节问题，缺乏持续跟踪和改进机制。有企业反映，在办理**项特定业务时，仍需在线下重复提交纸质材料，与我们宣称的“全程网办”存在差距。这说明我们的服务设计与群众实际需求之间存在“感知温差”，敬畏人民未能完全体现在每一个服务细节的极致追求上。
二是执行民主集中制原则在涉及重大商务决策时存在“集中有余、民主不足”的风险。班子议事决策程序规范，但在讨论一些专业性较强、时间要求紧迫的重大招商引资项目或政策制定时，有时会因主要领导或分管领导前期介入深、调研充分，在会议讨论时容易形成“定调子”的氛围，其他班子成员发表不同意见，特别是反对意见的充分性可能受到影响。例如，在审议一个总投资约**亿元的重大外资项目准入支持政策时，由于该项目是市主要领导高度关注并亲自推动的，班子成员在讨论时，对项目可能带来的环境压力、产业带动效应评估等深层次问题，探讨不够深入，存在一定的“通过性”思维，民主讨论的质量和决策风险的全面评估有待加强，对组织原则的敬畏体现在决策全过程的严谨性上尚有提升空间。
三是对商务领域各类专项资金、补贴政策的监管敬畏感未能转化为全覆盖、无死角的监督网络。深知商务促进资金是纳税人的钱，必须用好管好。但在监管实践中，存在“重分配、轻管理、弱问效”的倾向。例如，对**类商务发展专项资金，我们建立了申报评审程序，但对资金拨付后的使用绩效，缺乏科学有效的后评价机制和强有力的审计监督。近年来，审计部门曾指出个别企业存在虚报材料套取补贴、资金使用效益不高的问题。这暴露出我们的监管存在漏洞，敬畏法纪、敬畏公帑的意识未能完全转化为严密的内控体系和常态化的监督检查，在确保财政资金安全高效使用上，责任压得还不够实。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。
一是在推动商务发展动能转换、培育新增长点上攻坚克难的锐气有所减弱。面对传统外贸增长乏力、传统消费增长见顶的挑战，领导班子在培育外贸新业态、打造消费新场景、发展服务贸易等方面，虽然也进行部署，但存在“雷声大、雨点小”的现象。例如，我市获批跨境电子商务综合试验区已满**年，但在跨境电商主体培育、海外仓布局、物流通道建设等关键环节突破不大，跨境电商交易额占外贸总额比重仍低于全省平均水平约**个百分点。在促消费方面，习惯于发放消费券、举办购物节等常规手段，对于如何打造具有持续吸引力的区域性消费中心城市、培育本土知名消费品牌、创新发展夜间经济等，缺乏创新思路和破局之举，存在一定的“路径依赖”和“守成”心态。
二是在统筹内外贸一体化发展、服务构建双循环节点枢纽上缺乏系统性突破。认识到内外贸一体化的重要性，但在具体推动上，部门协同不够、政策集成不足、平台载体缺失的问题较为突出。例如，在推动“同线同标同质”工程、帮助外贸企业拓展内销市场方面，我们联合相关部门做了一些工作，但效果不彰。企业普遍反映面临国内市场准入规则不熟悉、品牌渠道建设成本高、内外销产品标准差异等具体困难，而我们的支持政策碎片化，未能形成从标准对接、渠道对接、品牌培育到融资支持的完整帮扶链条。在建设区域性国际贸易中心、集散中心方面，谋划多年但实质性进展缓慢，担当作为的成效与市委市政府的要求和企业的期待尚有差距。
三是在树立正确政绩观，夯实商务发展基础上存在“重显绩、轻潜绩”的倾向。比较关注招商引资到位资金额、社会消费品零售总额、进出口总额等可量化、易考核的“显性”指标，对于那些打基础、利长远但短期内难以显现政绩的“潜绩”工作，投入精力相对不足。例如，对于商务领域法治化营商环境建设、商务信用体系建设、商贸流通基础设施的规划布局、商务人才队伍的系统培养等基础性工作，研究不深、推动不力，存在“说起来重要、做起来次要”的情况。在服务基层和企业方面，满足于解决眼前具体问题，对于如何建立长效机制、系统性优化营商环境，缺乏久久为功的韧劲。这反映出领导班子政绩观的“纯度”和“厚度”有待进一步锤炼。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。
一是全面从严治党压力向商务系统基层单位、行业协会传导存在“上热中温下冷”现象。对局机关党员干部管理教育相对严格，但对 ……（未完，全文共6285字，当前仅显示2896字，请阅读下面提示信息。收藏《市商务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料》）