县城管综合执法大队队长2025年度民主生活会个人对照检查材料

县城管综合执法大队队长2025年度民主生活会个人对照检查材料

根据关于召开2025年度党员领导干部民主生活会的通知要求，本人紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，紧密结合城市管理执法工作实际和个人思想、工作、作风实际，深入查摆了自身在“五个带头”方面存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的思想根源，并明确了今后的整改方向和具体措施。现将对照检查情况报告如下：
一、对照检视发现的突出问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。
城市管理执法工作处在社会治理一线、直面社会矛盾、关乎群众切身利益和政府形象，政治属性极其鲜明。反思自身，在将政治要求贯穿执法工作全过程方面，仍有明显短板：
一是政治判断力在复杂执法情境中穿透不足。对执法工作中可能隐含的政治风险和社会风险，有时预见性、敏感性不够。例如，在处理涉及少数民族流动摊贩管理、历史遗留的违法建设整治等敏感复杂案件时，有时过于聚焦法律条文和程序合规，对处置方式可能引发的yq发酵、_性事件或影响民族团结、_的政治后果，评估不够充分，未能始终将“执法政治效果”置于优先位置进行周全考量。再如，在网络谣言针对某项执法行动进行歪曲解读时，第一反应往往是业务层面的澄清，未能迅速从“争夺意识形态话语权”、“维护法治权威和政府公信力”的政治高度组织有效反击和引导。
二是政治领悟力在转化中央决策部署时存在“温差”。对上级关于“提升城市治理精细化水平”、“坚持人民城市为人民”等要求，学习领会有时停留在概念层面，未能完全内化为执法工作的价值追求和行动自觉。例如，在落实“优化营商环境”部署时，虽然推行了“首违不罚”、“轻微免罚”等清单，但有时机械执行，对如何更好把握“包容审慎”与“依法严管”的尺度，实现执法力度与城市“烟火气”的温度相统一，缺乏基于政治考量的深度研究和创新
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同街道、社区研究疏堵结合、划定区域、规范管理的替代方案，引发部分群众不满。宗旨意识未能时刻体现在执法过程的每一个细节。
四是道德修养的标杆作用在队伍中辐射不强。作为“一把手”，在恪守社会公德、职业道德方面能基本做到，但在以身作则培育执法队伍“忠诚、为民、公正、廉洁”的职业操守方面，主动谋划和推动不够。例如，对队伍中存在的个别“冷硬横推”现象、对待群众缺乏耐心等问题，多是从业务能力、工作方法角度指出，上升到职业道德、个人品德层面进行严肃教育整顿的力度不足。在弘扬正气、选树执法为民先进典型方面，活动载体少，宣传声势弱。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。
城管执法权直接作用于公民、法人的权益，敬畏之心须臾不可离。审视自身，敬畏感需进一步内化升华：
一是“人民中心”立场在平衡多元诉求中时有摇摆。执法工作常常面临不同_利益的冲突。在平衡取舍时，有时更多从便于管理、减少投诉的角度出发，未能完全站稳最广大人民根本利益的立场，深入研究寻求“最大公约数”下的最优解决方案。例如，在处理居民投诉集中的夜间烧烤油烟噪音扰民问题时，一度采取“一律关停”的简单方式，对其中部分证照齐全、确有市场需求且愿意整改升级的商户，缺乏引导扶持的耐心和具体措施。2025年通过“12345”热线收到的涉及执法态度和方式问题的投诉仍有**件，占比约**%。
二是民主集中制在执行中“集中”前的“民主”基础有待夯实。在大队班子研究重大案件处理、大额罚没款处置、重要人事安排等事项时，有时会前酝酿沟通不充分，尤其是在时间紧迫的情况下，容易将会议讨论变为情况通报或集中拍板。例如，在研究对某企业重大违法建设的处罚额度时，由于案情复杂、处罚金额较大，会前与法规股、办案中队沟通多，与班子其他成员特别是非分管领导深入交换意见不够，可能影响了决策的民主性和科学性。对集体决策的执行情况，有时跟踪问效不到位。
三是对执法权“边界”和“风险”的警觉性需持续提升。虽然不断强调规范执法，但对执法_裁量权的规范行使、对一线执法人员现场处置权的监督制约，制度设计和科技赋能还可以更严密。例如，对占道经营、随地吐痰等常见违法行为的处罚，虽然制定了裁量基准，但在具体执行中如何避免人情案、关系案，缺乏更有效的过程监督和回溯机制。对协管员队伍的管理和使用，虽然明令禁止其独立执法，但对其在辅助执法中可能存在的越权、不当言行等风险，日常教育管理和监督检查的精细度不够。
四是法治教育“精准滴灌”和“以案释法”效果不佳。组织开展法律法规学习，有时形式大于内容，结合城管执法实际案例进行深入剖析、举一反三的警示教育不够生动、深刻。例如，学习《行政处罚法》新修订内容时，多是对比条文变化，较少结合本单位曾经发生的程序瑕疵案例或败诉案例进行反思教学。对执法人员可能面临的“软暴力”抗法、证据固定难点、突发情况应对等执法风险点，进行针对性、场景化的法治培训和实战演练不足，全年仅组织**次。
五是接受监督的“主动姿态”和“阳光心态”有待强化。虽然推行了执法公示，但公示内容、范围、时效性有待提升，特别是执法过程信息的公开不足。对于人大代表、政协委员、媒体和市民代表提出的监督意见，有时存在“解释辩护多、虚心采纳改进少”的情况。对社会关注的热点执法事件，主动召开新闻发布会或通过官方平台进行回应的次数较少。对个人有关事项报告，有时存在“报备即可”的心态，对其严肃性的认识需进一步提高。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。
面对城市管理新形势和群众新期待，深感责任重大，但对照“敢为善为”的要求，差距明显：
一是政绩观存在“显绩”与“潜绩”的失衡。在工作中，有时更倾向于开展那些容易出形象、见效果的集中整治行动，而对需要久久为功、短期内难见成效的基础性工作，如背街小巷长效治理、流动摊贩疏导点科学规划建设、市民文明习惯养成引导等，投入精力、资源和创新思维相对不足。2025年大队牵头实施的**项重点工作中，涉及长效机制建设的仅占**%。在应对数字城管案件处置率考核时，有时侧重于快速结案，对案件反映的深层管理问题分析研判和源头治理不够。
二是改革创新的锐气和破解深层次矛盾的智慧不足。对于城管执法中长期存在的职责边界不清、部门联动不畅、执法保障不足等_机制问题，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想，主动向上反映、横向协调、寻求突破的主动性不强。例如，在推动“大城管”格局形成、整合市政、园林、交通等部门部分行政处罚权方面，牵头协调作用发挥不充分。在探索“柔性执法”、“服务型执法”新路径方面，虽有尝试但系统性、制度化不够，例如“社会服务折抵罚款”等创新举措仅在小范围试点，未能有效推广。
三是攻坚克难啃“硬骨头”的决心和韧性有待加强。面对一些历史遗留的违法建设、长期占道经营的“钉子户”、反复回潮的城市“牛皮癣”等顽瘴痼疾，有时缺乏“一抓到底”的决心和“标本兼治”的智慧，存在“运动式”整治后反弹的现象。例如，对某片区存在多年的违规夜市，历经多次整治仍反复回潮，未能从根本上研究其存在的客观需求，联合相关部门规划建设替代场所或转型升级方案。在处置暴力抗法或_性阻挠执法事件时，有时存在“求稳怕乱”心态，依法果断处置的底气和策略有待提升。
四是统筹高质量发展与高水平安全的能力存在短板。在推进城市环境提升的同时，对执法活动本身可能引发的安全风险预判不足。例如，在组织大型拆违行动时，对现场安全_、突发事件应急预案的准备不够周密细致；在对燃气安全、户外广告设施安全等进行执法检查时，专业能力不足，过度依赖相关部门鉴定，主动学习相关安全知识不够。对于涉疫等特殊时期的执法工作，如何平衡严格_与基本民生保障，缺乏前瞻性研究和精细化预案。
五是运用科技赋能提升执法效能的步伐偏慢。对大数据、物联网、人工智能等现代科技在城管执法中的应用，学习研究不深，推动落实不力。例如，“智慧城管”平台功能应用主要停留在信息采集和案件派遣，在智能分析预警、非现场取证、远程调度指挥等方面的功能开发和应用滞后。利用视频监控、无人机等进行常态化巡查、固定违法证据的覆盖面不广，2025年通过非现场方式发现的案件占比仅为**%，低于先进地区水平。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。
带好一支执法队伍，必须坚持严管厚爱。作为管党治党第一责任人，履责情况不尽如人意：
一是“业务主导”思维冲淡了党建“主业”意识。习惯于“就执法抓执法”，认为业务工作是“硬指标”，党建工作是“软任务”，存在“重业务、轻党建”倾向 ……（未完，全文共7527字，当前仅显示3469字，请阅读下面提示信息。收藏《县城管综合执法大队队长2025年度民主生活会个人对照检查材料》）