***市交通运输局_学习教育总结报告

目录/提纲：……
一、实践辩证思考与长远工作谋划
（一）把握显绩与潜绩辩证统一
（二）把握当前与长远辩证统一
（三）把握局部与全局辩证统一
二、学习教育开展总体情况
（一）系统谋划部署，压实层级责任链条
（二）分层组织研学，夯实思想认知根基
（三）多方征集线索，全面开展检视查摆
（四）闭环推进整改，同步推进建章立制
三、查摆发现的主要突出问题
（一）思想认知层面存在短板
（二）业务履职层面存在短板
（三）作风与督查落实层面短板
（四）制度规则层面存在短板
三、整改主要工作举措
（一）深化理论武装，校准思想判别标尺
（二）规范重大项目决策，强化科学研判水平
（三）严实督办落实，强化担当干事导向
（四）优化考核评价体系，树立正确指挥棒
（五）补齐制度短板，巩固整改长效成果
五、下一步重点工作安排
……
***市交通运输局_学习教育总结报告

按照市委关于_学习教育统一部署，市交通运输局_组立足综合交通基础设施建设、公路水路管养、道路运输行业监管、客货邮融合发展、交通安全生产、交通项目投融资等主责主业，把学习教育贯穿项目谋划、工程建设、公路管养、运输服务、行业治理全过程，针对交通领域重建设轻管养、重主线轻支线、重工程形象轻后期运维、新官不理旧账等风险点，统筹理论研学、调研走访、意见征集、检视查摆、整改整治，推动全系统思想纠偏、问题整治、制度完善一体落地。现将此次学习教育辩证思考与长期谋划、开展整体情况、查摆主要问题、整改举措以及下一步工作安排报告如下。
一、实践辩证思考与长远工作谋划
（一）把握显绩与潜绩辩证统一
交通运输领域的显绩，体现在新公路通车、场站建成等直观工程成果；潜绩指向公路预防性养护、危桥隐患排查治理、客货邮体系培育、运输新业态监管、应急保障能力建设。这类工作投入周期漫长，宣传亮点不多，但事关路网长久安全、群众日常出行。谋划交通工作，不能一味追逐看得见的工程成果，资源投放兼顾新建项目和存量路网管护，既要抓好群众看得见的交通实事，也要投入足够力量夯实路网运行底层基础，实现显绩潜绩协同并重。
（二）把握当前与长远辩证统一
部分新建项目可以快速形成建设成果，但后期运维需要持续财政投入；公路隐患治理、农村交通基础提升短期回报有限，但保障几十年群众出行安全。谋划各项业务，守住“当前可承受、长远可持续”标尺，既要处置当下群众出行急迫诉求，也要布局事关路_全的跨周期任务。资源调配兼顾现阶段项目推进，也要为后期管养经费预留空间，算清当期账，更算清交通事业长远账。
（三）把握局部与全局辩证统一
市交通运输局是全市综合交通大局重要组成，项目谋划、资金安排不能局限本部门业务盘子，放到全市发展大
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1285字，正式会员可完整阅读）……　
众，通过座谈访谈、实地走访、线上留言等渠道广泛收集意见，重点收集重大项目推进、农村公路管护、客运出行服务、工程信访、历史遗留交通问题等方面诉求，同步吸纳巡察、审计、信访积累的线索，不选择性过滤问题。
二是做实多层次谈心谈话。落实谈心谈话工作要求，_组主要负责同志同班子成员逐一谈话，班子成员之间坦诚交流，班子同科室、下属单位负责人谈话，科室负责人同普通干部职工谈话。谈话不只谈项目指标进度，重点交流重大项目谋划、资金安排当中的思想苗头，看是否存在重建设轻管养、追求工程形象等倾向，鼓励讲真话讲心里话。
三是下沉一线开展实地调研。班子成员带队下沉在建工程、农村公路、乡镇客运站、运输企业开展调研，既看重点示范点位，也主动去到管养薄弱、矛盾集中的点位，采取不预设路线走访，听取一线养护人员、运输从业者、普通群众的真实诉求，把调研成果作为查摆问题重要素材。
四是撰写剖析材料，开好专题组织生活会。局班子及班子成员撰写对照检查材料，结合交通项目、行业治理具体事例梳理短板，深挖思想、作风、制度根源，材料经过集体打磨。召开专题民主生活会，下属单位开好组织生活会，严肃开展批评和自我批评，会后汇总形成完整问题清单。
（四）闭环推进整改，同步推进建章立制
一是编制专项整改台账。针对查摆的思想、业务、制度各类问题，建立问题、任务、责任三张清单，明确每一项问题的现实表现、整改举措、责任领导、责任科室、完成时限，整改举措拒绝笼统表述，明确需要修订哪些制度、化解哪些历史遗留矛盾。
二是严格销号闭环管理。整改事项完成之后，不能仅审阅书面材料，结合项目现场核查、走访群众企业开展综合评判，达不到标准不予销号。分阶段在内部通报整改进度，主动接受干部群众监督，杜绝纸面整改。
三是坚持当下整改和长久建制一体推进。处置现存突出矛盾的同时，深挖背后制度漏洞，针对重大交通项目论证、公路管养管理、干部考核评价、督查督办等领域开展制度废改立，把防范_偏差嵌入交通业务全流程。
四是落实整改回头看机制。对已经销号的整改事项，间隔一定周期开展复核，重点检视同类问题是否反弹回潮，发现反弹苗头重新纳入整改闭环，持续巩固整改成效。
三、查摆发现的主要突出问题
（一）思想认知层面存在短板
一是理论学习学用贯通尚有差距。局班子层面学习较为系统，但部分下属单位、基层站所干部学习浮于表面，满足完成参会、读文件的规定动作。面对交通项目建设考核压力，部分干部做项目抉择时更多依靠过往业务经验，运用正确_标尺研判项目、评估管养投入做得不够，理论向业务实践转化存在梗阻。
二是对交通领域政绩内涵理解不够透彻。少数干部简单把交通政绩等同于新修公路、新项目开工数量，对交通运输部门保通行、保安全、保群众出行便利的公共属性理解不够全面。潜意识更加看重看得见的工程建设成果，对公路日常预防性养护、隐患排查治理、农村客货邮融合等见效周期长的基础性工作，思想上重视程度不足。
三是久久为功的思想自觉尚有欠缺。交通领域大量历史遗留项目处置、路网隐患持续整治、运输市场新业态规范属于打基础利长远的工作。少数干部更愿意推进建设周期短、展示度高的新建项目，面对周期长、矛盾复杂的存量遗留问题，攻坚克难的劲头有所不足，缺少功成不必在我的格局。
四是压力传导存在衰减。局班子思想校准比较到位，但向下属单位、基层站所传导不够充分。班子开展_提醒教育，多集中在集中学习阶段，在项目调度会、养护工作部署会等日常业务场景，点出思想苗头、履职风险频次不多，出现上热中温下冷现象。
（二）业务履职层面存在短板
一是履职存在重建设、轻管养倾向。谋划年度任务、分配财政资金的时候，投向新建改建项目资源相对充足，用于普通国省干线、农村公路预防性养护、危桥隐患处置的资源保障稳定性尚有不足。部分项目重视开工建设、竣工验收环节，项目移交之后，后期管养机制、经费保障研判不够充分，存在重建轻管的惯性思维。
二是重大项目前期论证存在短板。部分交通项目前期研判，更多关注建设规模、建设工期，对项目后期运维经费、全生命周期财政压力、沿线群众出行实际需求研判不够周全。个别议题提交审议之前，材料准备周期偏短，留给班子多角度风险研判时间有限。专家咨询、群众意见征集环节，存在简化走流程现象。
三是调研走访质效有待提升。部分下基层调研，点位提前统筹安排，更多听取项目管理人员、基层负责人汇报，随机访谈养护工人、客运从业者、沿线普通群众占比不高。部分调研报告形成之后，调研成果转化为项目、养护方案的闭环链条不够完整，存在调研报告归档搁置的情况。
四是攻坚克难担当精神存在不足。面对部分跨部门历史遗留交通项目矛盾、运输行业长期反复的信访诉求，部分干部存在畏难心态。部分事项处置停留在个案化解，深挖机制层面根源不够，同类问题反复发生。部分诉求完成程序性办结，但源头治理做得不够充分。
（三）作风与督查落实层面短板
一是部分工作重部署、轻闭环落实。部分重点项目、养护专项任务完成发文开会部署之后，后续全链条跟踪督办不够完整。督查检查较多依赖审阅书面台账，下沉公路现场、场站一线实地核验实际成效做得不够，出现重发文部署、轻落地实效现象。
二是改革创新本土化转化不足。面对客货邮融合、智慧交通、新业态运输监管等新课题，借鉴外地现成模式较多，结合本市路网条件、城乡人口实际做本土化改造不够。部分创新停留在方案层面，落到一线产生实际成效有限，存在追求概念噱头的苗头。
三是部分岗位存在求稳心态。面对权责边界交叉的复杂事项，习惯于等待上级明确方案，主动牵头协调破解难题劲头不足，遇到棘手矛盾存在绕道回避倾向。
四是考核评价导向不够完善。现有考核指标当中，新建项目里程、建设投资等显性指标权重偏高，公路养护实效、群众出行满意度、风险隐患化解等维度权重不足。考核较多依赖年终书面材料，实地核验占比不足，考核指挥棒导向有待进一步优化。
（四）制度规则层面存在短板
一是重大交通项目前期论证、风险评估的制度，原则性表述多，实操细则不够完备，执行过程弹性偏大。
二是交通项目后评估制度尚不健全，项目完工验收之后，缺少标准化全周期复盘评估，项目经验教训难以反哺后续项目谋划。
三是部分制度出台之后，执行监督跟进不足，部分制度在基层站所落地打折扣。
四是容错纠错实操细则不够细化，区分改革探索无意偏差和主观不作为的边界不够清晰，对深耕管养、化解历史矛盾这类潜绩工作正向激励不足。
三、整改主要工作举措
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