获奖论文：“社工+志愿者”联动服务研究

目录/提纲：……
一、中山市社工与志愿者合作的重要意义
二、中山市社工与志愿者合作的“三进三服务”
1、进社区（农村）
2、进企业
3、进学校
三、中山市社工与志愿者合作面临问题及解决对策
（一）缺政策
（二）缺机制
（三）缺项目
（四）缺资源
第一、出台《关于加强中山市社工与志愿者合作的意见》
第二、制定“中山市社工与志愿者合作联席会议”制度
第三、成立促进“社工+志愿者联动机制”的社团与机构
第四、启动“和美合作——中山市社工与志愿者合作服务系列行动”
第五、设立中山市社工与志愿者合作扶持资金
第六、建立社工机构与志愿组织进行服务认可的机制
第七、建立社工与志愿者交叉任职的制度
第八、建立社工与志愿者合作服务的项目库
第九、建立社工与志愿者合作的培训交流机制
第十、建立社工与志愿者合作的评估研究机制
……
2013广东民政论坛三等奖论文
获奖论文：“社工+志愿者”联动服务研究

社工人才和志愿者是社会建设的重要内容，更是社会服务的两大人力支撑。近年来，随着社会管理改革创新的不断推进，社工人才和志愿者作用优势日益凸显。中组部等18部委颁发的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》要求“建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制”。省委、省政府在《关于加强社会建设的决定》亦提出“推行‘社工+志愿者’模式”的要求。中山市历来重视社会管理改革创新，新形势下更是充分发挥社工人才队伍和志愿者队伍在社会建设中的重要作用，积极“推行‘社工+志愿者’模式，建立联动发展机制，有效整合发展社工、志愿者队伍，推动全民参与”。
为有效探索和推动“社工+志愿者”联动发展，2012年6月，中山市民政局与广东青年职业学院合作开展“社工+义工联动服务政策研究”，建立由社工与志愿者专家、政府行政管理人员、机构管理人员等组成的调研组，开展为期近半年的专题调研。通过问卷调查、小组访谈、座谈研讨等方式，调研组广泛收集一线社工、社工机构、政府有关部门的意见建议，深入分析中山社工与志愿者发展经验、存在问题、合作特色、合作需求，并通过内外比较，提供具体做好社工与志愿者合作的对策建议。课题研究的调研报告和政策建议得到了市领导的高度重视，并直接推动了中山“社工+志愿者”联动政策的出台。2013年1月，市委、市政府正式出台了《关于构建“社工+志愿者”联动体系的方案》（中委办[
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切需要社工与志愿者的帮助。中山市配合“六好社区”的建设，从2005年起积极推进建立“社区志愿服务站”的工作，率先选择63个试点社区，市民政局为每一个社区志愿站提供2万元启动经费，团市委从直属总队派遣优秀志愿者进入社区参与筹备，镇和社区机构给予支持、提供帮助。由于基层社区、农村的积极性非常高，很快突破试点数量，160多个社区、农村都建设了志愿服务站。并且，专门发文落实志愿服务站的“三专”（专门场地、专门人员、专门经费），保障有专人管理和协调，定期开展服务群众的活动。近年来，政府发现社区、农村群众的需求日趋多样，还需要更加专业化、针对性的服务，就鼓励博睿社工中心、心苑社工中心、启创社工中心、大同社工中心等进入社区建立专业服务站，与志愿者合作开展适应群众需要的各项服务，收到良好的效果。心苑社工中心的花苑社区社工站制定了专门的《义工管理办法》《义工服务协议书》《义工申请表》《义工服务时间记录表》《义工签到表》《义工满意程度调查表》等，一系列专业的表格，内容囊括义工招募、管理、服务于后续服务等方方面面，让义工管理有规则可依，有规则必依。将义工管理规范在合理有序的范围内。通过社工的专业协助，社区志愿者服务更有针对性和实效性，帮助有需要的群众。
2、进企业。中山市的外资企业、民营企业不断增加，大量异地务工人员前来谋生。他们在了解企业文化、适应企业生活、安排子女入学、解决医疗困难等方面。志愿者从1995年就探索服务员工需求和吸引员工参与的服务类型。青年志愿者协会的心理服务队、法律服务队进入企业，为务工人员答疑解惑，提供咨询和帮助。2006年起，率先在大型外资企业、民营企业建立员工志愿服务队，既开展员工之间的互助服务，也参与社会服务活动。近年来，鉴于企业劳资纠纷、工薪纠纷、工伤纠纷等增多，社工和志愿者在帮助员工依法维护权、理性维护权方面作出贡献，促进了_和发展。博睿社工中心配合司法局、信访局等工作需要，建立的司法社工、信访社工岗位等，在协调群众工作、化解社会矛盾等方面发挥积极作用。
3、进学校。中山市在国内率先成立“亲子志愿队”，将家长、教师、学生联合起来开展志愿服务，有解答同学学习困惑和开发创造热情的服务，也有进入社区体验生活与帮扶服务的项目，还有在“慈善爱心店”协助义卖的服务等。东区雍景园小学的“亲子义工队”开展“义工创意坊”、“义工加油站”、“晨曦行动”等，受到家长和社会的欢迎。同时，逐步建立驻校社工制度，通过咨询辅导、拓展培训等，促进中小学生健康成长。一方面聚集社会爱心力量、专业社工资源，作为中小学生的成长导师，给予指导和帮助；另一方面发挥中小学生的爱心和热情，面向社会开展倡导文明、和谐的服务，进入社区开展助老、助困的服务，通过服务学习提高自身素质。在大学和高职院校，社工机构积极联系、寻求合作。阳光社工中心石歧社工站，争取中山学院、广东理工学院的支持，形成了一支高校义工服务队，延长了社工服务的手臂，照顾到了更多的服务对象。先后进行集体义工培训5次，义工个别辅导30次，累计服务时数到达200小时，探访老人200人次，填写义工服务记录150份。得到了服务对象和社区居委会的好评。围绕建设“幸福和美中山”的目标，社工与志愿者进社区（农村）、进企业、进学校，逐渐建设覆盖全社会的服务网络，做到“有求必应”、“有难必帮”，赢得基层群众的欢迎。
中山市社工与志愿者，针对社会发展与群众生活的需求，不断拓展服务领域，帮助越来越多的人群。其中，围绕老年人生活服务、青少年成长服务、异地务工人员服务开展的“三服务”项目效果明显，深受欢迎。
1、老年人生活服务。中山市与其他地区一样，面临老龄化社会的压力，城市退休老人越来越多，农村老年人群也逐渐增多，还有内地随子女迁来中山养老的人群，除了希望社会福利制度完善之外，还需要社会方方面面的关爱和服务。中山市青年志愿者协会很早就成立服务老人的志愿者队伍，并且在社区、农村建立服务分队。志愿者不仅为老人问寒问暖，而且根据老人的不同需求，开设了健康咨询服务、情感沟通服务、卫生清洁服务、饮食烹调服务等等；还逐渐引导老年人发挥余热，主动参加志愿服务，即帮助有需要的人群，也感受晚年人生的意义。东区花苑小区的“老年志愿队”通过社区巡逻、文明劝导、邻里互助等，营造和谐友善的社区生活环境。近年来，中山市响应中央文明委关爱“空巢老人”志愿服务的部署，重点为孤寡老人、独居老人提供送温暖、送关爱的服务。扬帆社工中心神湾社工站开办“长者影视剧场”：逢周二晚上社工中心都会为长者进行红色电影大放送，满足老年人怀旧情感的需求；青少年影视剧场和长者影视剧场相得益彰，形成一个系统。启创社工中心东升社工站为让老人院的院友与外界有更多接触，社工站链接院舍周边的学校、幼儿园，与院舍开展联谊活动。此活动区别于社工站进驻前的探访活动，不仅仅是为院友表演节目，更注重于义工与院友之间的互动。因此，“大手牵小手“活动会通过座位的安排、精心设计的游戏等，让义工与院友有更多的互动交流。发展社会工作之后，专业社工进入社区、农村，针对老年人的生活需求与精神需求，提供专门的服务策划，吸引社会资源，提高关爱活动的效果，让老年人获得有效的帮助。
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