政务服务“跨省通办”实施成效与优化的调研报告

目录/提纲：……
一、工作现状与成效
（一）合作机制逐步完善
一是建立沟通协调机制
二是签订合作协议
三是成立工作专班
（二）事项范围不断扩大
一是梳理高频事项
二是动态调整事项清单
三是推动更多事项“跨省通办”
（三）办理渠道日益丰富
一是线上平台办理
二是线下窗口办理
三是自助终端办理
（四）服务效能显著提升
一是办理时间缩短
二是办事成本降低
三是群众满意度提高
二、存在问题分析
（一）数据共享存在障碍
一是数据标准不统一
二是数据安全保障难度大
三是数据共享平台建设滞后
（二）办理标准不一致
一是业务流程差异大
二是收费标准不统一
三是监管规则不同
（三）区域协同发展不足
一是合作意识不强
二是利益协调困难
三是协同发展机制不完善
（四）宣传推广力度不够
一是宣传渠道单一
二是宣传内容不够丰富
三是宣传效果不佳
三、下步建议措施
（一）加强数据共享与安全保障
一是统一数据标准
二是强化数据安全保障
三是完善数据共享平台
（二）统一办理标准与规范
一是规范业务流程
二是统一收费标准
三是统一监管规则
（三）深化区域协同发展
一是增强合作意识
二是协调利益关系
三是完善协同发展机制
（四）加大宣传推广力度
一是拓展宣传渠道
二是丰富宣传内容
三是创新宣传方式
……
政务服务“跨省通办”实施成效与优化的调研报告

政务服务“跨省通办”是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，对于打破地域限制、方便企业和群众办事具有重要意义。为深入了解政务服务“跨省通办”的实施情况，近期，市政务服务管理局组织开展了专题调研。调研通过实地走访、问卷调查、座谈会等方式，广泛收集了相关部门、企业和群众的意见和建议。
一、工作现状与成效
政务服务“跨省通办”在市取得了显著进展，有效提升了政务服务效能，为企业和群众带来了实实在在的便利。市积极贯彻落实国家关于政务服务“跨省通办”的决策部署，与多个地区建立了合作关系，推动了一批高频政务服务事项实现“跨省通办”。
（一）合作机制逐步完善
一是建立沟通协调机制。市与多个合作地区建立了定期沟通协调机制，通过视频会议、实地交流等方式，及时解决“跨省通办”工作中遇到的问题。例如，与省市建立了每月一次的沟通协调会议制度，共同研究解决事项办理标准不统一、数据共享不顺畅等问题。二是签订合作协议。与多个地区签订了政务服务“跨省通办”合作协议，明确了合作内容、
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提升
一是办理时间缩短。通过优化办理流程、压缩办理时限，“跨省通办”事项的办理时间大幅缩短。例如，企业登记事项办理时间由原来的个工作日缩短至个工作日，医保异地结算办理时间由原来的个工作日缩短至个工作日。二是办事成本降低。企业和群众无需再到异地办理事项，节省了时间和交通成本。据统计，自“跨省通办”工作开展以来，累计为企业和群众节省办事成本余万元。三是群众满意度提高。通过问卷调查和实地走访了解到，企业和群众对“跨省通办”工作的满意度较高，认为“跨省通办”为他们办事提供了极大的便利。
二、存在问题分析
虽然市政务服务“跨省通办”工作取得了一定成效，但在推进过程中还存在一些问题，需要进一步加以解决。
（一）数据共享存在障碍
一是数据标准不统一。不同地区在数据采集、存储和使用等方面存在差异，导致数据难以实现有效共享。例如，在医保异地结算中，由于各地医保政策和数据标准不同，存在信息不一致、数据对接困难等问题。二是数据安全保障难度大。政务数据涉及企业和群众的个人隐私和敏感信息，在数据共享过程中，如何保障数据的安全是一个亟待解决的问题。目前，部分地区在数据安全保障方面还存在薄弱环节，容易出现数据泄露等安全问题。三是数据共享平台建设滞后。部分地区尚未建立完善的数据共享平台，或者平台功能不完善，无法满足“跨省通办”工作的需求。例如，一些地区的数据共享平台只能实现简单的数据查询，无法进行数据交换和业务协同。
（二）办理标准不一致
一是业务流程差异大。不同地区在政务服务事项的办理流程、审批标准等方面存在差异，给“跨省通办”工作带来了困难。例如，在企业登记中，不同地区对企业的准入条件、申请材料和审批程序要求不同，导致企业在异地办理登记时遇到诸多问题。二是收费标准不统一。部分地区在政务服务事项的收费标准方面存在差异，给企业和群众带来了不必要的负担。例如，在不动产登记中，不同地区对登记费用的收取标准不同，导致企业和群众在异地办理登记时需要支付不同的费用。三是监管规则不同。不同地区在政务服务事项的监管规则方面存在差异，容易出现监管漏洞和监管套利等问题。例如，在一些行政审批事项中，不同地区对审批后的监管方式和力度不同，导致一些企业在异地经营时存在违规行为。
（三）区域协同发展不足
一是合作意识不强。部分地区对政务服务“跨省通办”工作的重要性认识不足，缺乏合作意识，导致区域协同发展推进缓慢。例如，在与一些地区沟通协调“跨省通办”工作时，对方积极性不高，存在推诿扯皮现象。二是利益协调困难。在“跨省通办”工作中，涉及到不同地区的利益分配问题，如何协调好各方利益是一个难题。例如，在税收分成、数据资源利用等方面，不同地区存在利益冲突，难以达成一致意见。三是协同发展机制不完善。目前，区域协同发展机制还不够完善，缺乏有效的协调机制和约束机制，导致区域协同发展缺乏动力和保障。
（四）宣传推广力度不够
一是宣传渠道单一。目前，“跨省通办”工作的宣传主要依靠政府网站、政务新媒体等渠道，宣传渠道相对单一，覆盖面不够广泛。例如，一些偏远地区的企业和群众对“跨省通办”政策了解不多，导致政策的知晓率和利用率不高。二是宣传内容不够丰富。宣传内容主要集中在“跨省通办”事项清单和办理流程等方面，对“跨省通办”的政策背景、意义和成效等方面的宣传不够深入，导致企业和群众对“跨省通办”工作的认识不够全面。三是宣传效果不佳。由于宣传方式和内容存在问题，导致宣传效果不佳，企业和群众参与“跨省通办”的积极性不高。
三、下步建议措施
针对市政务服务“跨省通办”工作中存在的问题，结合实际情况，提出以下建议措施。
（一）加强数据共享与安全保障
一是统一数据标准。加强与国家相关部门的沟通协调，推动建立全国统一的数据标准体系。同时，市要加强与合作地区的对接，按照统一标准进行 ……（未完，全文共3926字，当前仅显示2068字，请阅读下面提示信息。收藏《政务服务“跨省通办”实施成效与优化的调研报告》）