在全市县域快递物流与旅游市场整治会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识推进县域快递物流中心建设与旅游市场整治的重大意义
（一）推进县域快递物流中心建设是畅通经济循环、服务民生需求的关键举措
（二）开展旅游市场综合整治是推动文旅升级、培育发展动能的必然要求
（三）统筹抓好两项工作是实现协同发展、助力高质量发展的重要支撑
二、聚焦重点任务，全力推动县域快递物流中心建设实现高质量发展
（一）科学统筹规划布局，确保县域快递物流中心建设有序推进
（二）提升运营管理质效，增强县域快递物流中心服务能力
（三）深化多业态融合发展，拓展县域快递物流中心功能价值
三、坚持问题导向，全面开展旅游市场综合整治与文旅服务规范提升
（一）聚焦景区提质升级，筑牢旅游发展核心基础
（二）加强周边环境整治，优化旅游出行整体体验
（三）强化全链条监管服务，保障游客消费安全放心
四、强化统筹协同，切实保障两项重点工作落地落实落细
（一）健全工作推进机制，压实各级各部门责任
（二）强化要素保障支撑，为重点工作提供有力保障
（三）加强督导考核问责，确保工作成效落地见效
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在全市县域快递物流与旅游市场整治会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市县域快递物流中心建设和旅游市场综合整治工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实省委、省政府关于现代服务业高质量发展、乡村振兴战略实施和文旅产业升级的系列安排部署，全面分析当前我市县域快递物流体系建设短板与旅游市场发展现状，明确下一阶段工作目标、压实各级各部门责任、细化具体推进举措，推动县域快递物流中心从“有”向“优”转变、旅游市场环境从“治”向“美”提升，为全市构建现代化产业体系、促进城乡融合发展、培育经济增长新动能提供坚实支撑，参加今天会议的有市政府相关领导同志、各县（市、区）政府主要负责同志、开发区管委会主任，市发改委、市交通运输局、市邮政管理局、市文化广电和旅游局、市市场监管局、市财政局、市自然资源和规划局等相关部门主要负责同志，以及部分重点快递企业、文旅企业代表，刚才，市邮政管理局汇报了全市县域快递物流中心建设进展、存在问题及下一步计划，市文化广电和旅游局汇报了旅游市场综合整治前期工作成效与文旅服务规范提升方案，*县、*区还就本地快递物流中心建设经验和旅游市场整治案例作了交流发言，讲的都很实在、很具体，既总结了可复制的经验做法，也点出了亟待解决的堵点难点，我都同意，大家要结合各自实际，认真学习借鉴、抓好贯彻落实，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识推进县域快递物流中心建设与旅游市场整治的重大意义
当前，我市正处于推动高质量发展、加快新旧动能转换的关键时期，县域快递物流体系是连接城乡生产与消费的“毛细
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1065字，正式会员可完整阅读）……　
推进文旅融合发展，各地都在争抢旅游市场份额，如果我们不及时整治这些问题、提升服务质量，就会失去竞争力，错失发展机遇。开展旅游市场综合整治，就是要以问题为导向，全面规范市场秩序、提升服务品质，让游客“放心吃、安心住、省心游、舒心购”，推动我市旅游产业从“数量增长”向“质量提升”转变，打造更具吸引力的文旅品牌。
（三）统筹抓好两项工作是实现协同发展、助力高质量发展的重要支撑
县域快递物流与旅游市场看似是两个不同领域，但本质上都服务于“城乡融合”和“消费升级”，两者协同推进，能产生“1+1>2”的效果。一方面，完善的快递物流体系可以为旅游市场提供支撑，比如游客在景区购买的特色农产品，能通过快递及时寄送到家，提升消费便利性；景区周边的快递网点也能为游客提供临时寄件、包裹存放等服务，丰富旅游配套功能。另一方面，繁荣的旅游市场可以为快递物流带来增量，旅游旺季时，景区周边的快递业务量通常会增长*%以上，比如景区去年国庆期间，周边快递网点日均处理游客寄递的特产包裹件，较平日增长*%。更重要的是，这两项工作都与乡村振兴紧密相关：快递物流中心建设能带动农村电商发展，帮助农民增收；旅游市场整治能促进乡村旅游提质，吸引更多城市居民到乡村消费，带动乡村产业发展。2024年，我市通过快递物流带动农村电商销售额亿元，通过乡村旅游带动农民人均增收元，这些数据充分证明，统筹抓好两项工作，不仅能提升单个领域的发展水平，更能形成城乡联动、产业协同的发展格局，为全市高质量发展注入更强动力。
二、聚焦重点任务，全力推动县域快递物流中心建设实现高质量发展
推进县域快递物流中心建设，不能只停留在“建起来”的层面，更要追求“运营好、效益优、可持续”，要坚持“规划引领、市场主导、政府推动、多元融合”的原则，重点抓好规划布局、运营管理、业态融合三个关键环节，确保每个县域快递物流中心都能发挥最大效益。
（一）科学统筹规划布局，确保县域快递物流中心建设有序推进
规划是建设的前提，只有规划科学合理，才能避免重复建设、资源浪费。要把县域快递物流中心建设纳入全市现代物流体系规划、国土空间规划和县域经济发展规划，做到“三个衔接”：一是与产业布局相衔接，围绕县粮食主产区、县特色水果种植区、县畜禽养殖区等农业产业集中区域，以及县电商产业园、区制造业园区等产业载体，合理布局快递物流中心，确保物流节点与产业节点精准对接。比如县是我市重要的蔬菜生产基地，年外销蔬菜万吨，在规划该县快递物流中心时，要重点配套冷链仓储设施，预留平方米的冷链区域，满足蔬菜保鲜运输需求；二是与城乡建设相衔接，优先选择交通便利、配套完善的区域建设中心，比如靠近高速公路出入口、国道省道沿线或县城新区，同时在镇、街道等重点乡镇布局二级配送站点，在行政村设置快递服务点，形成“县级中心—乡镇站点—村级网点”三级网络体系。目前，我市已有个县（市、区）完成了快递物流网络规划，其余个县（市、区）要在2025年10月底前完成规划编制，确保2026年底前实现县级快递物流中心全覆盖、乡镇站点覆盖率达*%、村级网点覆盖率达*%；三是与基础设施相衔接，统筹考虑水、电、路、网等基础设施配套，确保快递物流中心建成后能快速投入使用。比如区在建设快递物流中心时，同步推进周边道路拓宽工程，新增道路宽度米，解决了大型货车进出难题；协调电力部门新增变压器台，保障分拣设备用电需求，这些做法值得借鉴。同时，要严格控制建设标准，每个县级快递物流中心占地面积不低于亩，建筑面积不低于平方米，至少配备条自动化分拣线、*个装卸货平台，确保满足县域快递业务发展需求。
（二）提升运营管理质效，增强县域快递物流中心服务能力
建好中心是基础，管好运营才是关键。要借鉴先进地区“政府引导、企业主导、市场化运作”的成熟模式，让快递物流中心既“活起来”又“可持续”。一是创新运营模式，鼓励邮政、顺丰、中通等快递企业以股份制、联盟制等方式整合资源，共同参与县域快递物流中心运营，避免恶性竞争、资源内耗。比如市某县通过“政府搭建平台、企业合资运营”的方式，整合了家快递企业，成立了县域快递联合运营公司，统一负责中心的分拣、配送业务，运营成本较之前降低*%，配送效率提升*%。我市县、县要在2025年12月底前完成快递企业整合试点，2026年在全市推广，力争每个县级中心整合快递企业不少于家；二是提升智能化水平，推动快递物流中心引入自动化分拣设备、智能仓储系统、大数据调度平台等技术，减少人工成本，提高运营效率。截至目前，我市已建成的个县级快递物流中心中，仅有个配备了自动化分拣线，其余均以人工分拣为主，分拣效率低、错误率高。下一步，要加大智能化改造力度，2026年底前，所有县级快递物流中心必须配备至少条自动化分拣线，快件分拣错误率控制在*‰以内，分拣效率提升至日均万件以上；三是强化服务质量监管，市邮政管理局要建立县域快递物流中心服务质量考核体系，从快件时效、投诉处理、安全保障等个方面设置考核指标，每月进行排名通报。对连续三个月排名末位的中心运营企业，要约谈整改；对整改不到位的，取消其运营资格。同时，要畅通投诉渠道，在每个快递物流中心和村级网点公示投诉电话，确保群众反映的问题*小时内响应、*小时内处理完毕，切实提升群众满意度。
（三）深化多业态融合发展，拓展县域快递物流中心功能价值
县域快递物流中心不能只做“快递分拣”这一件事，要立足县域实际，拓展多元化功能，实现“物流+”多业态融合，提升综合效益。一是推进“快递+农村电商”融合，依托快递物流中心，建设县域电商公共服务平台，为农村电商企业提供仓储、分拣、配送“一 ……（未完，全文共8921字，当前仅显示2990字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市县域快递物流与旅游市场整治会议上的讲话》）