在全镇建房管理工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、思想破冰校准建房管理“定盘星”
一是明政策划底线
二是树理念正导向
三是强责任聚共识
二、规划先行绘好乡村建房“施工图”
一是科学布局定格局
二是风貌_立标杆
三是存量优化补短板
三、流程优化打通规范建房“快车道”
一是一站受理减跑腿
二是联审联办提效率
三是阳光审批强监督
四、全程监管筑牢建房安全“防护网”
一是源头把控守关口
二是常态巡查除隐患
二是施工中有没有偷工减料、违规操作的情况，三是老旧房有没有新增安全隐患
三是严格执法树权威
五、长效筑基激活乡村治理“内生力”
一是健全制度明规矩
二是建强队伍提能力
三是发动群众聚合力
……
在全镇建房管理工作推进会上的讲话

同志们：
农房是村民安身立命的“根”，建房是家家户户的“头等大事”。从村口的老宅院到新修的小楼房，每一栋房子都承载着乡亲们对美好生活的向往，也连着乡村发展的“脸面”和“筋骨”。
当前，咱们镇建房需求越来越旺，但问题也随之凸显：有的村民为图方便“未批先建”，占了耕地还不自知；有的施工队没资质就上岗，房子建起来成了“定时炸弹”；有的盲目攀比盖高楼，不仅浪费钱还破坏了乡村风貌；更有甚者借着建房名义乱收费，寒了乡亲们的心。这些问题看似是“盖房子的小事”，实则是关乎安全、公平、乡村未来的大事，容不得半点马虎。
建房管理不是要“卡脖子”，而是要“护周全”；不是要“添麻烦”，而是要“解难题”。今天开这个推进会，就是要把政策讲透、把责任压实、把办法找准，让乡亲们建房更省心、住得更安心，让咱们镇的房子既合规又好看，既安全又实用。下面，我讲五个方面的意见。
一、思想破冰 校准建房管理“定盘星”
管建房首先要管思想，只有把道理讲明白、把观念扭过来，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略701字，正式会员可完整阅读）……　
是科学布局定格局。要结合全镇的地形地貌、产业布局、历史文化，编制实实在在的村庄建房规划。规划不能“闭门造车”，要走村串户听乡亲们的想法，看看大家需要多大的宅基地，想要什么样的生活配套，把学校、卫生室、停车场这些公共空间留出来。要划清“三条线”：永久基本农田的“红线”碰不得，生态保护的“绿线”越不得，村庄建设的“蓝线”乱不得，确保建房用地合规合法 。不同村庄要体现特色，平原村可以整齐有序，山区村可以依山就势，让规划既有刚性约束又显人文温度。二是风貌_立标杆。要让新建农房“形神兼备”，既安全实用又有乡村味道。镇里要编制免费的农房设计图集，融入本地的建筑元素，比如青砖黛瓦、木窗格、坡屋顶，提供多种样式供乡亲们选 。明确风貌要求，对房屋的高度、色彩、外立面作出指引，比如主干道沿线的房子外观要统一协调，历史村落的新房要保留老韵味。推行“带图报建”，村民建房必须提交符合风貌要求的设计图，没图不审批、图不对不上马，避免新房建得“五花八门”破坏乡村美感。三是存量优化补短板。规划不仅管新建，还要改存量。要常态化开展老旧房屋排查，对年久失修、有坍塌风险的危房，督促产权人加固修缮或拆除重建，彻底消除安全隐患。对“一户多宅”、私占耕地建的房子，要依法依规清理，腾出来的土地可以改造成小广场、菜园子，让闲置资源变废为宝。对外观杂乱的“裸房”，可以通过财政奖补引导村民改造外立面，刷上协调的颜色、加上特色的挑檐，让老房子焕新颜、乡村提气质 。
三、流程优化 打通规范建房“快车道”
乡亲们建房怕的是“跑断腿、等半年”，咱们要把审批流程理顺，让合规建房一路畅通。
一是一站受理减跑腿。推行“一个窗口对外”，把国土、住建、农业农村等部门的审批事项整合到镇政务服务大厅，让村民“进一扇门、办所有事” 。制作“建房办事指南”，把需要的材料、办理的步骤、时限要求一一列清楚，甚至可以提供空白申请表和填写模板。村里要设“建房代办员”，由村干部或党员帮年纪大、不懂流程的村民跑手续，从申请到领证全程协助，让乡亲们少操心。二是联审联办提效率。建立“多部门内部联动”机制，村民提交申请后，村里先初审，再由镇里组织相关部门联合审核，不用村民挨个找部门签字 。明确审批时限，简单的原址重建要快办快结，复杂的用地审批要明确进度节点，及时告知村民办理情况，杜绝“石沉大海”式等待。对需要农转用等复杂手续的，要主动向上对接，尽量缩短办理时间，避免因审批太慢导致“未批先建”。三是阳光审批强监督。把审批流程、结果全公开，在镇政务栏、村公示墙和公众号上同步公示，谁申请了、批没批、批了多少面积，大家都能看得到。建立“建房承诺制”，村民申请时要承诺不占耕地、按图施工，村干部要承诺公正办事、不卡不要。设立举报电话和意见箱，对审批中的推诿扯皮、违规收费等问题，一经查实严肃处理，让审批全程清白、透亮。
四、全程监管 筑牢建房安全“防护网”
建房管理不能“一批了之”，要从选址到验收全程盯紧，确保每一栋房子都建得扎实、用得安全。一是源头把控守关口。严格执行“三到场”制度，审批前到场看选址，确保符合规划和安全要求；施工中到场查关键环节，看地基打得牢不牢、建材合不合格；竣工后到场做验收，看是不是按图施工、有没有安全隐患 。把好施工队伍“资质关”，没有资质的施工队一律不准进场，同时加强乡村建设工匠培训，让本地工匠既懂技术又守规矩，为村民建房提供靠谱人选 。对经营性自建房更要严管，不管盖几层都要有专业设计图纸，验收合格才能开门营业。二是常态巡查除隐患。组建“镇干部+村干部+网格员”的巡查队，每周常态化进村入户查建房。重点看三类问题：一是有没有“未批先建”“批少建多”的违规行为，二是施 ……（未完，全文共3736字，当前仅显示1968字，请阅读下面提示信息。收藏《在全镇建房管理工作推进会上的讲话》）