市农村经济经营管理总站站长2025年度民主生活会对照检查材料

目录/提纲：……
一、对照检视发现的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
（二）在带头固本培元、增强党性方面
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
（四）在带头干事创业、担当作为方面
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
二、产生问题的原因剖析
三、下一步整改措施与努力方向
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市农村经济经营管理总站站长2025年度民主生活会对照检查材料

根据市农业农村局党组关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，本人紧紧围绕会议主题，在深入学习领会_新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会关于“三农”工作的重要部署，以及党章党规党纪的基础上，通过个别访谈、座谈交流、设置意见箱、发放征求意见表等多种方式，广泛听取了站内干部职工、区县农经部门、乡镇经管干部、部分新型农业经营主体和农民群众的意见建议。结合农经总站职能职责和自身思想、工作、作风实际，坚持问题导向，深入查摆剖析，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下：
一、对照检视发现的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
作为农经总站主要负责人，本人深知农经工作是党在农村基本政策的重要执行者和守护者，政治属性是第一属性。但在将政治要求全方位、深层次融入业务实践的过程中，仍存在校准不精、融合不深的问题。
一是对中央“三农”战略部署的农经化、操作化落地存在“理解时差”和“执行缝隙”。能够及时组织学习中央关于粮食安全、乡村发展、乡村建设、乡村治理等重大决策部署，但在将其转化为清晰、具体、可考核的农经工作路线图、任务书时，有时研究不够透彻，结合本市农情实际不够紧密。例如，围绕中央关于“发展新型农村集体经济”的要求，我们在推动村级集体经济“消薄增收”方面制定了目标,但在路径设计上，初期过于偏重资源发包、物业租赁等传统路径，对于如何依托我市特色产业，探索资源整合、资产盘活、产业带动、服务创收等多元化发展模式，特别是如何通过农经服务引导集体经济组织向农产品初加工、仓储冷链、乡村旅游等二三产业延伸，缺乏系统性的政策引导和深度谋划。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1141字，正式会员可完整阅读）……　
在处理涉农利益矛盾时的“定盘星”作用未能时时处处彰显。能够遵守党的纪律规矩，但在面对农村改革发展中复杂的利益调整和矛盾调处时，有时会不自觉地陷入具体的技术性、程序性讨论，而从“坚守政策底线、维护农民根本利益、促进农村公平正义”的党性高度进行价值判断和决策权衡的自觉性、坚定性有待加强。例如，在处理一起涉及**个村、历史长达**年的集体山林权属纠纷信访积案时，初期协调思路更多聚焦于现有证据材料的法律辨析和行政调解程序的完善，对于该纠纷长期未决背后可能存在的基层组织软弱涣散、干部作风甚至微腐败问题，以及其对当地党群干群关系的深层损害，触及和推动解决的力度不够，未能完全以“啃硬骨头”的党性担当去推动问题根源性化解。
三是农经干部队伍政治能力建设的“精准滴灌”与“精神传承”结合不够。注重农经业务知识培训，但对农经干部“为农、务农、姓农”的政治本色教育，方式方法相对传统，与新时代农经工作对象和年轻干部特点的契合度不高。例如，在开展站内党员干部教育时，组织学习农经政策法规多，但如何引导大家深刻认识做好农村土地“三权分置”、集体“三资”监管、农民负担监测等工作，对于巩固农村基本经营制度、保障农民财产权益、密切党同农民群众血肉联系的重大政治意义，缺乏生动有效的载体。部分年轻干部存在“农经工作是业务技术工作”的片面认识，对其中蕴含的政治责任和群众感情体会不深，反映出在传承农经系统密切联系群众、艰苦奋斗优良传统方面，抓得不够实、不够活。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
农经工作直接面向农村、农业、农民，必须永葆敬畏之心。反思自身，在深入群众和规范用权上仍有改进空间。
一是农情民意“直通车”的覆盖面和真实度有待拓展。虽然经常下乡调研，但有时调研路线、访谈对象容易被基层事先安排，听到的“好话”多，看到的“样板”多，真正“一竿子插到底”、随机走访普通农户、直面矛盾问题不够。对农民群众在土地权益、集体经济收益分配、合作社服务等方面的“急难愁盼”，掌握不够全面、细腻。例如，在评估一项针对家庭农场的财政奖补政策效果时，主要依据的是项目申报材料和定点监测数据，对于奖补资金是否真正缓解了农场主在扩大再生产中面临的贷款难、技术缺、市场风险大等核心困境，是否产生了“锦上添花易、雪中送炭难”的偏差，缺乏广泛而深入的田野调查和质性分析，政策优化调整的民意基础不够扎实。
二是执行民主集中制原则在“三重一大”事项决策中的质量有待提高。能够坚持集体领导，站内重要事项均经站务会议或支委会讨论决定。但在某些专业性较强的业务决策上，会前与分管同志、业务骨干的酝酿沟通有时不够充分；会上，有时对主流意见的形成过程说明较多，鼓励和引导不同意见特别是反对意见充分表达的力度不够。例如，在研究确定**年度市级农民合作社示范社和家庭农场示范场评定标准修订方案时，由于时间较紧，会前主要听取了业务科室的草案汇报，对标准中涉及的生产规模、带动农户数等关键指标调整可能产生的导向性影响，与区县农经部门、相关领域专家的沟通征求意见不够广泛深入。会上讨论时，对不同意见的碰撞和吸纳不足，可能导致修订后的标准在某些方面与基层实际和发展趋势存在一定脱节。
三是运用法治思维和方式深化农村改革、维护农民权益的能力有待加强。熟悉农村土地承包法、农民专业合作社法等法律法规，但在面对法律法规滞后于实践发展或规定较为原则的情况时，有时显得束手束脚，怕踩红线、担责任，运用法治精神和原则进行探索创新的主动性不足。例如，在探索落实农村集体经营性建设用地入市配套制度时，对于入市主体的治理结构、决策程序、收益分配内部监督等关键环节，如何既符合《民法典》、《农村集体经济组织法》精神，又契合农村实际，缺乏深入的、可操作性的制度设计研究，多依赖于上级出台细则或外地经验，未能结合本市实际提出具有创新性的试点方案建议，法治框架下的积极作为不够。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
面对新时代“三农”工作新要求和农经领域老难题，本人的奋斗精神和专业本领面临新考验。
一是推动农经重点改革“破冰突围”的决心和韧劲有待加强。对农村集体产权制度改革、农业经营体系创新等已部署的改革任务，在推进中遇到_机制障碍或历史遗留问题时，有时会产生缓一缓、绕道走的想法，缺乏“钉钉子”精神。例如，在推动农村集体经济组织与村委会“账务分离、事务分离”改革时，面对部分村干部认识不清、既得利益不愿触动、村级事务交织复杂等阻力，推动力度有所减弱，满足于面上部署和原则要求，对于如何因地制宜、分类指导、破解难点，缺乏一抓到底的狠劲和精细化的操作方案。截至**年底，全市仍有约**%的村未能完全实现规范分离，改革“最后一公里”步履维艰。
二是在培育现代农业经营体系上的“战略耐心”与“政策精准”存在短板。在培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体方面，有时过于追求数量增长和示范评定，对主体的内在发展质量、联农带农实效、可持续发展能力关注不够深入。支持政策多偏向于基础设施建设、生产规模扩大等“硬”投入，对于帮助主体提升经营管理水平、品牌创建能力、市场风险抵御能力等“软”实力方面的支持措施相对薄弱且分散。**年监测数据显示，市级以上示范合作社中，能实现年度盈余二次返还的不足**%，部分合作社存在“空壳化”、“家族化”倾向，反映出我们在推动新型经营主体高质量发展上，精准施策和深度服务的能力有待提升。
三是运用数字化手段赋能农经治理的“领导力”和“推动力”明显不足。认识到数字技术对提升农村“三资”监管、土地流转服务、经营主体管理效能的重要性，也部署推进了相关信息系统建设。但在顶层设计、资源整合、应用推广上，存在“重建设、轻运营”、“重数据录入、轻分析应用”的问题。例如，市级农村集体“三资”监管平台虽已覆盖**%的村，但大量数据处于静态管理状态，对于如何利用数据开展集体资产运行风险预警、集体经济收入趋势分析、区域发展不平衡评估等深度应用，缺乏清晰规划和有效推动。各业务科室仍习惯传统报表统计，数据沉睡现象普遍，未 ……（未完，全文共6955字，当前仅显示3206字，请阅读下面提示信息。收藏《市农村经济经营管理总站站长2025年度民主生活会对照检查材料》）