市行政审批服务局党组书记、局长2025年度民主生活会个人对照检查报告

目录/提纲：……
一、对照检视发现的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
（二）在带头固本培元、增强党性方面
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
（四）在带头干事创业、担当作为方面
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
二、深刻剖析问题产生的根源
（一）理论武装的“深度转化”存在梗阻
（二）宗旨意识的“行动自觉”出现弱化
（三）斗争精神的“攻坚锐气”有所懈怠
（四）自我革命的“标准刻度”把握不严
三、今后努力方向与整改措施
（一）着力强化政治引领，在融会贯通、知行合一上实现新提升
（二）始终恪守人民立场，在精细服务、提升体验上追求新境界
（三）焕发昂扬奋斗姿态，在深化改革、攻坚克难上展现新作为
（四）坚决扛牢第一责任，在严管厚爱、净化生态上取得新成效
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市行政审批服务局党组书记、局长2025年度民主生活会个人对照检查报告

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，本人紧扣会议主题，在深入学习_新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中、四中全会精神的基础上，紧密联系个人思想、学习和工作实际，严格对照“五个带头”具体要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等多种途径，深入查摆自身存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、对照检视发现的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。
一是对“政治三力”在审批改革实践中的贯通运用存在“温差”。能够认识到“放管服”改革是党中央推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署，具有深刻的政治意涵。但在具体落实中，有时未能完全站在服务构建新发展格局、优化营商环境就是服务政治大局的高度来审视和推动工作。例如，在推进“一业一证”改革扩面时，面对个别行业主管部门因担心监管责任模糊而积极性不高、部分改革事项因涉及多个上级垂管系统难以真正实现“一证准营”的困境时，我有时会陷入具体业务协调的“事务主义”，过多强调技术障碍和协调难度，未能始终如一地从彰显制度优越性、提升政府公信力的政治高度，去凝聚最大共识、创新破解路径，导致这项改革在**个预定拓展行业中，仍有**个推进缓慢，政治判断力、领悟力向执行力的有效转化不够充分。
二是在运用政治观点分析解决复杂审批难题上存在“时差”。面对一些历史遗留的复杂审批问题或企业群众反映强烈的“硬骨头”，有时第一反应是查找法律法规条文、寻求惯例依据
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1093字，正式会员可完整阅读）……　
运用批评武器进行党性淬炼的“炉火温度”不高。能够按时参加民主生活会、组织生活会，但在开展批评与自我批评时，有时“辣味”不足。特别是在对班子成员的批评上，较多涉及工作方法、协调配合等问题，对于思想上可能存在的惰性、政绩观上可能存在的偏差、在抵制行政审批领域“潜规则”方面可能存在的态度不鲜明等更深层次的党性党风问题，往往点到为止，缺乏“打开天窗说亮话”的锐气和“扯袖红脸”的力度，使得党内政治生活的“大熔炉”作用在锤炼党性纯度和硬度方面，火候还不够。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。
一是“敬畏人民”在审批服务细节体验上的落实存在“感知落差”。虽然大力推行“一网通办”“最多跑一次”，但站在企业群众“用户体验”角度进行极致审视和持续改进的自觉性不够。例如，我局政务服务APP用户量已超**万，但通过后台数据分析发现，约有**%的用户在办理“企业变更登记”业务时，因材料要求描述过于专业、情形分支复杂而在中途放弃或转至线下。这说明我们在设计服务流程时，尚未完全做到以“用户懂不懂、操作简不简”为第一标准，存在“政府供给思维”惯性。我作为主要负责人，对此类直接影响群众获得感的数据洞察和体验优化，关注和推动的力度不足，敬畏人民更多停留在理念层面，未能彻底贯穿于服务设计的“神经末梢”。
二是“敬畏组织”在执行民主集中制议事决策中的刚性存在“弹性空间”。在党组会议事时，能够遵循程序。但在讨论一些时间紧迫或上级有明确倾向的议题时，有时为了追求效率，会不自觉地加快讨论节奏，或者在对议题背景进行介绍时，掺杂了过多的个人倾向性意见，客观上可能影响了其他党组成员充分发表不同意见的氛围。比如，在审议一项涉及数百万元投资的“智慧政务大厅升级改造方案”时，由于该项目上级有试点意向且工期要求紧，我在会上介绍情况时，对倾向于采用的某技术路径的优势阐述较多，导致后续讨论中对其他可能更节约、更稳妥方案的探讨不够深入充分，虽然最终结果可能无差，但过程上对民主集中制这一组织原则的严格遵循和敬畏之心，体现得不够纯粹。
三是“敬畏法纪”在规范审批_裁量权上的制度“篱笆”扎得不够紧密。始终要求依法审批，但在压缩_裁量空间、实现“阳光审批”方面，制度性探索还不够深入。例如，在部分行政许可事项中，虽然明确了审批条件，但对于“符合产业发展方向”“具备相应安全保障能力”等具有一定弹性的审查要点，尚未完全建立全市统一、分级分类、公开透明的审查细则和裁量基准，一定程度上还存在“模糊地带”。我曾了解到，不同审批科室、甚至不同工作人员对同一类申请材料的审查深度和把握尺度存在细微差异，虽然未引发投诉，但反映了制度层面尚有完善空间。我对此问题的严重性和紧迫性认识不足，推动建立标准化裁量体系的动作相对迟缓，敬畏法纪在约束权力细微处尚未完全由思想自觉转化为严密的制度刚性。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。
一是在推动审批流程革命性再造上存在“路径依赖”和“畏难心态”。满足于现有改革取得的成效，如审批时限压缩了**%、网办率达到了**%等，但对于一些需要打破深层_机制障碍、触动部门核心利益的“硬骨头”改革，攻坚克难的锐气有所消退。典型的是“跨部门综合监管”改革，涉及市场监管、环保、应急等多个领域，需要建立全新的协同机制和数据共享模型。我认为协调难度极大，且存在监管责任风险，因此前期主要采取“牵头召集开会”的方式，未能下定决心投入主要精力进行顶层设计和强力突破，导致这项被企业和基层期盼的改革，目前仍停留在**个试点领域，未能全面铺开，与“一件事一次办”的审批便利化相比，在“综合管一次”上未能展现同等力度的担当作为。
二是在运用数字技术驱动治理变革上存在“重建设、轻运营”的倾向。对于“数字政府”建设投入了大量精力，牵头建设了“审批大脑”、电子证照库等项目。但在项目建成后的运营、优化、迭代和深度应用上，关注度和资源投入相对不足。比如，我局建设的“惠企政策精准推送平台”已汇集**条政策，但政策标签化不够精细，企业用户画像不够精准，导致政策匹配率和企业知晓率仍不理想，未能完全实现从“人找政策”到“政策找人”的初衷。我对此类已建数字平台的效能“后半篇文章”抓得不紧，缺乏“一竿子插到底”的韧劲，使得部分数字赋能停留在“有”的阶段，未能充分实现“好”和“有效”。
三是在树立和实践正确“服务政绩观”上存在“显隐失衡”。有时过于关注上级考核的显性指标，如办件量、压时限比例、创新案例数量等，对于那些需要久久为功、潜绩显著的“慢工细活”，重视和投入相对不足。例如，在推动政务服务标准化建设方面，虽然制定了标准文本，但对标准的日常执行监督、持续培训提升、以及向镇（街）便民服务中心和村（社区）代办点的深度延伸覆盖，投入的精力与抓“亮点工程”相比明显偏少。再如，对于提升窗口一线人员（包括派驻人员）的职业认同感、服务礼仪和专业素养，这类“润物细无声”的工作，系统性规划和常态化推动不够，导致服务质量的稳定性和体验感仍有提升空间，这反映出我的政绩观在“显绩”与“潜绩”的平衡把握上还需进一步锤炼。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。
一是全面从严治党压力向审批一线“末梢”传导存在“边际递减”。对领导班子和科室负责人的要求比较严格，但压力传导至窗口一线、特别是大量非在编的受理、辅助人员时，力度和有效性有所减弱。尽管开展了廉政教育和作风建设活动，但针对审批一线岗位特点的个性化、精准化风险防控和日常监督管理措施不够细化。比如，对于如何有效防范和及时发现“窗口微腐败”“体外循环”“加急办”等群众身边的不正之风，虽然建立了投诉举报机制，但主动发现、抓早抓小的预防性监督网络还不够严密，反映出管党治党责任在覆盖“最后一米”上存在薄弱环节。
二是在干部队 ……（未完，全文共6663字，当前仅显示3071字，请阅读下面提示信息。收藏《市行政审批服务局党组书记、局长2025年度民主生活会个人对照检查报告》）