市人大财经委主任关于2025年度民主生活会个人对照检查材料

目录/提纲：……
一、对照检视发现的突出问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
（二）带头固本培元、增强党性方面
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
（四）带头干事创业、担当作为方面
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面
二、产生问题的原因剖析
三、今后努力方向和改进措施
……
市人大财经委主任关于2025年度民主生活会个人对照检查材料

根据本次民主生活会的要求，我紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、扎实开展谈心谈话的基础上，对照“五个带头”要求，结合人大财经监督工作的职责使命，紧密联系个人思想、学习和工作实际，进行了深刻的自我剖析和反思。现将对照检查情况报告如下：
一、对照检视发现的突出问题
我深知，作为一名党员领导干部和市人大专门委员会负责人，必须在各个方面率先垂范。然而，对照高标准严要求，对照新时代赋予人大工作的新使命，对照代表和群众的期盼，我清醒地认识到自身仍存在不少差距和不足。
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。
我始终牢记人大机关首先是政治机关，坚定不移在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。但在将宏观政治要求具体化、实操化，融入到人大财经审查监督的每一个环节方面，深度和精度仍有欠缺。
一是政治判断力向监督焦点精准聚焦的能力有待加强。对“国之大者”“省之要者”“市之重者”的理解有时停留在概念层面，如何将其精准对应到本市经济运行的具体矛盾、预算执行的薄弱环节、规划实施的关键节点上，进行靶向式监督，思考谋划不够深透。例如，在审议2025年市级决算草案时，虽然总体肯定了成绩，但对于决算报告中所反映的**个部门项目支出进度低于70%这一现象，未能第一时间从“政治执行力”的高度，去深入剖析其背后可能存在的责任落实不到位、政策对接不精准等深层原因，监督建议更多地停留在“加快支出进度”的技术层面，未能鲜明地上升到保障党中央重大决策部署及省市工作要求“最后一公里”畅通无阻的政治监督高度。这说明，从政治上看待经济问题、分析财经数据的敏锐性还需锤炼。
二是政治领悟力向制度供给有效转
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1148字，正式会员可完整阅读）……　
有意识的党性锻炼设计。例如，在联系经济界人大代表时，更多的是听取他们对经济发展、行业状况的意见，对于他们作为党员代表，如何在各自领域发挥先锋模范作用、引领行业发展方面的情况，关心了解不够深入，未能将代表履职与党性教育有机结合起来。下基层调研时，与基层党员干部交流业务工作多，交流思想动态、倾听党性感悟少，使得联系群众的过程未能同时成为汲取党性养分、反躬自省的过程。
三是党内政治生活的“炉火淬火”作用在提升履职能力上发挥不够充分。能够按时参加组织生活，开展批评与自我批评，但有时存在“例行公事”心态，将组织生活会单纯视为一项任务完成，未能真正将其作为锤炼党性、改进工作、增进团结的“熔炉”。在开展批评时，对同事存在的问题，有时顾虑情面，点到为止；对自身问题的剖析，有时避重就轻，围绕具体业务问题谈得多，从党性原则、理想信念深处挖掘根源少。例如，在最近一次支部组织生活会上，我对自己在监督工作中存在“跟踪问效韧劲不足”的问题进行了检讨，但主要从工作方法、时间精力分配上找原因，未能深刻反思这背后是否潜藏着宗旨意识不够牢固、斗争精神有所弱化等党性层面的深层次问题，使得“淬火”的温度和效果未能达到预期。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。
我深知权力来自人民，必须在组织的监督下、在法纪的框架内行使。但在实际工作中，将这种敬畏之心，时刻转化为对人民负责、对组织老实、对法纪严守的具体行动，仍有需要加强之处。
一是敬畏人民体现为“民声倾听”的渠道拓宽与实效提升尚有差距。虽然注重通过代表联络站、调研座谈等方式听取意见，但渠道的便利性、覆盖的广泛性、反馈的及时性仍有不足。特别是在预算审查监督中，如何让非专业出身的代表和普通市民能看懂预算、有效参与，办法不多、创新不够。我们推动试点了**个街道的“参与式预算”微项目，但全年总金额仅**万元，相对于庞大的市级总预算，覆盖面和社会影响力有限。对于代表和群众通过不同渠道反映的涉及财经领域的**条具体意见建议，办理情况虽然做到了件件有回复，但有**条因涉及跨部门协调或政策限制，解决的实际效果与群众预期存在差距，未能完全做到“民有所呼、我有所应”。这反映出在打通财经监督联系服务群众“最后一米”上，力度和温度都还不够。
二是敬畏组织体现为“程序正义”与“实体公正”的有机统一尚需深化。能够自觉维护组织权威，严格执行组织决定，遵守常委会和主任会议的议事规则。但在处理一些复杂财经监督议题时，有时过于强调程序的完备性和规范性，而在推动问题实质性解决、追求最佳监督效果方面，主动协调、攻坚克难的劲头有所不足。例如，在配合常委会开展优化营商环境执法检查时，发现了**个涉及多部门职责交叉、历史遗留的典型问题。虽然按程序形成了检查报告并转交政府研究处理，但在后续推动中，主要依靠政府内部的协调，财经委主动搭建平台、召集相关方面面对面沟通、推动“啃硬骨头”的主动性不够强，使得部分问题的解决进度滞后于预期，组织赋予的监督权未能完全转化为推动发展的实效。
三是敬畏法纪体现为“底线严守”与“高线追求”的同步提升尚有空间。个人能够严格遵守党的各项纪律规矩和国家法律法规，但在财经委内部管理和对联系部门（单位）的监督中，有时将“法无授权不可为”的底线要求强调得多，对如何激发干部“法无禁止即可为”的探索创新精神、在法律框架内寻求监督工作效能最大化的“高线”追求，引导和鼓励不够。例如，在运用预算联网监督系统进行日常监测时，对发现的疑似问题线索，首先考虑的是审核程序是否合规、依据是否充分，有时对于程序合规但可能绩效不佳、或者存在优化空间的支出项目，提出优化建议的主动性、创新性不足，存在一定的“保险”心态。在组织财经委委员和工作人员学习相关法律法规时，侧重于理解条文本身，对于如何运用法治思维和法治方式创造性开展监督工作，案例分析、实践研讨开展得较少。
（四）带头干事创业、担当作为方面。
面对经济社会发展的新形势新任务，人大财经监督工作也需与时俱进。我虽有做好工作的愿望，但在攻坚克难、开拓创新方面的锐气和担当，与形势要求相比还有差距。
一是监督方式的“路径依赖”制约了效能提升。习惯于运用听取审议报告、执法检查、专题调研等传统监督方式，虽然也尝试了预算联网监督、专题询问等，但在运用组合式监督、跟踪式监督、嵌入式监督等新方法上，探索不够深入，未能形成“监督闭环+”。例如，对市级重大投资项目的监督，目前主要还是依托发改委、财政等部门报送的定期报告和竣工决算审计结果，人大直接介入项目前期论证、实施过程关键节点监督的机制尚未有效建立。虽然意识到了全过程监督的重要性，但牵头制定具体操作办法、协调建立常态化工作机制方面，存在畏难情绪，担心越位、添乱，导致监督的时效性和穿透力受到影响。全年开展的**项监督活动中，沿用成熟模式的比例占**%，创新性探索仅占**%。
二是监督重点的“前瞻布局”未能完全匹配发展需求。在确定年度监督计划时，虽然考虑了市委中心工作和群众关切，但对一些趋势性、苗头性、潜在性的重大经济风险和发展机遇，研究预判不够，提前介入监督的意识不强。例如，对于数字经济、绿色低碳转型等新兴领域对地方财政税收、产业布局、就业结构的深远影响，相关专题调研启动相对较晚，深度也不够，未能及时为常委会决策提供足够前瞻性、战略性的参考意见。在监督政府预算执行时，对财政支出结构固化、部分专项资金使用“碎片化”等长期存在的问题，虽然连年提出建议，但缺乏“不达目的不罢休”的韧劲和一整套系统性的破解方案，导致问题年复一年被提及，但改善效果缓慢。
三是监督成果的“价值挖掘”与转化应用链条不够完整。满足于监督报告被常委会审议通过、审议意见转交政府研究处理，但对于这些监督成果如何被政府及其部门有效吸收采纳、如何推动相关政策和工作的完善、最终产生了怎样的经济社会效益，跟踪评估和总结宣传不够。例如，财经委关于促进中小企业发展的系列调研报告曾得到市政府主要领导批示，要求相关部门研究借鉴。但我们后续对批示落实的具体情况、报告建议有多少被吸纳到相关政策 ……（未完，全文共6999字，当前仅显示3226字，请阅读下面提示信息。收藏《市人大财经委主任关于2025年度民主生活会个人对照检查材料》）