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农村,范文专题,第590页

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2006年1月9日□ 我国农村九年义务教育应该免费的再呼吁
两年前，即××年月，我在十届全国人大一次会议上曾提出“农村九年义务教育应免费”的议案，建议按“分类承担、分步实施”的原则，从个国家扶贫开发工作重点县开始，对农村九年义务教育实行免费，即除免学费外，免杂费、教科书费、基本文具费和贫困生的伙食费等，争取在至年内取得明显成效。我还对农村义务教育免费所需费用
2006年1月9日□ 浅谈农民文化素质对农村经济发展的影响与对策
解放以来，我国在经济建设中长期实行“优先发展工业、以农养工”战略，人为构成了城乡分割的二元社会经济结构，从而导致农业发展落后于工业、农村发展落后于城市、农民生活条件改善落后于市民的城乡差别。这种差别随着我国经济发展和城市化步伐的加快，有扩大的趋势。农村经济发展缓慢、农业生产水平不高、农民收入增长困难
2006年1月9日□ 中国农村劳务经济的地区模式研究
按照东部地区、中部地区和西部地区三个地带来划分我国区域经济，是比较通行的研究方法。通过对三个地带农民收入结构的研究，我们得出以下结论：家庭经营对农民收入差异的影响较小。～年间，我国东部、中部、西部三个地带农民收入增长速度分别为倍、倍和倍，全国平均为倍。三个地带农民收入受宏观经济影响的趋势基本一致，但
2006年1月9日□ 农村土地流转的障碍与政府行为探析
家庭联产承包责任制使农村土地的所有权与经营权分离，极大地解放了农村生产力，但同时也造成了农村土地产权不明晰和土地细碎化经营的后果，而这正是导致目前农业生产规模化程度低、农产品生产成本高、科技含量低、农业比较效益差，农民增收困难的关键因素。农村土地是不可再生的稀缺资源，对于它的高效开发利用只有两个途径
2006年1月9日□ 中国农村改革的核心是“土地革命”
香港乐施会的年刊要我以字的篇幅介绍一下这多年来农村改革的情况，这实在是个很难完成的任务，因为这多年来中国农村改革千头万绪，两万字也说不完，只能勉为其难了。不过，根据我的理解，虽然中国农村改革的实践过程和政策研究非常复杂，但都是围绕着土地而进行的，即中国农村改革的核心是“土地革命”。“土地是农民的命根
2006年1月9日□ 农村要进行第二次改革
农村在实行“政社合一”、“三级所有，队为基础”的人民公社_以后，实行统一经营、集体劳动、平均分配的_，这种_不适合农村生产力的要求，不符合广大农民群众的意愿，严重挫伤、压抑了农民群众的积极性，所以农业生产长期停滞徘徊，粮食和农产品严重短缺，不能满足国民经济发展的需要，阻碍了整个社会经济的发展。
2006年1月9日□ 富裕农民阶层参政对我国农村基层民主政治的影响
农村经济_改革和村民自治的推进为农村社会带来了前所未有的生机活力和发展空间。一批颇具经济眼光、管理才能和特殊胆识的农民逐渐拉大了与其他农民的收入差距，形成了一个相对稳定的富裕农民阶层。富裕农民阶层在乡村的政治运作中逐渐占据了支配地位，这一现象的出现是我国农村经济发展不平衡所产生的一种阶段性结果。虽
2006年1月9日□ 农村房屋的买卖合同效力
谈农村房屋买卖，首先要分析目前我国的房地产权现状，我国的土地所有权有二种所有制：国有和集体所有所以任何单位和个人都无法取得土地所有权，且土地所有权是不允许买卖的。而对于房屋是指建筑于地上的供人居住和从事营业或其他社会活动的建筑物，其总是建立在土地之上。土地上一旦建了房屋，对土地的占有、利用在一定时期
2006年1月9日□ 农村土地纠纷案件成因探析——兼议土地承包法立法缺陷
我国是农业大国，人口中的是农民，农民世代耕作，辛勤劳动，为我国社会主义建设事业做出了巨大贡献。近年来，党中央尤其重视农民问题，强调确保农民的利益和促进农村经济的持续快速发展，土地作为农民赖以生产和生活的物质基础，在新形式下地位显的尤为重要。××年月日，我国颁布《中华人民共和国农村土地承包法》，该法于
2006年1月9日□ 我的农村合作医疗实践是怎样失败的
新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持，农牧民自愿参加，个人集体和政府多方筹资，与经济社会发展水平，农牧民承受能力和医疗费用相适应的，以大病统筹为主的新型互助共济的农村合作医疗，开展新型农村合作医疗是互利互助性质的，具有中国特色的农村健康保障措施，是党和国家解决“三农”问题，为群众办实事，办好事的
2006年1月9日□ 湖北村级公益事业发展面临的问题与对策建议
⒈农田水利设施老化严重。据有关部门的资料，湖北省处大中型泵站主电机和水泵老化率分别达到和，有的基本属于淘汰产品，渠道建筑物老化率在以上，灌溉能力下降。××年全省有效灌溉面积千公顷，比年减少千公顷，减少，旱涝保收面积千公顷，比年减少千公顷，减少。鄂州市沼山镇楠竹村、少丰村，临江乡胡林村等村的水利设施都
2006年1月9日□ 农村新一轮土地改革势在必行（上）
近年，中央政府日益重视三农问题，××年中共中央号文件发布的《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》集中反映了新一代领导集体对于解决农村问题的整体布局和战略思路：积极发展农村经济，努力增加农民收入，认真贯彻“以人为本”，切实关注社会弱势_。为此，××年中央政府先后出台了一系列针对三农问
2006年1月9日□ 农村改革亟需第五个“放活”
农村改革以来，我们党始终坚持群众路线，坚持市场导向，充分尊重农民的首创精神，充分保障农民的自主权，把调动广大农民的积极性作为制定农村政策的首要出发点，制定出台了一系列“放活”农民和农村经济的政策措施，极大地解放和发展了农村生产力，带来了农村的历史性巨变。第一个“放活”是放活土地。改革的主要内容是建立
2006年1月9日□ 建立农村社会保障体系的探讨
农村社保是我国社保制度建设中最薄弱的环节，建立农村社会保障体系，对于扩大内需，拉动经济发展，解决“三农”问题，缓解城乡二元制社会经济结构造成的发展不平衡状况，转变农民养老、生育观念，全面建设小康社会都具有非常重要的意义。一、农村社会保障制度有待完善⒈近年来，我国在城市中实施了一系列社会保障措施，城市
2006年1月9日□ 农村土地征用补偿款纠纷引发的思考
⒈出嫁女及其子女要求分配征地补偿款与城镇职工、居民结婚的农村妇女，由于受户口管理的限制和传统婚俗观念的影响，婚后户口不能迁入城镇，其子女也难上城镇户口，而留在本村，但由于种种原因没有享受划分责任田、口粮田、宅基地及其他经济权利，到分配征地补偿款的时候，村民小组款自然也就不分给他们；更多的情况是，出嫁
2006年1月9日□ 蔡永飞：农村养老保险制度建设的三种可选思路
如所周知，农业属于弱势产业，现阶段农民承包土地种粮食，顶多只能保证温饱，如果要想致富奔小康，最好是尽快离开土地到农业以外寻求出路。但是，迄今为止，土地仍然是占人口大多数的中国农民的生存保障，一旦离开土地，许多农民就要发生生存危机。显而易见的是，农民尽快致富的必要条件是建立替代土地作为生存保障的养老保
2006年1月9日□ 政策解读：农业税取消后如何深化农村改革
温家宝总理在今年两会所作的政府工作报告中已郑重宣布，明年将在全国免征农业税，原定年取消农业税的目标年就可以实现。这是从根本上解决“三农”问题的一项重大战略性举措。取消农业税的深远意义税费改革，如仅仅是减轻赋税，仍保留税和税收任务，单靠有限的基层税务征管人员，无法面对成千上万的小规模农户，更无法完成非
2006年1月9日□ 吴毅：农村政治研究：缘自何方，前路何在
农村政治研究作为恢复和发展中的当代中国政治学研究的一个重要构成，其发展已有十多年的历史，在这十多年中，它的生长和发展给当代中国政治学注入了一股充满生机的新鲜活力，影响了作为中国社会科学一个重要组成部分的中国政治学的学科方向，丰富了它的特征。作为参与这一过程的一个实践者，我深切地感受到它在这一历史进程
2006年1月9日□ 新税费制度下乡村财务管理规范体系建设的着力点
近年来，在全国试点运作的农村税费制度改革成为农村实行家庭联产承包责任制以来的又一重大变革。由于这场变革，原有的乡村财务管理体系已不可能适应新税制的要求，如何根据新要求构建新的乡村财务管理规范体系是亟需解决的重要问题。而明确该体系建设的着力点则是关键之所在。笔者认为，当前乡村财务管理规范体系建设的着力
2006年1月9日□ 新型农村合作医疗：调查与思考
从××年我国新型农村合作医疗试点工作开展以来，新型农村合作医疗制度的试点，总体来说，起步是顺利的，开局是良好的，取得了明显成效。一是促进了农民就医观念的逐步改变。二是缓解了病人家庭的经济压力，一定程度上遏制了因病返贫、因病致贫现象。三是促进了农村卫生事业的发展。四是提升了党和政府为民办事的形象。但是
2006年1月9日□ 透过“三农”现象看农村脱贫与返贫
农村改革开放二十多年来农村经济和农民收入已步入了快速发展的良性轨道。中国的大多数农民已从温饱型逐步向小康型迈进，农村贫困状况有了明显的改善但农村的贫困与反贫困在近一个时期内仍将长期存在。因为农村的贫困问题，不仅仅是农村贫困人口的问题，而是整个农民的问题，是整个农村的问题是农村三农问题的集中表现农村的
2006年1月9日□ 改善农村医疗卫生服务六项建议
从此次对１００多个村庄的调查结果看，农民看病难、医疗费用高是当前农村社会发展中一个迫切需要解决的问题。韩俊说，基于这次实地调查的发现，我们就进一步改善农村医疗卫生服务提出了六点政策建议。一是切实降低农村药品价格。从调查看，医疗支出已经成为农村居民一项沉重的经济负担。在全部调查农户中，医疗支出占消费性
2006年1月9日□ 农村土地制度变革中的地方政府行为分析
目前，地方政府在农村土地方面的行为倍受争议。有人认为，地方政府在土地征用过程中“以土地生财”、把“土地作为第二财政”、以土地作文章搞“经营城市”等，极大地侵害了农民的权益。其实，自改革开放以来，在中国土地产权制度变革的过程中地方政府是重要的创新主体，发挥了重要的作用。因此，分析地方政府在土地制度变革
2006年1月9日□ 论完整准确地理解和把握乡镇政府与村委会的关系
村委会组织法规定：乡镇政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。这一规定，不仅明确了乡镇政府对村委会的指导关系，也明确了乡镇政府对村委会的工作指导内容和范围。法律之所以会作出这一规定，其根本原因就在于现行宪法第一百一十一条对村民委员会组织定性为农村基层群众
2006年1月9日□ 村民自治背景下乡村关系失范的宏观_根源
世纪年代以来，在改革开放的大背景下，伴随着家庭联产承包责任制的推广和政社合一的人民公社的解体，在辽阔的中国农村，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的村民自治悄然兴起。在余年的时间里，得益于执政党领导下的国家的制度供给和农民的自发创造这一合力的共同推动，村民自治这一最广泛的农村基层民主
2006年1月9日□ 乡村经济组织体系改革构想
我国乡村经济是社会主义市场经济不可分割的有机组成部分，其运行就必须遵循上述市场经济的逻辑，乡村经济组织架构必须有利于构建“小政府、大社会”模式：促进决策的分散化，促进非政府经济组织的发展壮大，促进“夜警政府”的形成，向市场分权，向市民社会分权。一、市场经济条件下乡村经济组织体系的基本模式计划经济又称
2006年1月9日□ 农村税费改革的黄宗羲定律
从年月开始我国在农村开始进行继土地改革、家庭联产承包后的又一次重大改革农村税费改革这是党中央、国务院在新的历史发展时期为加强农业基础地位切实减轻农民负担而作出的一项重大决策。实践证明，农村税费制度改革是切实减轻农民负担的根本之策，经过几年的试点，到全国推广，税费改革在政府意志的推动下，也确实大大减轻
2006年1月9日□ 康不德：免征农业税之后应启动中国农村社会转型
××年，对于中国农民而言，无疑是充满着喜剧色彩的一年。这一年，全国农民平均收入在年之后再次实现两位数增长，“政策好、人努力、天帮忙”，成为农民增收的三大法宝。其中，好的政策无疑成为具有决定意义的因素。好政策的明显标志就是连续两年中央一号文件的出台，以及五年之内逐步取消农业税的承诺。××年中央一号文件
2006年1月9日□ 三农问题背景中的村民自治
世纪年代末开始，中国农村开始了以承包制为核心的改革，农村经济因此而飞速发展，解决了整个国家的温饱问题。世纪年代开始，中国城市经济飞速发展，但与此同时，中国农村的发展却逐步减速，形成了最近若干年“农村落后，农民贫穷，农业危险”的三农问题。李昌平说：“农民真苦，农村真穷，农业真危险。”这可以说是世纪初中
2006年1月9日□ 对化解村级债务的几点建议
村级债务于上世纪年代中期逐步出现，年代中后期特别是近些年增长加快。据湖北省经管局统计，至××年底，湖北省村级债务总额达到亿元，村平万元。全省个村中，负债村达个，占，其中资不抵债的村个，占。据对孝感市孝昌县、荆门市京山县等个县市，个乡镇，个村的调查看，大多数村债权、债务水平与以上统计数据相近，但也有一

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