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农村,范文专题,第591页

生成时间:2019/12/31 11:02:55

2006年1月9日□ 农村土地纠纷的成因及对策
近几年，随着中共中央、国务院“涉农”政策相继出台，农民对土地更加关注，农民要求归还土地的集体上访案件呈上升的趋势。特别是今年年初以来，由于“中央一号”文件的下发，“涉农”政策的出台，即：费改税、减免农业税、种粮补助、粮食涨价、人地矛盾等因素，土地成为农民反映的热点和难点问题，农民要求归还土地的呼声越
2006年1月9日□ 正确而全面地理解和构建农村公共财政――深化农村税费改革的关键
农村税费改革坚持实行“多予、少取、放活”的方针，通过减免涉农税收、实行农业税附加、治理乡镇政府乱收费行为、增加中央和省转移支付、乡管村财等方式，基本实现了村村减负、户户受益，调动了广大农民的积极性。应当承认，“减轻”农民负担成效显著。但是，从“规范”的角度看，现行农村税费改革“有破有立”，“破”的成
2006年1月9日□ 村组公司制：家庭联产承包责任制前提下的一种设想
任何一个成功的经济_的确立，都非一日之功，都有一个从产生到完善的过程，这一过程往往不是一帆风顺的，而是充满着曲折与反复，充满着新与旧的碰撞，只有在矛盾中探索前进，才能找到新的出路，家庭联产承包责任制对公社制的取代标志着当时的经济出现了新的需求。家庭联产承包责任制的出现，极大地释放了生产力，使农村经
2006年1月9日□ 中国农村教育的现状与危机以及探讨解除危机的思路
教育现状里所表露出的不公，无数次引起社会强烈的、沸腾的民怨；而此文的撰写，是出于我们对实现中国城乡教育领域的最低限度的公正的关注，和期待。说教育不公，具体表现是全国范围内教育资源向城市倾斜过度，农村儿童辍学率的居高不下，表现为我们国家对农村教育投入的长期欠债。中国整体教育的出现了问题，以及普及全民教
2006年1月9日□ 农村土地承包法律制度
农村土地承包制是建立在农村土地所有权基础上的，特别是建立在农村集体土地所有权基础上的。《农村土地承包法》施行，这是我国农民政治经济生活中的一件大事，以法律形式“赋予农民长期而有保障的土地使用权”，标志着中国农村土地承包经营制度真正走上了法制化轨道。农村土地承包方式主要有两类：其一是家庭承包；其二是其
2006年1月9日□ 农村土地承包合同纠纷产生的原因和审理中应注意的问题
自上世纪、年代以来，由于我省份拥有独特的地理环境和热带气侯，适宜种植热带经济作物以及从事其他的农业生产，因此一些公司和个人纷纷到我省农村去承包农村的土地，打破了单一的、封闭的由农民承包土地的格局。因早期有关土地承包的法律、法规、政策不完善，以及人们的法律意识较为淡薄或其他人为的不按法律和政策办事等诸
2006年1月9日□ 农村税费改革的囚徒困境与化解策略
农村税费改革的主要目的是减轻农民负担，规范农村税费制度。从改革试点地区来看，这一目标基本达到了。始料不及的是实现这一目标，带来了一个严重的问题，即乡村财政收支难以平衡。虽然⒈××年国家分别拿出亿、亿元来帮助乡村解决财政缺口。但是面对庞大的财政收支缺口，亿元的财政转移支付是杯水车薪。这就使乡村进入一个
2006年1月9日□ 民间法对农村妇女土地权益的侵害及防治
所谓民间法就是调节社会生产生活的民间规约、习惯法则以及道德规范。在传统农村，民间法的主要形式是宗法族规。在当代，民间法的构成要素主要有村民自治章程、村规民约、风俗习惯以及残存的宗法制度。其中，具备合法地位的是村民自治章程及村规民约。村规民约的重要性要远远大于其他类型的民间法，这主要是由于它具有某些类
2006年1月9日□ 衰落与重建关于农村社区建设的若干思考
持续扩大的城乡差距使生活在这个国家的每个人都惴惴不安。_曾就农村问题多次讲过：“从中国的实际出发，我们首先要解决农村问题。中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。”②“农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有
2006年1月9日□ 农村集体土地使用权合理规范的流转
在当前市场经济条件下，土地资源作为一种特殊商品，必然受到市场机制的调节，如城镇国有土地使用权以有偿使用的方式进入市场流转后，在社会经济活动中发挥了巨大的作用。但作为与城镇国有土地使用权并存的农村集体土地使用权，其在使用制度上如何改革，进入市场流转，是当前需要从法律上、政策和制度上加以研究、探讨的问题
2006年1月9日□ 中国农村问题的历史问题积淀与现代趋向”会议综述
××年月日，由南开大学中国社会史研究中心、历史学院联合主办的“中国农村问题的历史积淀与现代趋向”学术研讨会在南开大学召开，来自中国社会科学院、《历史研究》、《近代史研究》、天津人民出版社、南开大学、中国人民大学、北京师范大学等数十几家高等院校、科研机构的多名学者参加了这次会议，提交论文和主题发言多篇
2006年1月9日□ 对完善农村集体土地所有权制度的法律思考
目前，我国农村集体土地所有权主体不明确，造成集体土地所有权归属不清，以致产生主体错位。由于我国农村集体土地所有权主体法律地位未确立和农民集体土地所有权性质不明，直接影响了集体土地所有权作用的发挥。然而，确立农民集体土地所有权的主体是落实农民集体土地所有权的关键，明确农民集体土地所有权的性质是维护农民
2006年1月9日□ 村级债务和农村税费改革湖北市调查
早在年初中央就已经意识到了乡村债务的严重性，把乡村两级不良债务的清理作为年农业和农村工作的一项重要内容。后来国务院办公厅又发了专门的通知。各级政府随后开展了清理化解乡村两级不良债务的工作，但是大多数地区特别是以湖北为代表的中部农业地区的乡村债务仍然在增长。到年底，全国乡村债务已高达亿元左右。净债务亿
2006年1月9日□ 乡村债务对农村持续发展的影响
二十年的农村改革，特别是本世纪初开始的农村税费改革，使农民种田积极性不高、农业效益滑坡、农民收入下降的矛盾到了初步缓解，农民获得了一个休养生息的机会。但另一的矛盾又随之暴露出来，那就是乡村债务与农村发展的矛盾。随着农村改革的全面展开，这一矛盾将会逐步演化成为影响当前农村经济发展、农村_和农村税
2006年1月9日□ 推进农村税费改革，配套改革须先行
农村税费改革是我国农村继土地改革，实行家庭承包经营之后的又一次重大改革，改革的目的是减轻农民负担，但也必将由此派生乡村工作运转困难、农村义务教育财政保障困难、农村集体经济负债数额较大等问题。笔者认为，要解决农村税费改革出现的问题，关键要采取积极的对策，完善有关配套改革措施。现以临邑为例，作简要论述。
2006年1月9日□ 农村基层组织建设中村干部工作的几点思考
一是工作环境差。虽然农牧区经济有了较大的发展，大多数农牧民群众基本解决了温饱问题，但与发达地区相比较，工作环境仍然较差，主要表现在观念落后、环境恶劣、地处偏远、信息不畅等方面，集体经济薄弱，村里正常经费无保证，制约了经济的发展，村干部工作难度加大。二是工作压力大。农村工作纷繁复杂，村干部处于兵头将尾
2006年1月9日□ 农村集体土地所有者、使用者、管理者的利益界限
我国的土地法律制度就内容而言大体可分为两个方面，一是土地权利制度，二是土地管理制度。土地权利是民事权利中的财产权的一种，属于私法领域的范畴。现阶段，农村土地使用权制度的具体形态是土地承包经营权制度。土地管理则是国家对人们使用土地的控制、管理、监督行为，属于公法范畴。后者实际上是出于社会公共利益、国家
2006年1月9日□ 必须解决村干部报酬的资金来源
众所周知，中国封建社会几千年来都是“皇权止于县政”。它既减轻了国家财政负担，又使政府不直接干预村民事务，可谓“一举两得”。不过，这种乡里制度模式“对农民虽有一定的积极意义，但就其本质而言，它是把农民当成统治和控制的工具，其目的也是为了维护统治阶级利益而不是为民造福，其管理方式更是家长式的。”（见赵秀
2006年1月9日□ 论我国农村土地承包经营权的物权化及其意义
农村土地承包经营的形式既体现了我国农村土地社会主义公有制的性质，又充分赋予农民在一定范围内使用和经营土地的自主权利，极大地调动了农民的积极性、创造性。正因其在制度上所具有的无比优越性，这种形式受到立法者的高度肯认。然而，农村土地承包经营形式法律地位的确立并不意味着法律制度本身的完善。由于我国有关农村
2006年1月9日□ 中国农村的基层政府债务危机
基层债务已经造成部分地区基层政府的瘫痪。湖北一些欠债的基层，镇长、乡长都纷纷外出打工了；河南某镇，除了镇长、副镇长还上班，其余人都已经“罢工”。据农村问题的专家估计，县以下（含县）的基层债务总额超过亿。如果按照李昌平的定义，把县、乡、村三级行政组织所欠的债务叫基层债务，其中不包括国有企业、集体企业和
2006年1月9日□ 农村土地承包经营权的流转方式研究
《农村土地承包法》第一章“总则”第条规定：“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转”。当前，随着农村生产力的发展，农村二、三产业领域拓展，我国农村土地承包经营权流转进程明显加快，流转规模扩大，截至××年年中，除西藏外，全国农户承包地流转面积为多万亩，占耕地面积的，比年底增长多于。农村
2006年1月9日□ 农村承包制度目前弊多利少
一个人的思想一旦形成，是不易改变的，小人物一旦得势，也会用他的思想作指导办自已的事，大人物一旦具有号召力，肯定用他的思想来决策国家大事，实现理想。_的“农村包围城市”的道路，是他在走城市道路失败后形成的。_的农村土地承包到户，从与刘少奇开始，到江西农场的那条小路上的构思，就根深蒂固的形成了。
2006年1月9日□ 农村税费改革的方向与相关政策选择
农村税费改革从制度层面上开始动摇了城乡二元结构的基础，其政治和经济意义都是空前的。××年“一号文件”提出的“多予、少取、放活”的原则，是国家宏观政策的重要转变。落实这一原则，需要进一步深化农村税费改革。税费改革牵一发而动全身，必须通盘考虑、整体推进。农村税费改革的阶段性成效我国农村税费改革大致经历了
2006年1月9日□ 全面落实《农村土地承包法》，促进农民收入持续增长
自从××年月日《农村土地承包法》正式实施以来，我们所里的律师和国内外其他专家先后次在海南、广西、河北、河南、山西、山东、北京、江西、安徽、湖北、湖南等个省、市、自治区就《农村土地承包法》的落实状况进行了涉及个农户的实地调查。总而言之，结果是令人担忧的。其中最突出的问题就是《农村土地承包法》没有在地方
2006年1月9日□ 农村税费改革遭遇难题
一涉农税收。农村税费改革取消屠宰税，取消除烟叶外的农业特产税，调整并逐步取消农业税牧业税。耕地占用税是在占用耕地时一次性收取，它本质上是土地使用权的价格，而不是税。因此，按这种趋势，现在的农业将基本不存在什么税收。但是，农业到底是走向一个“免税区”，还是一个“税收优惠区”，抑或是应该建立与城区相统一
2006年1月9日□ 浅议农村税费改革后财政转移支付资金支付方式
农村税费改革后乡镇教育附加、计划生育、军属优抚、道路维修及五保供养等费用由统筹费负担改为财政转移支付负担，村级收入减少，两税附加不足开支由财政转移支付弥补。如何管理农村税费改革的财政转移支付资金，笔者认为，要巩固改革成果，确保农村_，确保乡村两级机构正常运转，农村税费改革后，财政转移支付资金应
2006年1月9日□ 村级债务的成因与危害（上）
当前的乡村治理中，村级债务已成为最大难题。颇具讽刺意味的是，造成村级债务这一难题的原因，正是为了解决乡村治理中的难题。村级债务是年代以来的新现象。年代初期，针对乡村组织普遍存在软弱涣散的问题，自上而下期待发展乡村集体经济，增强集体经济实力，从而增加乡村组织的凝聚力和战斗力。这个时候，以兴办村办企业、
2006年1月9日□ 村级债务的成因与危害（下）
以上讲了当前市村级债务的构成及其形成过程。说明了村级债务的形成与调整产业结构、达标升级和高息借贷上缴的关系。以下从村、乡镇与村民三个方面分析村级债务形成的深层原因。⒈村干部当前农村通行的由乡镇决定村干部乃至组干部报酬数量和结构，并将村干部报酬的大部分与乡镇规定的各项行政任务尤其是税费提留任务完成情况
2006年1月9日□ 村民自治与农村政治发展
民主是政治发展的内容，也是政治发展的目标。村民自治在我国实施近年来，以基层民主化为制度目标，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为重要内容，是中国现代化进程中第一次持续时间最长、范围最广的一项农村基层民主实践活动。这一制度从根本上影响了村民自治在我国农村的发展态势，极大的推动了中国农村的政治发展
2006年1月9日□ 几个农村问题的调查与思考
今年的月份和月份，我到湖北和河南的一些村庄进行了调研，这些村庄都很普通，经济发展水平一般，风俗文化也并不特殊，在一定程度上可以代表中国农村的一般水平。本文的写作目的之一就是反映一些农村的真实情况；目的之二是因为我就某些问题发现了两地有一些比较大的差异，例如湖北农村的农民收入和计划生育情况都要远远好于

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