在全市食品安全暨打击地沟油整治会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会保障食品安全及打击地沟油工作的重大意义
二、总结工作成效，坚定做好保障食品安全及打击地沟油工作的信心
（一）专项整治行动成果显著
（二）监管体系不断完善
（三）宣传引导工作深入人心
三、正视存在问题，清醒认识保障食品安全及打击地沟油工作的严峻形势
（一）地沟油违法犯罪活动呈现出新特点、新趋势
（二）监管工作存在薄弱环节
（三）社会共治体系尚未完全形成
四、明确目标任务，扎实推进保障食品安全及打击地沟油工作深入开展
（一）加大执法打击力度，严厉查处地沟油违法犯罪行为
（二）完善监管体系，提升监管能力和水平
（三）加强宣传引导，构建社会共治格局
五、强化保障措施，确保保障食品安全及打击地沟油工作落到实处
（一）加强组织领导
（二）加大投入力度
（三）强化考核问责
……
在全市食品安全暨打击地沟油整治会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市食品安全暨打击地沟油整治会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于食品安全工作的重要决策部署，总结前期我市在打击地沟油等违法活动方面的工作情况，分析当前面临的形势与存在的问题，安排部署下一阶段全市食品安全监管及打击地沟油整治的重点工作任务，切实保障广大人民群众“舌尖上的安全”。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）政府主要负责同志，市市场监管局、市环保局、市公安局、市农业农村局、市卫健委等市直有关部门负责人，各乡（镇）、街道办事处主要负责人以及部分餐饮企业代表。刚才，市市场监管局、*区政府、*县市场监管局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成效，也提出了下一步计划，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会保障食品安全及打击地沟油工作的重大意义

食品安全是重大的民生问题、经济问题和政治问题，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济社会的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定。而地沟油问题作为食品安全领域的一大顽疾，其危害极大，一旦流入餐桌，不仅会对人体健康造成严重威胁，还会扰乱市场秩序，损害政府公信力。我们必须从全局和战略的高度，深刻认识做好这项工作的极端重要性和紧迫性。

一是保障公众身体健康与生命安全的必然要求。地沟油中含有大量的黄曲霉毒素、苯并芘等致癌物质，长期食用会导致消化道疾病、肝脏损伤甚至癌症等严重健康问题。据相关医学研究数据显示，长期摄入地沟油的人群，患消化系统癌症的概率比正常人群高出3-5倍。近年来，全国范围内因食用地沟油引发的食物中毒事件时有发生，给受害者及其家庭带来了
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场查获地沟油1200斤，装满地沟油的油桶50余桶，空桶80余个，以及大量的提炼加工设备。执法人员当场抓获涉案人员8名，随后顺藤摸瓜，又捣毁了与其相关联的销售窝点3个，查获地沟油销售记录账本10余本，涉案金额高达50余万元。目前，该案已进入司法程序，涉案人员将受到法律的严惩。

*县在打击地沟油工作中也表现突出，2024年共捣毁地沟油非法窝点12个，查获地沟油800余斤，查处违法案件15起，罚款金额共计30万元。*区开发建设局联合市环保大队于2024年7月6日开展的针对地沟油非法作坊的专项整治行动，经过缜密侦查，成功捣毁了一处收集餐厨弃油窝点，现场依法登记保存地沟油60斤，装满地沟油油桶8桶，空桶10个，将当事人连夜带回市环保大队进行询问笔录、立案调查，并将查获的所有废弃油脂交由相关部门进行无害化处理，彻底消除食品安全隐患。这些专项整治行动的开展，有力震慑了地沟油违法犯罪分子的嚣张气焰，有效遏制了地沟油非法生产、销售活动的蔓延。

（二）监管体系不断完善

我们不断健全完善食品安全监管体系，形成了“市、县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）”四级联动的监管网络。在市级层面，成立了由市政府主要领导任组长的食品安全委员会，统筹协调全市食品安全工作，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题。各县（区）也相应成立了食品安全委员会，明确了各部门的监管职责，形成了齐抓共管的工作格局。同时，我们加强了基层监管力量建设，为每个乡（镇、街道）配备了2-3名专职食品安全监管人员，每个村（社区）聘请了1名食品安全协管员，负责日常巡查、信息上报等工作。2024年，全市基层食品安全协管员共上报食品安全隐患线索230余条，其中涉及地沟油的线索45条，为执法部门打击地沟油违法犯罪提供了重要支持。

此外，我们还建立了食品安全追溯体系，要求餐饮服务单位、食用油生产企业等建立进货查验、索证索票制度，记录食用油的来源、去向等信息，实现了从生产到销售的全程可追溯。目前，全市已有80%以上的大型餐饮企业、食用油生产企业纳入了追溯体系，有效防止了地沟油进入正规市场渠道。

（三）宣传引导工作深入人心

我们通过多种渠道、多种形式开展食品安全宣传教育活动，提高了广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力，营造了全社会共同参与打击地沟油的良好氛围。2024年，全市共开展食品安全宣传周活动12次，举办食品安全知识讲座300余场，发放宣传资料50万余份，制作宣传展板200余块，在电视台、报纸、网站等媒体发布食品安全公益广告800余条次。

同时，我们还畅通了举报渠道，设立了食品安全举报电话和邮箱，并实行举报奖励制度。对举报属实的，给予举报人500-5000元的奖励。2024年，全市共接到群众举报地沟油线索120余条，根据举报线索捣毁地沟油窝点35个，发放举报奖励资金15万元。广大市民志愿者也积极参与到食品安全监督工作中来，在2024年的多次专项整治行动中，志愿者们提供了大量的线索和协助，得到了执法部门的高度赞扬。通过这些宣传引导工作，广大人民群众对食品安全的重视程度不断提高，参与打击地沟油工作的积极性不断增强。

三、正视存在问题，清醒认识保障食品安全及打击地沟油工作的严峻形势

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市保障食品安全及打击地沟油工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，形势依然严峻复杂。

（一）地沟油违法犯罪活动呈现出新特点、新趋势

一是违法窝点更加隐蔽。随着执法力度的加大，地沟油违法分子的反侦察能力不断增强，将窝点从原来的城乡结合部转移到更为偏僻的农村地区、废弃工厂、仓库等地方，有的甚至利用流动车辆进行非法加工、销售，给执法检查带来了很大难度。例如，2024年*县执法部门在查处一个地沟油窝点时，该窝点隐藏在一个废弃的煤矿井下，执法人员经过多次摸排才发现。

二是违法手段更加多样化。一些不法分子不再局限于传统的从餐厨垃圾中提炼地沟油，而是采用更具迷惑性的手段，如将地沟油与合格食用油混合后销售，或者将地沟油伪装成工业用油进行销售，然后再通过非法渠道流入餐饮市场。还有的不法分子利用网络平台进行地沟油的销售，交易方式更加隐蔽，监管难度更大。

三是产业链条更加完善。地沟油违法犯罪已经形成了从收集、提炼、加工到销售的完整产业链条，各个环节分工明确，相互配合，甚至形成了跨区域的犯罪团伙。例如，有的犯罪团伙在我市收集餐厨垃圾，运到邻省进行提炼加工，然后再将提炼出的地沟油销售到各地的餐饮企业，给跨区域打击工作带来了很大挑战。

（二）监管工作存在薄弱环节

一是部门协调配合不够紧密。虽然我们建立了食品安全委员会等协调机制，但在实际工作中，部分部门之间仍然存在职责交叉、推诿扯皮等现象，信息共享不及时、不畅通，联合执法的合力没有得到充分发挥。例如，在餐厨垃圾的收集、运输、处理等环节，涉及到城管、环保、市场监管等多个部门，但由于各部门之间缺乏有效的协调配合，导致部分餐厨垃圾被非法收集用于提炼地沟油。

二是基层监管力量薄弱。虽然我们为基层配备了专职监管人员和协管员，但由于基层监管任务繁重，监管人员数量不足、专业素质不高的问题仍然存在。一些基层监管人员缺乏必要的检测设备和技术手段，难以对地沟油进行快速、准确的识别和检测，导致部分地沟油违法犯罪行为难以被及时发现和查处。

三是检测技术和手段相对落后。目前，我市用于地沟油检测的技术和设备还比较落后，检测时间长、成本高，难以满足日常监管工作的需要。对于一些新型的地沟油加工和伪装手段，现有的检测技术还难以有效识别，给监管工作带来了很大困难。

（三）社会共治体系尚未完全形成

一是部分餐饮企业主体责任意识不强。一些餐饮企业为了降低成本，明知故犯，使用地沟油进行食品加工，缺乏诚信经营意识和社会责任感。虽然我们加强了对餐饮企业的监管和处罚，但仍有部分企业心存侥幸，铤而走险。

二是公众参与度有待进一步提高。虽然我们设立了举报奖励制度，但由于部分群众对食品安全知识了解不够，对地沟油的危害认识不足，或者担心举报后遭到报复，导致举报积极性不高。同时，一些群众在就 ……（未完，全文共7164字，当前仅显示3302字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市食品安全暨打击地沟油整治会议上的讲话》）