在全市食品药品安全及科研合作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识食品药品安全及科研合作的重要性与紧迫性
二、全面总结我市食品药品安全及科研合作工作现状
（一）食品药品安全监管工作成效显著
（二）科研合作工作起步良好
（三）存在的主要问题与不足
三、明确我市食品药品安全及科研合作工作重点任务
（一）强化食品药品安全监管，筑牢安全防线
（二）深化科研合作，提升创新能力
（三）加强标准体系建设，规范产业发展
（四）扶持企业发展，增强产业竞争力
四、强化保障措施，确保各项工作落地见效
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大资金投入，保障工作开展
（三）加强队伍建设，提升能力素质
（四）强化宣传引导，营造良好氛围
……
在全市食品药品安全及科研合作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市食品药品安全及科研合作推进会议，主要任务是总结我市近年来食品药品安全监管及科研合作工作情况，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步加强各方协作，提升食品药品安全保障水平，推动科研与产业深度融合，助力地方经济高质量发展。参加今天的会议有市市场监督管理局、市科技局、市教育局、市卫健委等相关部门负责人，各县（市、区）分管领导及相关单位代表，各食品药品生产经营企业负责人，以及部分科研机构代表等。刚才，市市场监督管理局、*县食药检所、湖南人文科技学院相关团队分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，还提出了下一步工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识食品药品安全及科研合作的重要性与紧迫性

食品药品安全是重大的民生工程、民心工程，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济社会发展大局和社会和谐稳定。科研合作则是提升食品药品安全保障能力、推动产业升级的重要支撑，对于增强区域竞争力、促进高质量发展具有不可替代的作用。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是保障人民群众生命健康的必然要求。民以食为天，食以安为先。药品更是治病救人的特殊商品，其质量安全直接关系到患者的生命安危。据统计，去年我市共发生食品药品安全相关投诉举报3200余起，其中食品类投诉2100余起，主要涉及过期食品、虚假宣传、添加剂超标等问题；药品类投诉1100余起，集中在药品质量、不良反应处理等方面。虽然经过我们的努力，这些投诉举报的办结率达到了98%以上，但每一起投诉背后都可能隐藏着潜在的安全风险
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1200字，正式会员可完整阅读）……　
食品药品领域的违法犯罪行为。

二是抽检监测能力逐步提升。加大了对食品药品的抽检力度，去年全市共完成食品抽检2.5万批次，合格率达到98.2%；药品抽检5000余批次，合格率达到99.1%。对抽检不合格的产品，及时采取了下架、召回等措施，并依法进行了处理。同时，建立了抽检监测信息发布制度，定期向社会公布抽检结果，保障了公众的知情权。例如，在去年的夏季食品安全专项抽检中，发现*县某超市销售的一批次饮料菌落总数超标，监管部门立即责令其停止销售，并对该超市进行了处罚，及时消除了安全隐患。

三是企业主体责任进一步落实。通过开展培训、约谈、签订责任书等方式，督促企业落实主体责任。去年，全市共组织食品药品生产经营企业负责人培训200余场次，培训人员达1.5万人次；约谈企业负责人300余人次；签订食品药品安全责任书5000余份。大部分企业建立了完善的质量管理制度，加强了对原材料采购、生产加工、储存运输等环节的_。例如，*食品有限公司投入500余万元建立了产品质量追溯系统，实现了从原材料到成品的全程可追溯，产品质量得到了显著提升。

（二）科研合作工作起步良好

一是合作机制初步建立。我市积极推动食品药品检验检测机构与高校、科研机构的合作，像*市食品药品检验检测所邀请湖南人文科技学院副教授刘志带领的团队参观交流，并达成科研合作初步意向那样，我市多家检验检测机构也与省内外高校、科研机构建立了联系，开展了一些合作项目。例如，市食品药品检验检测所与*大学合作开展了“食品中重金属快速检测技术研究”项目，取得了阶段性成果。

二是技术交流不断加强。通过举办学术研讨会、技术培训班、开放日等活动，加强了技术交流与合作。去年，全市共举办食品药品检验检测技术研讨会5次，邀请专家学者20余人次进行授课；组织技术人员参加省内外培训30余次，培训人员达200余人次。通过这些活动，提升了我市检验检测人员的技术水平，拓宽了视野。例如，在去年的检验检测机构开放日活动中，市食品药品检验检测所接待了*职业技术学院的师生参观，向他们展示了先进的检验检测设备和技术，增进了高校与检验检测机构之间的了解。

三是科研成果初步显现。在科研合作的推动下，我市在食品药品检验检测技术、标准制定等方面取得了一些成果。去年，全市共获得食品药品相关科研项目立项10余项，发表学术论文30余篇，制定地方标准5项。这些成果在实际工作中得到了应用，提升了我市食品药品安全保障水平。例如，我市制定的《*特色豆制品生产加工技术规范》地方标准，规范了该类产品的生产加工行为，产品合格率较之前提高了5个百分点。

（三）存在的主要问题与不足

一是监管能力仍有短板。虽然我市建立了四级监管网络，但基层监管力量依然薄弱，部分乡镇（街道）监管所人员不足、设备简陋，难以满足日常监管工作需求。据统计，全市平均每个乡镇（街道）监管所仅有工作人员3-4人，且大多身兼数职，难以集中精力开展食品药品监管工作。同时，监管信息化水平不高，各部门之间的信息共享不畅，存在监管盲区。

二是科研合作深度不够。目前，我市的科研合作还处于初步阶段，合作范围较窄，层次较低，大多集中在技术交流和短期项目合作上，缺乏长期稳定的战略合作。科研资源整合不够，高校、科研机构和企业之间的协同创新机制尚未完全建立，科研成果转化率低。例如，一些科研项目取得了实验室成果，但由于缺乏与企业的对接，难以转化为实际生产力。

三是企业创新能力不足。我市大部分食品药品生产企业规模较小，资金有限，研发投入不足，缺乏自主创新能力。据调查，全市食品药品生产企业中，有研发投入的不足30%，且研发投入占营业收入的比例平均不足2%。企业大多以模仿生产为主，产品同质化严重，缺乏核心竞争力。

四是标准体系不完善。我市地方特色食品种类较多，但许多产品缺乏统一的地方标准和行业标准，导致产品质量参差不齐，市场竞争力不强。同时，一些新兴食品药品领域的标准制定滞后，难以满足监管工作和产业发展的需求。

三、明确我市食品药品安全及科研合作工作重点任务

针对当前我市食品药品安全及科研合作工作的现状和存在的问题，下一阶段我们要重点抓好以下几方面工作：

（一）强化食品药品安全监管，筑牢安全防线

一是加大监管执法力度。继续开展食品药品安全专项整治行动，重点打击制售假冒伪劣食品药品、非法添加、虚假宣传等违法犯罪行为。加强对重点区域、重点环节、重点品种的监管，特别是对农村地区、城乡结合部、学校及周边、旅游景区等区域的监管，消除监管盲区。要严格落实“四个最严”要求，对违法违规行为保持高压态势，发现一起，查处一起，绝不姑息。同时，加强部门之间的协作配合，形成监管合力。例如，市场监管、公安、农业农村等部门要建立联合执法机制，定期开展联合检查，提高执法效率。

二是提升抽检监测效能。扩大抽检覆盖面，增加抽检频次，提高抽检的针对性和有效性。今年，全市计划完成食品抽检3万批次，药品抽检6000批次，确保抽检合格率保持在较高水平。加强对抽检数据的分析研判，及时发现食品安全风险隐患，为监管工作提供科学依据。建立抽检结果公开制度，对抽检不合格的产品要及时曝光，倒逼企业落实主体责任。同时，加强抽检与监管执法的衔接，对抽检发现的违法案件要及时立案查处，形成闭环管理。

三是加强风险防控体系建设。建立健全食品药品安全风险监测、评估和预警机制，加强对风险因素的排查和分析。定期开展食品药品安全风险会商，及时研判风险形势，制定防控措施。加强对食品药品安全突发事件的应急处置能力建设，完善应急预案，开展应急演练，提高应急响应速度和处置能力。去年，我市开展了食品药品安全应急演练3次，通过演练，提升了各部门之间的协调配合能力和应急处置水平。今年，我们要继续加大应急演练力度，提高应对突发事件的能力。

四是推动企业落实主体责任。督促企业建立健全质量安全管理制度，加强对原材料采购、生产加工、储存运输、销售等环节的_，确保产品质量安全。推行食品药品安全“黑名单”制度，对违法违规企业要列入“黑名单”，实施联合惩戒，提高企业违法成本。同时，鼓励企业开展质量管理体系认证，提升质量管理水平。例如，引导企业通过ISO9001质量管理体系认证、HACCP食品安全管理体系认证等， ……（未完，全文共7311字，当前仅显示3369字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市食品药品安全及科研合作推进会议上的讲话》）